杜鲁门主义的续篇_简评马歇尔计划的历史背景及作用
河北 师 范大学 学 报
白 年第
期
、
杜 鲁 门 主 义 的 续 篇
一 简评 马歇 尔计划 的历 史背景及 作 用
李
马 歇 尔 计划 亦 称 《 欧 洲 复兴计 划 出
,
申
年
,
》
。
它 是 美国 国务 卿 马 歇尔 于 加
“
月
日提
年
。
月 国 会 批 准 实 施的
‘
。
马 歇 尔计 划 是 在 二 战后 初 期 的 国 际形 势 下
美 国称霸
世 界的经 济 扩 张计 划
欧洲 经 济
但实 际 上
它 的 目的 在于 通 过 美 国 的
援助
”
来 恢 复和 重建 遭 到 战 争重 创 的
,
,
它 是 杜 鲁 门 主 义 的 续篇
,
于 以 借 复兴 欧洲经 挤 为 名
是杜鲁 门主 义 的 经 济 表 现 利 用 西 欧 的 经 济 困 难 加 强 美 国对 西 欧的控 制
,
真 正 目的 在
进 而 夺 取西
,
,
平 解决 西 安 事变
,
这 和 中 共 解 决西 安事变 的 方针
,
。
,
表面 上 是 相 同 的
,
,
但实 质 上 是 要 通 过
,
与 中国反 动 当局 结 成联 盟
于 苏联 自身的 利 益 当然
,
来 同 帝 国 主 义 保 持 势 力平 衡
,
防 止反 苏 战 争
其 出 发 点是 基
。 、
在 整 个抗 战 中
,
苏 联 始 终 没 有给 中 共 以 真正直 接 的 援 助
,
我 绝 不 是 说 打 通 国 际路 线 不 重要
。
中 国 革 命 在 立 足 于独立 自主
,
自力 更 生 的
,
基础 上
,
还 需 要 国 际 力 量 的援 助
。
但 基于 当 时苏 联 的 对 华 政 策 和 红 军 的 危 险 处 境
打通
,
国际路 线 并 不 是 十分 迫 切 紧要 的
石 的 灭 共计 划 巩 固 陕 北 根 据地 才 谈 得上 开 创 新 的 根 据 地 训是 深 刻 的
。
紧要 的 是 保存 并 集 中现有 力 量
,
、
联 合友 军
,
粉 碎 蒋介
,
,
站稳 脚 跟 求 生存 求 发展 只 有建 立 稳 固 的 战 略后 方 在 长 征 中 红 军 由 于 没 有 根 据 地 被 迫 不 停 地 转移 这 个 教
,
,
另外
,
,
如 果从 扩 大 红 军
,
,
扩 建根 据 地
,
宣 传 我 党 的 抗 日主 张这 方 面 来 说
,
,
河西 和 河 东 比 较
无 论 从 地理 环 境
,
群众 基础 还 是 物 产状 况 和 当 地 统治 者 的 抗 日 态 度 等
,
方面
,
都远 不 如 后 春 因 此
。
我认 为
如 果 红 军把 战 略 方 向选 择 在 河 东 特 别 是 山西
结
果会好 得 多
注
资 任编 辑 ①
、
盆 晓瑞
② 《 历 史 的 回 顾 , 中册 ④ 《历 史 的 回 顾
《渡 河
》
一 一
页
页
页
。
③
、
第
页
第
。
一
页
。
⑤ 《 轰 荣膝 回 忆 录 》 第
解放 军 出 版 社
期
。
丰版
。
⑥肖 华
东征 》 载 《 星 火 燎 原 》 年第
、
⑦ 《 民 国档 案 》 ⑧马 宝 华
《共 产 国 际
《西
苏联 与 蒋介 石
》 载 《 苏农 问 题 研
究》
年
期第
期
页
。
⑨孔 祥 患
安 事 变回 忆 录 》 载
《 党 史 资杆 通 讯
》
年第
期
。
。
⑩ 《一 周 外 事述 评
》载 《国际通讯 》 第
卷
,
第
欧市场 保障 关国 私 人 投 资和 开 发 资源 的 权利 马 歇尔计 划 在 美国 现代 史上 占有 重要 地 “ 马 歇 尔 计 划 旨 在 用美元 帮助 位 关于 马 歇 尔 计 划 的 评论 苏联 《 真 理 报 》 曾评 论 说
