辽宁:而今迈步从头越

辽宁：而今迈步从头越

作者： 刘伶玲 中国知识产权报 2011-6-20 14:10:27

点击“网上专洽会”，来自东北地区的5000余件专利备受关注。在这里，老工业基地的创新成果得到集中展示；在这里，节能、环保、转型、升级的发明专利比比皆是；在这里，累计访问量已经超过168万人次。

曾被誉为“共和国长子”的东北老工业基地在经历了发展、转型的阵痛后，正以勃勃生机的发展态势演绎着创新带来的活力与希望。

辽宁作为东北老工业基地振兴的“急先锋”， 2010年，生产总值跃居全国第7位。在2010年我国内地发明专利授权量排名前十的省份中，辽宁省发明专利授权量位居全国第7位，每万人口有效发明专利拥有量同样居全国第7位。看似巧合的背后，是辽宁省凭借自主创新及知识产权奋起直追的脚步，是辽宁人难以割舍的“长子”情怀，是老工业基地全面振兴的真实写照。

政策支持 激励创造

2010年，辽宁省发明专利申请量达9884件，占3种专利申请总量的28.9%。发明专利授权2357件。辽宁省每万人口有效发明专利拥有量1.9件。

早在2005年，辽宁省政府印发的《提高科技创新能力加速老工业基地振兴若干规定》中，就提出了激励企业成为技术创新主体，包括强化企业技术开发投入的主体地位、鼓励支持企业建立创新平台和研发机构、支持中小企业技术创新等相关政策。近年来，辽宁省制定并实施了一系列政策措施，激励自主创新。《辽宁省知识产权战略纲要》提出，以企业为主体，以市场为导向，运用各种政策和经济手段，促进自主创新成果的知识产权化、商品化、产业化。培育和扶持装备制造业、高加工度原材料工业和信息产业等若干重点领域形成一批拥有核心技术自主知识产权和标准。为了进一步鼓励和强化发明创造和技术创新，摆脱不同发展时期所遇到的瓶颈问题，辽宁省还相继出台了《实施辽宁省知识产权战略纲要任务分工》、《关于加强我省专利工作、提高自主创新能力的实施意见》、《2010—2012年辽宁省知识产权战略推进计划》，对于促进知识产权创造的相关政策也进行了更具体的分工和更细致的规划。

近年来，“激励创新”已日益成为辽宁省的重中之重。2010年7月施行的《辽宁沿海经济带发展促进条例》中，提出了支持重点区域高新技术企业和智力密集型企业成立产业技术联盟，联合开展行业关键技术和标准的研发、推广及应用，并鼓励高等院校、科研机构与重点区域的企业合作，通过专利申请、商标注册、软件著作权登记等方式，实现创新成果的知识产权化，培育自主知识产权。在《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》中，提出支持中小企业技术创新，省级中小企业公共技术服务平台以及经辽宁省认定的40所大学设立的中小企业服务中心，从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入，免征营业税。

得益于上述激励政策的支持，辽宁省一大批企事业单位的知识产权工作正在蓬勃发展。大连理工大学便是其中的佼佼者。2010年，大连理工大学率先颁布了《大连理工大学知识产权战略纲要》，重点提出在全校相关优势领域创造或拥有一定数量的核心专利，明晰职务发明范围，建立既有利于激发职务发明人的创新积极性，又有利于促进专利技术转移实施的利益分配机制；完善专利登记与审查制度，在专利申请量持续增长的前提下提高专利授权率。2010年，大连理工大学教职工职务发明专利申请488件，比2009年增长14.8%；专利授权

