美国联邦政府的建立

【 导入新课】

（以布什和克里的竞选导入）

【师】布什和克里两个要竞选这个美国总统也挺辛苦的。要筹集资金，开动员会，与媒体建立联系，招募律师、法学家以应对选举中出现的问题，要到处演讲拉选票，有时候选民还不买帐，可以说是吵吵闹闹，一方唱罢一方又粉墨登场，而通过上一节课“英国君主立宪制的建立”的学习，我们知道，英国首相是怎样产生的？ 【生】

【师】是由在议会中占多数席位的政党的首领直接成为首相，比较美国总统的竞争，可以说首相来得轻松些，为什么美国的政治制度这么别具一格呢？让我们一起从《美国联邦政府的建立》这一课中寻找答案吧！ 【 推进新课】

【板书】一、独立之初的严峻形势 1、独立

【师】从初中历史我们知道，从17世纪起英国就在北美进行殖民扩张，实行残酷的殖民统治，这激起了北美人民的反抗，于是1775年北美13州的人民发动起义，历史上称为独立战争。1781年，美国终于打败英国殖民军队，1783年，英国承认美国独立。那么独立初期的美国社会其基本状况如何呢？

指导学生快速阅读教材“独立之初的严峻形势”，在学生回答基础上，教师整理如下： 【板书】2、形势（必要性）

邦联形式，各州的权力很大，不利于美国发展。在加上受启蒙思想影响，华盛顿 等人希望建立一个统一而强大的共和制国家。

【师】（总结）美国独立后，只是一个松散的联盟，即所谓的邦联，13个州各自为政，使美国面临许多内外矛盾，用华盛顿的话来讲就是：沙子扭成的绳子，一碰即碎。为了使13个州真正联合成为统一的国家实体，形成强有力的中央集权政府，美国需要一部新的宪法。

【板书】二、1787年宪法的颁布 1.制定的时间、地点：1787年、费城 【板书】2、主要内容：

【合作探究】联邦制与邦联制的主要区别，为何联邦制更适合美国的发展？ 在学生讨论基础上教师归纳如下：

（1）中央集权——宪法规定美国是一个联邦制国家

①联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权，联邦权力高于各州权力 ②各州在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权 ③中央集权和地方分权相结合，有利于美国资本主义的发展。

【师】美国联邦政府的权力结构是怎样的？分为哪几个部门呢？请大家阅读课文结合课本上的“美国联邦示意图”想一想。给大家2分钟的时间看书，----大家可以从立法权、行政权、司法权3个方面去思考。

【生】美国联邦政府主要包括国会、总统、联邦法院三大机构。

【师】很好，那么联邦政府各机构是如何运作的呢？ 【板书】（2）三权分立——宪法把国家权力分为立法、司法和行政三部分 ①立法权属于国会

国会由参议院和众议院组成 ②行政权属于总统

A、总统是国家元首、政府首脑和军队总司令 B、总统对宪法负责，有权否决国会通过法律 C、总统有权提名任命政府高级官员

D、总统有权与外国缔结条约，但须得到国会批准方可生效 ③司法权属于最高法院

【合作探究】同学们通过刚才的学习我们了解到国会、总统、最高法院分别行使国家的立法、行政和司法权。在这里请大家思考与讨论探究这个问题：与英国君主立宪制相比，美国总统制有何特点？

相同点：都属资本主义国家政权组织形式，都建立在生产资料私有制基础上，由资产阶级国家性质决定并为之服务；都体现了三权分立制原则。

【师】通过讨论我们了解美国总统共和制和英国君主立宪制的区别，但我们要明白，这两种制度都是资产阶级的民主制度，只是由于国情不同而在政体表现形式上有所不同，其本质均为“三权分立”的近代国家政治体制，所以美国就形成国会、总统、联邦法院三足鼎立之势，从而可以有效的防止权力的过度集中导致专权的出现，可以说“分权与制衡”是美国国家权力的基本组织原则，这样就使每个部门都通过某种方式牵制其他部门，以防止其中任何一个部门滥用权力，具有进步性。可以说1787年宪法不仅对美国对世界都产生重要的影响，请大家阅读课文42页,思考一下，我们应怎样评价美国1787年宪法？