,
。
。
,
施加 政治压 力
,
是 一 个 干 涉 别 国 内政 的 计 划
,
”
。
本 文试 图 对 马 歇 尔 计 划 产 生 的 历 史 背 景
及作用 作 一 初 步 分 析 一
、
不 妥之 处
,
敬 请指 正
。
马 歇 尔计划 产 生 的 背景
、
国 际政 治 背景
。
马 歇 尔计 划 是 第 二 次 世界 大 战 后
, ,
,
美苏 两 国冷 战 这一 国 际格 局
。 。
的 产物
。
它 是 战 后 美 国称 霸 世 界
进行 全 球 反 苏 遏 共 战 略 的 重 要 组 成部 分 和 表现 形 式
“
美 国 霸 世 界 的 野 心 由来已 久 称 爆发后 宣称
,
早 在它 正 式 参 加 第 二 次 世 界大 战以 前 就 暴 露 出 来 了
旨
在 研究 制 定 美 国 战 后对外 政 策 的
和 平 与 改 造 问题 委 员 会
、
”
,
就 是这种 野心 的 产 物
。
二战
随着 美 国的 参 战
。
,
以 及 它 军事
”
,
经 济 力 量 的增 长
的 舆论 甚 嚣 尘 上
。
美 国统 治 集 团 就 勾 画 出 战 后 资产 阶 级 的宣 传工 具 狂 妄 地
。
欧洲 和 世 界 的 格 局
世纪 是
“
“
美 国 将 领 导 世界
“
”
。
美 国 的 世纪
,
,
” 是 向 世界 施加 我 们 全 部 影 响和 力 量 的大 好时 刻
①
二 战结束 后
国际 形 势 发 生 了 重大 变 化
。
世 界 进步 力 量 得 以 迅 速 发展
,
、
,
苏 联政 治和
军事 力 量 的 增 长
东欧各 国 相 继 建 立 了 共 产 党 或 工 人 党 领 导 的 人 民 政 权
而 帝 国主 义 阵 营 中
, ,
形 成 了 以 苏联
为 首 的社 会主 义 阵 营
,
德
意 的势 力 完 全 跨 了
。
,
英
、
法 等 国 的势力
,
由于 战 争遭到 严重 削 弱
其 它 西 欧 国家 也是 困 难 重 重
这样
。
只 有 美 国 在 战争 中 发 了 横 财
,
,
成
为 全 球性 的军 事 和 经 济 第 一 强 国
美 国 有 军 队 驻 在 亚 洲 和 欧洲
,
拥 有 世 界上 最 强 的 海 军
和空军
,
垄 断着 原 子 弹
。
,
战 争结 束 后
美 国 已 俨 然 以 世 界 的领 导 者 自居 了
月 在给 国会 的 咨 文 中 说 道
“
,
要在
世界任 何 事 务 中都 独 占 鳌 头
杜 鲁 门于
年
,
“
胜 利 已使
美 国 人 民 有经 常 而 迫 切 的必 需 来 领 导 世 界 了
美 国 在 国际 事 务 中将 负 起 领导 者 的 全 部 责 斗争
”
。
任
”
。
②这 意 味 着 美 国将 称 霸 世 界并 展开 与共产 主 义 的
,
世 界 进 步势 力的 发 展
。
和 社 会 主 义
阵 营 的 出现 成 为美帝 国主 义 者 对 外 扩 张 称霸 的 主 要 障 碍
战 时 合 作 关 系 破裂 了
战 后 美 苏 两 大 国的
。
由过 去 的 盟 友变 成 仇敌
,
美 苏 进 人 了 彼 此 对抗 的 冷 战 关 系
,
。
战 后 美 国 全 球 战 略主 要 表 现 为 对 苏 联 及社 会主 义 国 家 实 行 封 锁
包 围和遏 制 政策
,
对 世 界 其 它 国 家和 地 区 进 行 扩 张 杜鲁 门政 府 一 方面 采 取 制 止世界进 ” 步 力 量 和 社 会主 义 国家 影 响 扩大 的 遏 制 政 策 另 一 方 面 以 经 济 和 军 事 “ 援 助 为 手 段
对 西 欧加 紧 控 制
,
,
,