250件，比2009年增长43.7%，通过《专利合作条约》（PCT）途径提交的国际专利申请量达到20件。

优化结构 加大投入

记者从辽宁省统计局了解到，自2000年以来，伴随辽宁省经济实力不断增强，全省科研发展经费投入以年均21.1%的速度增长，年经费总额现已居全国第7位。2009年，全省工业企业科研发展经费支出165.4亿元，同比增长5.5倍，年平均增长23.2%，占科研总支出的比重为71.2%。全省90%以上的大中型工业企业与省内外科研机构和大专院校建立了技术合作关系，形成以利益为纽带的产学研战略联盟535家，企业获得了长期稳固的技术支持。 在奖励创新方面，辽宁敢为人先，由省知识产权局和省财政厅联合印发的《辽宁省专利奖评奖办法》已由国家知识产权局向全国知识产权系统转发。该办法规定，对获中国专利金奖的，给予50万元的奖励；对获中国专利优秀奖的，给予20万元的奖励。辽宁省专利奖每年评审一次，奖项设省专利金奖和优秀奖、省外观设计金奖和优秀奖，金奖和优秀奖的奖励金额分别为10万元、5万元。《大连市专利奖评奖办法》提出，要优先推荐信息技术、生物技术、新材料技术、装备制造技术、能源技术、海洋技术等高新技术领域的发明专利。《沈阳市专利促进条例》鼓励单位和个人将发明创造申请专利。沈阳市铁西区也制定出台了《铁西区专利申请奖励实施办法（试行）》。

据辽宁省知识产权局相关负责人介绍，2010年全年发放发明专利申请补助资金突破500万元，达到556.65万元，同比增长18.2%；补助项数8713件，同比增长6.6%。发明专利申请费用补助政策的实施，有力地调动了辽宁省专利申请人的积极性。

通过积极培育企业的自主创新能力以及对发明专利申请给予费用补助等政策的实施，辽宁省专利申请结构也逐年改善。2010年，全省职务专利申请量已经占到专利申请总量的63.2%，同比增长55%。其中，工矿企业专利申请量占专利总申请量的41%，同比增长60.4%。企业在创新中的主体地位愈发突显，已经成为辽宁省专利申请的主力军。发明专利申请费用补助政策的实施，促进了辽宁省发明专利申请量的大幅增长，专利申请结构也得到优化，全省发明专利申请量主要分布于材料、冶金、基础材料化学等技领域，与辽宁省产业结构相呼应。原来存在多年的“发明专利少、职务申请少、企业专利申请少、科研及大专院校申请少”的“四少现象”有了明显改观。

战略推进 培育优势

辽宁省在装备制造、冶金、石化、船舶制造修造业等产业具有显著优势，呈现出良好的发展势头。“十一五”期间，辽宁省知识产权局通过在全省实施知识产权“兴业强企工程”，对先进制造、新材料等高新技术领域专利产业化给予大力扶持，培育了一批拥有自主知识产权的核心技术、在国内外有一定影响与竞争力、促进全省产业结构调整的知识产权试点、示范企业,形成了新的经济增长点，高新技术产值中拥有自主知识产权产品产值的比例不断提高，企业运用知识产权参与市场竞争的能力明显提升。

《辽宁省知识产权战略纲要》提出了重点培育扶持建设拥有自主知识产权、国际竞争力与辐射带动能力较强的以沈阳、大连为核心的数控机床生产基地；以鞍钢、本钢集团为主体的中国北方精品钢基地，以中华牌轿车为品牌标志的汽车工业产业群，以抚顺为基地的我国北方重要石化基地，以辽阳龙头的全国重要芳烃及化纤原料基地，以大连、营口和葫芦岛船舶重工集团为主体，盘锦、丹东地方造船为两翼的环渤海造船产业带和以阜新、铁岭和沈阳农业高新区为主体的农产品精深加工基地，以沈阳、大连、鞍山等高新技术园区为主体的高新技术产业群等；培育一批拥有自主知识产权、核心竞争力较强的优势产业和优势区域。截至目前，辽宁有11个城市颁布知识产权战略实施纲要，分别提出加强特色优势产业的知识产权战略。

