乡镇党委科学发展观经验总结

践行科学发展观 破解乡镇发展难题
xx市xx乡行政面积109平方公里，辖11个村，总人口1.8万。乡党委下设26个党（总）支部，党员478名，其中村党（总）支部11个，农民党员315名。我们xx乡在深入学习实践活动中，立足实际，狠抓落实，通过“五个注重、寻求五个突破”，把学查改贯穿活动始终，实现了“规定动作铺满盖严不漏项，自选动作突出重点有创新，实践动作贴近群众见实效”，达到了“先行一步，积极探索，努力把试点办成示范点”目的，为第三批学习实践活动积累了一定的经验。　　

一、注重与解放思想、转变观念相结合，在思想认识上寻求突破　　

思想是科学发展的先导和引领，实践科学发展观就必须解放思想，转变观念，提高对科学发展观的认识。近几年，海南综合实力连续三年位居xx市各乡镇前两名，新农村建设保持领先水平，部分党员干部出现了松劲厌战思想，跨越发展、领跑争先的意识不强，影响和制约了区域经济发展。在学习实践科学发展观活动中，我们积极开展四个方面工作。一是以讨论促预热。深入地开展 “解放思想、追赶跨越、践行科学发展观”学习大讨论活动，在全乡领导干部思想和谋划实际工作两个方面进行预热。二是以环节促推进。通过强化机构组建、方案制定、宣传发动三个环节，明确了招商引资项目建设等七个重点推进专题， “解放思想、抢抓机遇、科学发展、强乡富民”活动主题， “增压力、抓落实、促提升、打造新农村建设精品示范区”实践载体。三是以“七学”促理解。通过36次集中学习、开辟时间自学，精选孙福海等同志先进典型“树学”，提高了干部群众对科学发展的重要性和必要性认识；通过组织5个批次“走出去”看学，了解了xx乡和别人的差距，增加了跨越发展的意识和压力。四是以查摆促深入。通过召开座谈会相互谈、深入基层私下访、发放征求意见表广泛找、设立意见箱背后提等形式开展批评与自我批评，深入查摆出乡镇发展中存在的三个方面的16问题，找准了自己和别人的差距和不足，使领导干部认识到自己的缺点，明确了发展的方向和思路，认识到发展永无止境，科学发展更是势在必行，在发展中放慢速度就等于倒退，在主观上克服了小富即安、小进则喜、骄傲自满的意识，增加了竞争意识、争先意识、创新意识，对科学发展观有了更深层次的认识。 　

二、注重与谋划工作相结合，在完善思路上寻求突破　　

谋划工作、选准定位是实践科学发展观的具体体现，只有对科学发展观理解透彻、认识深刻，才能找准定位、理清思路、推动发展。在学习实践活动中，我们通过深入查摆调研，对制约和影响科学发展观的瓶颈问题和百姓所思所想所盼有了更深刻的理解和认识，在此基础上对乡情进行了重新审视、重新分析，对工作思路进行了重新谋划、重新定位，确定了“到2015年将xx乡建设成为集园区工业、民俗旅游、绿色农业‘三体一位’，经济结构合理、人民生活殷实、乡村文明和谐的卫星乡“的长期目标。为了实现这一愿景目标，又分别确定了以推进招商引资和项目建设为目标，实施驻南京、驻邳州“双驻”战略；以推进新农村建设提档升级为目标，实施产业发展升级、基础设施建设升级“双升级”战略；以夯实基层基础为目标，实施服务新农村、服务基层百姓“双服务”战略。确立了2009年重点抓好财源建设的三个突破点等“四个三”短期目标和具体工作措施，确保全年要实现全口径财政税收实现700万元，招商引资完成8000万元，农民人均纯收入达到9000元的工作目标。　　

三、注重与改进工作方式相结合，在健全机制上寻求突破　　

改进工作方式、完善机制可以不断适应科学发展需要，调动党员干部的积极性，激发创造性，促进社会全面发展。在学习实践活动中，我们以领导班子分析检查报告为依据，针对产业发展、企业发展、民生、干部作风4方面17个问题，严格按照整改方案目标、措施及时限，逐项推进，确保现实与长远有机结合。为破解新农村建设难题，我们乡党委召开了“如何推进一区建设”、“如何推进农业产业发展”专题研讨会，建立了领导干部包水稻大中棚育秧、包环境卫生整治、包村屯绿化、包信访稳定、包发展食用菌产业 “五包”制度，创新提出包片领导、包村干部必须了解掌握村中最大矛盾隐患、了解掌握村中最困难户生活状况、了解掌握最大种植户生产情况、了解掌握村中最大养殖户产业规模、了解掌握村中最具带动力劳务人员“五最”机制，有效推动了全乡基础设施建设和产业发展。针对当前农村新形势，结合乡情实际制定出台了党委委员联系支部党代表、党代表联系党员、党员联系群众“三联系”工作制度，密切党群、干群关系，倾听、了解群众呼声。针对信访工作，把安全稳定作为第一责任，在进一步做实领导信访接待日制度、领导包案制度的基础上，实施了不怕矛盾，乡、村两级要敢于走进矛盾，主动化解矛盾，积极解决矛盾引发问题；不怕花钱，必须解决，敢于花钱买稳定；不怕纠缠，耐心解决，采取思想渗透、说服教育的方式，耐心做信访人工作，指定专人，死看死守，确保此类人员不出省进京的“三不怕”制度，有效化解了基层矛盾，解决了诸多多年来未得到解决的信访积案，全乡信访数量减少19件。创新推行了领导干部每人一本学习笔记、一本工作日志、一本民情日记“三个本子”制度，提高领导干部的文字综合能力、组织协调能力和指导、落实能力，努力打造一支素质够高、能力够强的干部队伍。　　

四、注重与破解发展难题相结合，在促进工作成效上寻求突破　　

开展学习实践活动的目的在于提高科学发展能力，科学发展的能力只有落实到具体工作中才能得以体现。在学习实践活动中，我们把提高破解发展难题能力作为实践科学发展观一个重要内容，突出抓好。积极借鉴和运用国际先进管理工具平衡计分卡的理念，对招商引资项目建设、新农村建设提档升级、信访安全稳定、城乡洁净工程、水稻大中棚育秧、食用菌产业、党代表大会常任制试点等事关大局、事关发展的“七个重点推进专题”，广泛征求各界意见，找出了制约发展的瓶颈问题、制约因素15个，针对问题进行了针对性整改，并对每项重点整改项目和重点工作做到明确责任领导、明确牵头部门、明确责任人、明确完成时限、明确完成标准“五明确”，并建立台账，突出重点，照单推进，照单问效。活动以来，2个1000万元项目开工；30万袋规模食用菌小区达到3个，反季节15万袋小区1个；xx乡被确定为全省新农村建设整体推进乡，向上争取资金物资支持近400万元，助推了乡镇建设。　　

五、注重与群众需求相结合，在解决民生问题上寻求突破　　

让发展成果惠及人民群众，满足人的全面发展需求是发展的宗旨和目标。在学习实践活动中，我们把解决好群众所求、所愿、所需问题，改善群众生产生活环境作为践行科学发展观最直接、最有效的途径。针对群众提出的问题，谋划了村内硬质路、休闲广场、村级活动室、绿化、亮化、饮水工程、水利设施建设等与群众利益密切相关的总投资1000万元利民项目60个。并按照先易后难、先主后次、抓当前重长远的建设思路，扎实推进，目前，已有16个项目完工，20个项目开工建设，其余24个项目也在紧锣密鼓地筹备中