加 紧 资 助 和 扶 植 某 些 国 家和 党 派 集 团 就是 在 这 种 复杂的 国 际 政 治 形 势 下 做 为 苏 美 冷 战 的产 物
“
, ,
。
年
月 杜 鲁 门主 义 和
年
月 马 歇 尔 计划
。 。
做 为美 国 战 后 全 球 战 略 的 具 体表 现 形 式 而 出现 的
马 歇 尔 计 划 的 出 台有 在 国际 上 孤立 苏 联 的 目的
,
,
、
尽 管马 歇尔
计 划 本 身 藏 有 反 苏遏 共 的 阴谋
凡 是 乐意 帮 助 复 兴 工 作 的 政 府
但 是 马 歇 尔 在 他 宣 布 这 一 计 划 时却 冠 冕 堂 皇 地 声 称
,
我 们 的 政 策 不 是 旨在 反 对 任 何 国 家 或 任 何主 义 而 是反 对 饥 饿 贫穷 绝 望 和 混 乱 ” …、
,
我 深信
,
必 将得 到 美 国政 府 方面 的 充 分 合 作
,
,
”
。
事实
上
,
由于 冷 战 的存 在
,
,
美 国 虽 在 口 头 上 邀 请 所 有 欧 洲 国 家参加
“
但实 质 上 只 向西 欧 国家
提供 援 助
完 全 排 除 苏 联 以 及 东 欧 社会 主 义 国 家 的 参加
”
。
马歇尔在
,
年
月 曾 向西 欧
。
各 国暗示 和警 告说 将立 即停 止
对 任 何 投 票 选 举 共 产 党 掌 权 的 国家
, ,
欧 洲 复兴计 划 所 规 定 的 援助 如果
“
,
③在 美 国看 来
苏 联 决不 会接 受 一 个 受 美 国控 制 的经 济重 建计 划
苏联 参加 和 接 受 马 歇 尔 计 划 既 可 掩 盖 马 歇尔 计 划 的 反 苏意 图 又 可 套 住 苏 联 并 通 过
援
助 ” 将势 力 打 人 东 欧 价 如 果 苏联拒绝马 歇尔 计 划
,
这正 中美 国的
“
下怀 ”
。
,
它 可 借 题发
,
撅
进 一 步煽 动 反 苏 典论
。
,
世界 进 一 步 分 裂 的 责 任 在 于 苏 联 而 不 是 美 国
,
这样
在 国际
上 就 能 多 多 少 少 地 孤立 苏 联 的 目的
、
因此
,
马 歇 尔 计 划 的 抛 出 有 为 美 国 在 国 际 上 捞 取 政治 资本
。
战 后 西 欧 经 济 和 马 歇 尔计 划
,
第 二次 世 界大 战 结 束 后
。
一
,
美 国政 府 逐 渐 认 识 到 要
。
维 持世 界 和 平 就 必 须 首 先 维 持 世 界
分 发 挥 百己 的 经 济 力量
, ,
特别 是 欧 洲经 济 的 稳 定和 繁
荣
因此
, ,
因 为战争
,
、
动荡和
冲 突往往 是 由于 经 济 萧条和 经 济 危 机 造 成 的
,
美 国政 府 战 后 在 国际 体系中 力 求 充
消 除 因经
。
维 持 世 界 经 济的稳 定
特 别 是维 持 西欧经 济 的 稳 定
,
济 原 因而 导 致裁 争 的 因 素 防 止 经 济 危 机 带 来 的 悲剧 在 二 战 后 重 演 但 由于 战 争 的 破 使 英 法 常 西 德 意大 利 和 其 它 西 欧 国 家 几 乎都 陷 人 经 济 危 机 之 中 根 本 无 法重 坏
,
、 、
建经 济
。
英 国 虽 然 徽得 了 战 争
,
但 已经打 得 精 疲 力 尽
,
。
。
战 争使英 国国 民 财 富 损失 四 分 之
,
六
平
,
战 前的 大 部分 黄金 和 外 汇 化为 乌 有 失业人 口达
,
工 业 一 半 都 陷 于 瘫痪
农业 倒 退 到
,
世纪 水
,
万人 之 多
,
,
外 债 高达
,
,
亿 英磅
,
法 国更 是 伤痕 累累
丧 失 了三 分 之 其 它西 欧
,
一的 国 民 财 富