《 鞍山市知识产权战略纲》提出了提升特色优势产业能级和水平，重点推进鞍钢对关键

技术和产品及时申请知识产权保护，年均专利申请量在300件以上。在高级汽车板及冷轧涂镀板，冷轧取向、无取向硅钢，高级管线钢、高级石油管和石油储备用钢，高速重轨及大型钢，高级结构钢，舰船用宽厚板等6大精品钢材领域创出国际知名品牌，并及时将核心技术提交专利申请。全国首批企事业知识产权示范单位——鞍山钢铁集团公司通过自主创新，不断由生产常规产品向高端产品转移，由同质化产品向差异化产品转变，成功实现了向高端产品跨越。2010年，鞍山钢铁集团公司提交专利申请1069件，授权645件，其中一批专利产品具有缩短流程、提高产品质量、成本低、成材率高，节约能源等优点。

产业升级 引领未来

2010年2月，辽宁省出台了《辽宁省人民政府关于加快发展新兴产业的意见》，在坚持创新驱动与新兴产业发展相结合的基本原则下，提出了大力发展先进装备制造业、大力发展新能源产业、新材料产业、新医药产业等9大产业。辽宁省还部署了强化先进技术的研发和应用，掌握关键核心技术，不断提升自主创新能力；大力促进产学研结合，促进科技与经济结合，以创新驱动促进新兴产业发展；坚持发展新兴产业与提升传统产业相结合；积极推进新兴产业与传统产业融合，用新兴产业和高新技术改造提升传统产业，促进产业结构优化升级等工作重点。

辽宁省知识产权局积极配合省政府的工作重点，着力推进装备制造业和战略性新兴产业集群的打造和培育工作，有效提高重点产业知识产权的创造水平，增强辽宁产业的核心竞争力。从2009年开始，辽宁省知识产权局紧紧围绕全省重点产业基地实际情况和产业集群建设情况，每年选择1个至2个辽宁重点培育建设的产业，集中有限的资金和人力，建立行业专题专利数据库和信息服务平台。据相关负责人介绍，目前，辽宁省已建成的专题数据库整合了世界七国两组织的专利数据资源，采用多级导航结构，涉及近百个技术门类，收录国内外专利100多万件，并以数据库为核心建立了相应产业专利信息服务平台，已开发公布的行业专利专题数据库，进行专利技术分析和预警。结合调研掌握的第一手资料，就辽宁该产业发展基本状况、产业主体专利技术分析、产业核心技术的发展趋势，以及产业发展和专利拥有情况及专利培育上存在的主要问题、产业专利战略制定及面对国际、国内市场的发展策略等进行综合研究，形成了关于该产业发展趋势、国内外该产业专利技术分布情况和本省该产业发展方向和专利战略推进建议等内容的产业专利战略研究报告，并向省政府提出该产业发展与专利培育的报告。此外，辽宁省还引导建立产业专利战略联盟，推进产业集群专利战略的深入运用。目前，针对重点产业，辽宁省知识产权局已经形成了“专题专利数据库与信息服务平台建立—检索分析与战略研究—产业发展专利分析研究报告—针对企业的报告解读与信息平台使用培训—针对政府的产业发展对策与专利战略建议”的整套工作流程，现已完成数控机床、光伏、仪器仪表、液压、中草药5个产业，正在推进的有船舶、聚氨酯和轴承产业。

沈阳铁西装备制造业聚集区产业已经进入全面实施阶段，预计经过10年时间，铁西装备制造业聚集区将建设成为自主创新能力强、重大技术装备成套能力强、主导产业聚集度高、基础产业配套水平高、生产性服务业与装备制造业协调发展、金融资本与产业资本紧密融合、具有国际竞争力的国家重要先进装备制造业基地。目前， 铁西装备制造业聚集区以沈阳机床、远大集团、北方重工、沈阳鼓风机、特变电工沈变集团等为代表的一批行业领军企业，通过自主研发和引进消化吸收再创新，大幅度提高了产品的技术含量，五轴联动数控机床、100万伏特高压交流变压器和800千伏直流电抗器、全断面掘进机、百万吨级乙烯装置用压缩机组等一批重大技术装备研制取得重大进展，形成了一批世界级的高端产品。 企业创新 活力迸发