【师】哪位同学可以概括一下美国1787年宪法具有哪些意义？ 【板书】3、评价

（1） 性质：是第一部比较完整的资产阶级宪法。 （2）突出“分权与制衡”原则，体现民主性。 （3）存在不足

【板书】4、确立政体（结果）

华盛顿当选第一任总统，第一届国会诞生，美国联邦制共和政体确立。 【板书】三、两党制的演变 1、形成和发展：

（1）形成：19世纪20年代末至30年代初

（2）发展：19世纪50年代中期，民主党（驴）和共和党（象）的对峙格局形成。（驴象之争）

2、特点：民主党、共和党两党对垒、交替执政 3、本质：都是资产阶级政党 【本课小结】

1787年美国宪法确立了三权分立的资产阶级联邦共和国。总统是国家元首、政府首脑，拥有政治、经济、军事、外交等行政大权。国会行使立法权。最高法院享有司法权。1787年宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础，为后采欧美各国资产阶级革命和政权建设提供了蓝本。宪法所确立的资产阶级民主原则和共和政体，在当时世界上封建专制制度占统治地位的历史条件下，具有重要意义，代表着历史发展的趋势。 【巩固练习】

1、美国独立战争胜利初期建立的国家结构是

A、松散的邦联 B、君主立宪制 C、民主共和制 D、紧密的中央集权国家 2、下列关于总统权力的叙述不正确的是

A、最高行政权属于总统 B、对立法有否决权 C、最高法院大法官由总统提名任命 D、享有司法权

3、“总统可否决国会通过的法律”“国会可以以三分之二多数通过总统所否决的法律”。上述条文所体现的原则是

A、中央集权原则、民主原则 B、分权制衡原则、民主原则

C、自由平等原则、权利制衡原则 D、中央集权原则、分权原则 4、下列对美国1787年宪法的评述，正确的是 ①巩固了国家政权 ②消除了种族歧视 ③确立共和政体 ④宣告了联邦政府成立 A、①②③ B、①②④ C、②③④ D、①③④

5、在美国的政治生活中，两党选举异常激烈，但没有造成政局不稳，其主要原因是 A、两者的根本一致 B、美国法制健全 C、两党相互牵制 D、民主制度充分发展

【课后延伸】总统是怎样产生的呢？由各政党先选出总统候选人，再由各州的选民选出本州的选举人，由选举人从总统候选人中间接选出总统的，也就是说美国的选举是以州为单位的，各州先选出与本州出席国会议员人数相等的选举人，再由他们组成选举团选举总统，现在美国50个州共有538张选举人票，在这里大家注意一下，总统选举人不得是国会议员，或者是政府官员。大家明白吗？

不明白！那老师打个比方：佛罗里达州在国会中有25名议员，那么佛罗里达州就有25张选举人票，而佛吉尼亚州的选民只有600万选民有51%也就是310万投布什的票，那么这25张选举人票就归布什所有。宾西法尼亚州在国会有24名议员，那么宾西法尼亚州就24张选举人票，而宾西法尼亚州有550万选民89%也就是440万的选民选克里，那么宾西法尼亚州24张票就归克里所有，虽然克里的选民比布什多，但是在选举人票数上就克里比布什少，最终还是由布什当选为总统，大家想一想这种选举制度选出来的是不是选民心目中的最佳人选呢？如在2000年佛州的选举中，布什在佛罗里达州6百万选民票中仅比戈尔领先1784张选民票，却获得了代表该州的25张选举人票；戈尔虽然得到了大约该州一半选民的支持，却得不到该州的任何一张选举人票。大家想一想这样一种总统选举制度公平吗？现在网上有很多评论，有兴趣的可以去看一看。