大 批工 厂 设备 毁 于 战 火 工 业 衰败
,
国 民 生产 总 值倒 退 到
,
的 。 的 水平 年
。
国 象也 都 虚弱 不 堪 业产 量 仗达 战 前
,
,
・
农业欠收
年 各 国的 工 业 产量 只 及 战 前 的
到 处 出现 了饥饿 和 混 乱
,
农
燃料 和 粮 食严 重 匾 乏
年冬
。
,
天寒
地 冻 冰 雹 成灾 更 使西 欧 各 国 刚 开 始 的 战 后 重 建 工 作 难 上 加 难 美 驻 英 “ 大 使刘 易 斯 道 格 拉 斯写 道 如 果 这 样下 去 那 么 我 们 就 有 失 去大 半个西 欧 的 严 重 危 险
”
。
④杜鲁 门 也 说
・・
“
如 果 他 们 英 国决 意 要破 产
”
。
,
如 果 他 们 果 真这 样 做
,
,
那 就会 把 我
,
们 的繁 荣 完 全 葬 送 掉 腐破 英 国财政 濒 该 产
,
…
,
当 时 美 国 副 国 务 卿 艾奇 逊 得 到 报 告 说 西 欧 各 国经 济 恶 化
,
法 国 粮 食 播 种面 积 比 战 前 减 少
。
货 币贬 值
。
为 了维持 局 面
・
,
英
、
法
、
意 等 国每 年 度 的 国 际 收 支 赤 字 高 得 惊 人
“
,
负 责 经 济 事 务的副 国 务 卿 威 尔
,
克莱
我 们大 大 地 低 估 了 战 争 给 欧 洲 经 济造 成 顿就 欧 洲 局 势 给政 府 草 拟 了一 份备 忘 录 写 道 的 破 坏 欧 洲 要从 我 国 得到 物 资 和 援 助 有 了 这 种 援 助 欧 洲 的 重 建 才 能 得 以 进 行 … …” 克 莱顿 警 告 说 欧 洲 经 济崩溃 对 美 国 将 产 生 灾 难 性 的 后 果 另 外 战 后西 欧 各 国
, ,
。
,
。
,
由于 经 济上 的危 机 导 致 了 政 治 局 势 的动 荡 不 安 减
,
。
人 民 群 众对 现 政 府 的 不 满 和 反 抗 有增 无
,
阶 级 矛盾 开始 激 化
,
。
法 国 经 济 崩 溃 导 致 了 雷 诺 汽车 厂 工 人 首 先 罢 工
。
罢 工 运 动 迅速
。
遍及全 国
一 些 重 要 工 矿 企
业 陷 于 瘫痪
。
英
、
意
、
比 等 国的工 人 罢 工 浪 潮 也 风 起 云 涌
。
战 后 新 的工 人 运 动 开 始 高 涨
在 各 国议 会 中
”
,
,
共 产 党 的影 响 日益 扩 大
。
不 少 国家的 共产
。
党 参加 了 联 合 政 府
,
有 的还 掌 握 了 重 要 的政 府 部 门
“
在 这 种形 势 下
,
,
美 国 政 府 担心 苏联
因此
,
会 利 用这 种机 会 向西 欧
扩张势 力
使美 在 对苏 的 对 抗 中处子 不 利 地 位
西欧
,
尽管
美 国 政 府早 在 二 战结 束 以 前 就 已 考虑过 为 重 建 西 欧经 济 提 供 援 助
但 局 势的 发 展 和 克莱
。
顿 等 人 的严 重 警告 促 使 华盛 顿 加 紧制订 一 个 重 建 欧 洲
言
“
的 方案
正 如艾 奇 逊 所
我 们 的 帮 助 主 要是 通 过 经 济 和 财 政 援 助 来 提 供
”
。
因 为这 对经 济稳 定 和 井 然 有 序 的
⑦ 我 们 在 尽 一 切 努 力 使 欧洲 的 一 些 自由 国 家得 以 进行 合 作 政洽进程 是 必 不 可 少 的 以 便 对付苏 联 那种 要 接 收 自由 世 界南 胁 ” 威 ⑧陆 军 部长 史汀 生 也提 出 过 一 份 凭借 美 国
。
“
的经济 实 力 控 制 西 欧
,
打人东欧 的
,
“
复兴 欧 洲
”
备 忘录
・
。
年
“
月
,
马 歇 尔 因担心 欧