2010年，辽宁装备制造业的自主创新能力进一步增强，我国首台特高压升压变压器和首台核反应堆压力容器等重大装备相继在辽宁研制成功。

2010年开通的东北地区第一条地铁线路沈阳地铁一号线顺利运行，北方重工集团、沈阳远大集团等企业拥有自主知识产权的全断面掘进机（盾构机）、地铁屏蔽门在地铁建设中尽显辽宁制造的风采。不久前，北方重工集团拥有10件专利的QJRN-112泥水平衡盾构机的“穿透力”，再次在广州狮子洋隧道工程得到检验。这是北方重工首次自主研制的专攻高复杂地质构造的盾构机，打破了国外该类产品的技术垄断，产品远销国外。据统计，2010年，辽宁全国装备制造业产值首次跨入万亿元阵营，成为我国装备制造业第6个进入万亿元阵营的省份。全省装备制造业完成工业总产值达12454.5亿元，同比增长33.56%，装备制造业实现利润598.2亿元，同比增长49.1%。

辽宁瓦轴集团凭借其25件发明专利曾荣获大连市“十一五”发明专利授权十佳单位称号。该集团3兆瓦风机主轴轴承开始批量出产，5兆瓦风机轴承研制成功，使得钢铁行业冷热轧机研发的高端轴承全线替代进口。瓦房店轴承集团有限公司不断加大科技创新奖励力度，专利申请量也逐年增加。2010年，瓦轴集团召开科技创新大会，拿出100万元奖励科技创新，既包括科技人员对高端产品的研发，也包括轴承行业基础性研究。近几年，瓦轴集团完成了风电轴承、传动轴承、冶金矿山轴承、轨道交通轴承、低噪音电机轴承、新结构汽车轴承等几十个技术改造项目。国家振兴重大技术装备的16个关键领域中，瓦轴研发配套并达到产业化的涉及了14个领域。截至目前，瓦轴集团已累计提交专利申请317件，其中发明专利申请115件。

知识产权战略的成功运用，创新能力的大幅加强，传统产业的升级改造，产品结构的不断优化，使得辽宁省一批具有国际竞争力的装备制造产品迅速抢占和扩大国内外市场。今年以来，依靠自主知识产权不断拓展市场的骨干企业任务饱满，订单不断。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。经历了阵痛之后的老工业基地——辽宁，正以其勇于担当的自信和脚踏实地的精神，行走在辽阔的振兴大道上。

记者手记

就在记者发稿前夕，一组新的统计数据再次令人振奋：今年一季度，全省装备制造业规模以上企业实现主营业务收入2630.93亿元，增长33.98%；实现利税190.53亿元，增长35.2%；实现利润121.33亿元，增长38.7%。辽宁省装备制造业继去年首次突破万亿元产值后，今年一季度又以31.9%的增速，名列东部发达地区首位。装备制造业作为辽宁经济结构调整的强大引擎和关键领域，在结构调整中所取得的每一项进展和进步其影响都将超出行业本身。 作为一位生于斯，长于斯的辽宁人，我除了对故土怀有一片热爱之外，更欣喜地看到，一个充满活力的“共和国长子”在创新中健步前行，让越来越多的高新技术和产品走向世界。在“辽宁制造”向“辽宁创造”的华丽转身中，让这片古老的黑土地焕发出新的生机，孕育出新的希望！

发明专利

2010年，辽宁省发明专利申请量达9884件，占3种专利申请总量的28.9%，其中发明专利授权2357件。辽宁省每万人口有效发明专利拥有量1.9件。

专利申请

2010年，全省职务专利申请量已经占到专利申请总量的63.2%，同比增长55%。其中，工矿企业专利申请量占专利总申请量的41%，同比增长60.4%。

激励创造

2010年全年发放发明专利申请补助资金突破500万元，达到556.65万元，同比增长18.2%；补助项数8713件，同比增长6.6%。发明专利申请费用补助政策的实施，有力地调动了辽宁省专利申请人的积极性。