洲 会 因 经 济 濒 临 崩溃 而 引起 革命
遂 对外 交 家 乔治
凯南说
迟 迟不支援 他 们
西
欧
的经 济
,
、
,
那 正 中 了 共 产 党 的 计谋
”
。
⑨这 样
,
通 过 提供 经 济
。
“
援助
”
来抵 御 共 产 主
义 的威胁
便 成 为 美 国 制 订 马 歇 尔计 划 的 主 要 原 因 之 一
。
。
马 歇 尔 计 划 的 社 会 经 济背 景 二 战后
,
。
美 国 战后政 治 霸 权
拥有
,
经 济 扩 张 的 政 策反 映 了 美 国
,
统治 阶 级 的 利 益 和 要 求
物 质 基础 增到 资产 增 到
美 国的 经 济 和 军 事 实 力大 增
。
为 美 国称 霸 世 界 提 供 了
垄 断 资 本主 义 进 一 步 发 展
。 美 元 资本 以 上 的 大 公 司 由 亿
年的
。
家
,
年的
家
。
到
,
年
,
摩 根 财 团 的 资产 已 增 加 到
,
亿 美元
,
洛 克菲勒 财 团 的
当时
亿 美 元 原 有 的 八大 财 团 以 及 战 后 新 兴 的地 方 财 团 的 资 本 迅 速 膨胀
。
美 国 国库 的 黄 金 储 备 占资 本 主 义 世 界 的 三 分 之 二
工 业 产 量 占资本主 义 世 界 的 五 分 之
三
。
整 个 资 本 主 义 世界 生 产能 力 的 三 分 之 二 集 中在 美 国
,
但是
,
国 内 由于 战 争 的 结 束
,
,
军事 订 货 大 幅 度 减 少
工 业 生产急剧 下降
,
国 内 市场 的缩 小使 生 产 和 资本 严 重 过 剩
。
因
此 垄 断 资 产 阶 级 希 望对 外 扩 大 资 本 输 出和 商 品 输 出
外 市场 是 美
国 垄 断 资 产 阶 级 的 迫 切 需 要
。
由此 可 见
,
对外 经 济 扩张
、
,
扩大 国
但是
,
东 欧 国 家 在 反 法 西 斯 战 争 中通 过 本 国人 民 艰苦 奋 斗 以 及 苏联 军 事
,
经 济上 的
帮 助 都选 择 了 社 会 主 义 道 路
这 使 美 国 战后 的 势 力范 围和 市 场 大 大 缩 少
。
。
因此 美 国 只 有
。
把 目标 放 在西 欧和 拉 美其 它 地 区
美 国 统 治 阶 级 认 为西 欧 比 其 它 地 区 是 更 资 可 获 得 更 高更 多 的 利 润
这样
, ,
“
可靠 ” 更
“
安 全 ” 的 投 资场 所
,
在西 欧 投
。 。
因 为西 欧 的 劳 动 力 比 美 国 低 廉
,
可以就 地 生产
,
就地销 售
在 西 欧 投 资 的 高利 润 率 也 就 促 使 美 国 政 府 加 速 了 向国外 进 行 资 本 输 出的 活 动
,
同时
美 国统 治 集 团设 想 在 战 后 初 期
,
乘西 欧 各 国经 济 尚未 恢 复 之 时
,
,
利 用 美 国资
,
本首 先 向英 国 渗 透
保护政策
,
加 强 对英 国的 控制
,
迫 使 英 国在 帝 国 特 惠 制 等 方 面 做 出让 步
,
削弱
突破
,
英 国 及 其 自治 领 和 殖 民 地 市场 对 外 的 关 税 壁 垒
为 美 国 的 资本 和 商 品 打 开 市场
,
,
从 而 进 一 步 影 响 其 它 西 欧 国 家放 弃 贸易
,
。
最 终 达 到 加 强 美 国 在西 欧 的 竞争 能 力
,
外 国的 经 济 堡 垒
渗 透 和 控 制 国 外 市场 以 便 为 美 国 过 剩 的 资本 和 商 品 寻 找 出 路 当 时
西 欧 各 国在 重 建 经 济 过 程 中 遇 到 各种 各 样 的 困 难 国 家认 识 到 单 靠 一 国 力 量 无 法 实 现 经 济 的 复兴
的政 治和 经 济联 合体 这样
,
,
特别 是 缺 乏 资 金 和 技 术
,
。
这 迫 使西 欧 而美国为 了
。
,
只 有 联 合起 来
形成
“
欧洲联 邦 ” 那样
。
靠美 国 的 援 助 和 保 护
。
,
才 能 真 正 振 兴 西 欧 各 国经 济
,
自身 利 益 也 希 望 西 欧 经 济 能 实 现 一 体 化
西 欧 内部 的 经 济 合 作 是 接 受 美援的 前 提 条 件
客观上 要 求西 欧 必须 和 美 国合作
。
,
执行 依 赖 美 国的 政 策
,
吸 收 美 国 资本
。
,
引进 美
国技 术
因此
,
,
西 欧 为 美 国 的 资 本 和 商 品 渗 入 西 欧 市 场 提供 了 机 会 和 方便 这 也 给 美 国 在 西 欧 的 投资 和
“ “
但是
西 欧 因 经 济 混 乱 导致 政 局 不 稳
。
援助 ” 蒙上一
。
层 不 安 的 阴影 产主义 的渗 入
因此
,
,
美 国政 府 必 须 首 先 通 过
,
援助
”
”
竭 力 使 西 欧 的 经 济 得 以 复兴
,
,
西
欧 的 经 济 复兴 了
,
就 能保 持政 局 稳 定
“
进 而 保 持这 些 国 家 的非 共产主 义 的 统治
“
阻 止共
从 内 部 削 弱 共产 主 义 的
援助
”
,
扩 张势 力
。
。
同时 也 可 依 靠 自己 强大 的经 济 和
,
军 事实 力
,
通过经 济
。
政 治 压 力 等 手 段 影 响和 控 制 西 欧 各 国
,
进 而 利 用 西 欧的
・
物 力 财 力 及其 国 际 联 系 来抗衡 苏 联
的 是 合而 为 一 的 那样
“
称霸 世界
“
因此
,
马 歇 尔 计 划 的经 济 目的 和 政 治 目 凯南 所 说 的
。
正 如 美 国 冷 战 时 期 号称
,
遏 制 战略 之 父 ” 的 外 交 家 乔 治
,
最 重 要 的 和 最 迫 切 的 因 素 是西 欧 恢 复希 望 和 信 心
,
在 那 个 地 区 及 早 复兴 经 济
我 们 一 直深 信
如 果 西 欧 实 现 了 经 济 复兴
它 将 最 终 对 共 产 主 义 世界 产 生 分 崩 离 析 和 腐
蚀性 影 响
二
、
”
。
帅
马 歇 尔计划 的 作 用
,
马 歇尔 计 划 一 提 出
史上 最 慷 慨 的 行 动 国准备 威
、
西 欧 国 家立 刻 做 出 了 积 极 响 应
。
,
丘 吉尔 赞 扬马 歇 尔 计 划是
,
“
历
”
。
英 国 首 先表 示 欢 迎 并 接 受 马 歇 尔 计 划 随后 意
、
法 国总 统 奥里 奥 尔 表 示 法
,
、
“
毫不迟 疑
、
”
地 参 加 欧 洲 经 济 复兴 计 划
,
,
由英 法 两 国 牵 头 召 集 有 关 国 家
、
召 开 巴 黎 经 济会 议
讨 论 美援 问题 冰岛
“
、
。
英
、
法
、
、
希腊
土耳其
比
、
荷
、
丹麦
、
挪
奥地 利
。
爱尔兰 年
月
、
葡萄牙
”
。
、
瑞典
卢森 堡 和 西 德 先 后 向 华 盛 顿 提 出 要 求 美援
的 报告
,
个 欧 洲 国 家组 成 欧 洲 经 济 合 作 委 员 会 并 开 始 草 拟 一 项 欧 洲 经 济 援助
。
复兴 大 纲 来配 合美 国 的
从
西 欧各 国 在 最 短 的 时 间 内按 照 美 国政 府 的建 议 做好 了 美 国 向 欧 洲 提供 了大 约 亿 美元 的
“
接 受 美援 的 一 切 准 备 工 作 年
月
,
月到
年
。
月
,
援助
。 年
”
,
约 占 月到
,
美 国国 民 生 产 总 值 的
马 歇尔 计 划 分 三 个 阶 段 来 完 成
第 一阶 段 从
年
月
。
年
提供 了
达 长
美 国 向 欧 洲提 供 了
,
亿 美元
。
第二 阶 段 从 年 其中
,
年
,
月到
、
美国
,
亿美元
,
第 三 阶 段从
为 赠款
“
,
年
的
”
月到
。
月
、
美 国提 供 了
、
亿 美元
在这一
百 多亿 美 元 中 亿 美元
, ,
其 余 为 贷款
多
。
英
法
意
西 德 四 国获 得 最 多 年到
占全 部
援助
“
”
由于 马 歇 尔 计 划 的 工 业 生产 增 长
。 。
援助
,
和刺激
,
受 援 国 的 国 民 生 产 总 值从
。
年底增
农 业 生 产 增长
。 辆增 加 到 。
钢产量 从
万辆
。
年的
万吨 增 加 到
年的
但是
,
万吨
,
汽 车产 量 从
。
马 歇 尔计 划 是 战 后 美 国 对 外
,
经 济 技术 援 助 最成 功 的什 划
马 歇 尔 计
划 也 是 战 后 美 国 推行 经 济 扩 张 的 重 要 手 段
,
它 提供 的
,
“
援助
”
是基
于 欧 洲 须 承 担 和 履 行 美 国所 提 出 的要 求 特 殊 形 式 的 国家 资 本 输 出和 商 品 输 出
的
,
。
是 有 一定 条件 的
”
。
。
实 际上
马 歇 尔 计 划 是 一种
毛 主 席 曾揭 露 过 美援 的 实 质
,
说
“
送 是 可 以
要有 条件
,
。
什 么 条件 呢
就是跟我走
马 歇 尔 计 划 受 援 国 承 担 的经 济和 政 治 义 务
。
体现 在以 下 方面
业 繁荣
西 欧 各 国 接受 美 援 必 须 为美 国 投 资创 造 良好 条 件
,
为 刺 激 美 国 国 内企
。
马 歇 尔 计 划 规定 美援 必 须 花 用 在 美 国上
“
用 以 购 买 美 国 物 品和 技 术
、
美国为了
马 歇 尔计
。
杭衡 苏 联 的
业
、
扩张
”
,
从 自身 利 益 出 发
,
同 时也 考 虑 到西 欧 经 济 的 整 体 布 局
,
,
划 规定 美 国 政 府 有 权 监 督 受 援 国 的工 业 发 展
特别 是 英 国 的 造 船 业 轻 工 业 法 国 的 电 力 有 权采 取 干 预 和 协调 欧 洲 经 济 发 展 的 措 施
,
意 大 利 的 发 电 业 和 汽 车工 业 的 发 展
西欧
,
欧洲
受 援 国 家 必 须 放 弃工 业 国有 化
,
给 予 企 业 主充 分 自由
,
,
实 施 有利 于 美 国的
,
外 汇 和 外 贸政 策
例 如 确 定 美 元 为最 终 结 算 单 位
消除关税 壁 垒
,
,
保 护 自由 贸 易
,
美
国 向受 援 国提 供 的 商 品
须 按 市 场 高 价在 这 些 国家 出 售
”
,
所 得 款 项 存 人该 国 中央 银 行 的
特 别帐 户 作 为
政 府的 同 意
欧
。
“
对等 基 金
美 国控 制
,
“
对等 基金
,
”
的 发放 和 使 用 权
。 。
如动 用须 经 美 国
西
,
美援 物 资 的
须 由 美 国船 只 运 输
。
等等
这 些 要 求 和 条 件都 使 欧 洲
因此
受 援 国家 变 得 依 赖 于 美 国 了
不 可 能 作 出 自己 独 立 的 选 择
。
不 同 程 度地 侵
犯 了 受 援 各 国 的经 济 利 益 和 主 权
马 歇尔计 划 实 施 四 年 证 明它 成 败 参 半
就西 欧而 言
,
虽 然 马 歇 尔 计 划 起 到 复兴 经 济
的作用 问题
,
,
但它 在 西 欧 国 家 引 起 了 不 同 程 度 的 通 货 膨 胀
,
,
。
西 欧 各 国 原 来存 在 的 收 支 不 平 衡
。
外 贸支 付 能 力 问 题 虽 得 以 缓 解
,
但 并 没 有 得 到 彻 底解 决
。
在 西 欧经 济 一 体 化 方面
也 没 有 取 得很大 成功
济往 来 目的
。
而 仅 仅 是 采 取 了试 验 性 的 步 骤
,
对 于 东 西 欧 之 间 的 贸易和 其它 经
,
马 歇 尔计划 非 但没能给 予支 持
。
反 而 实 行 种种 限 制
人 为 地 造 成东 西 欧 的 经 济
。
进一步分裂
例如
这 里 应 该 指 出的 是西 欧 某些 国家 和
政 治 集 团利 用 美 援 来达 到 其 反 动 的 政 治
用 美 国 提 供 的 资金 来 镇 压 殖 民 地 人 民 的 民 族 解 放 运 动
,
,
从 美 国本 身 利 益 而 言
最 困难 的 时 刻 响
,
,
马 歇 尔 计 划 达 到 了 其 主 要 目的
,
。
它 帮助西 欧 国 家 度 过 了 战 后
。
抑制 了 西 欧 的 人 民革 命 运 动
。
特 别 是 削 弱 了意 大 利 和 法 国 共产 党 的 影
稳定和 巩 固 了现 政 权
,
到
。 年
,
西 欧 各 国 经 济 已 恢 复到 战 前 的 水平
、
年
。
,
马
歇 尔 计划 结束 时
英
,
、
法
、
意 的工 业 生 产 分 别 比 战前 增 长 了
。 。
和
这 样既
减轻 了 美 国 的 负担 军 事上 的联 合
,
又 增 强 了 美 国 对 抗 苏联 的 力 量
“
马 歇 尔 计 划加 强 了 西 欧 国家 政 治 和
,
并 为 日 后 的政 治 军 事 联 盟 正 式 形 成 奠 定 了 基 础
马 歇尔 计 划 以
的实施
,
援助
”
为手段
,
通 过 变 相 的 资本 和 商 品 输 出
达 到 了 为 美 国 的工 农
。
业 产 品 取 得 巨 大 国外 市场 了 贸易和 支 付 的 自由化
。
、
为 其过 剩 的 经 济 能 力 找 到 出 路 的 经 济 目的
,
由于 马 歇 尔 计划
从 而 大 大 地 促进
,
确定 了 美元 为 结算 单位
战后
,
,
。
并打破 了 西 欧 各 国 的 贸 易 关 税 壁 垒
,
,
西 欧 一 直是 美 国 最 大 的 出 口 市场 和 海 外 私 人 直 接 投 资 增
长最 快 的地 区
马 歇 尔 计 划 为 美 国 用 经 济 手 段 控 制 西 欧 铺平 了 道 路
在 一定 程 度上
,
把
军
西 欧经 济 纳 入 了 美 国轨 道
增 强 了 美 国 对 西 方 盟 国 的 控制 能 力
,
,
使 西 欧 国家 在经 济
。
、
事上 更 依 附 于 美 国
,
从 而 确 立 了 美 国 在资本主 义 世 界 的霸 主 地 位
。
伺时
它 缓 和 了 美国
国 内经 济 改 组 中 的困 难 联 在 西 欧地 区 的 影 响 注 ①亨利
・ 。
做 为 杜鲁 门主 义 的 续 篇
马 歇 尔 计 划 也 达 到 了 有 效地 遏 制 了 苏 责 任编辑
盆晓瑞
卢斯
《生 活 》 杂 志 《美 国 总 统 候 《美 国冷
,
,
年
月
,
日
,
红约
。
。
②艾 伦
③戴 维
・
辛格
・
选 人 演说 集 》
,
。页
,
・
霍 罗威 茨 杜晋门 》
》
战时期 的外 交政 策 》
上 海人 民 出 版 社
,
页
。
④ 《哈 里 ⑥ ⑨
、
了
年版
》
三 联 书店
页
。
。
⑤ 《杜 香 门 回 忆 录 ⑦
、 、
,
三 联 书店
,
,
⑧ 《 艾 奇逊 回 忆 录
・
上 海译文 出版 社
,
,
年版
,
页
,
页 页
。
⑩福 雷 斯 特
波 格 《 乌欲 尔 传 》
世 界知 识 出版社
页
,
。