农民工为何不愿买养老保险
农民工为何不愿买养老保险
在接受调查的农民工中，83.2％不愿意买养老保险，90％以上根本就没买。农民工因何缘故不愿意买养老保险？
其一，现阶段实行的养老保险基金区域统筹政策，与农民工跨省区流动形成尖锐的矛盾，农民工即使参保也很难享受老有所养的待遇。短暂性和流动性是农民工的两个特点。接受调查的农民工中，跨省区流动的占72.8％，务工3年换过两个以上单位的占67.2％，有的1年就换两三个单位。国家政策规定：农民工累计缴费15年才能享受养老保险待遇。现实是，农民工要跨越“累计缴费15年”这道高门槛却绝非易事，所谓享受养老保险待遇只能是画饼充饥。
其二，农民工解除劳动合同后虽可保留养老保险关系，但重新续接比较困难。对于跨省市流动的农民工来说，调换工作岗位后，往往没有办法转移、保持养老保险关系；即使个别的能成功转移，也十分费时费钱费精力。何况，这个政策在很多地区执行中“走了样”，成了“解除劳动合同必须退保”。大多数企业把养老保险个人缴费部分直接发给员工，导致国家建立的强制性养老保障制度形同虚设。
其三，依现行政策，养老保险缴费是以当地职工年人均工资为基数的，这给农民工缴费造成较大负担。目前即使在西部一些省市，职工年均工资也大大高于农民工的实际收入。况且70％以上的农民工月收入在千元以下，还有相当一部分仅仅五六百元。因此，对多数农民工来说，维持城市生活已捉襟见肘，养老保险缴费更难以承担。90％以上农民工根本就没购买养老保险，成了无奈的事实。
于是，上述问题就陷入了这样一个悖论：农民工既得不到现行养老保险制度的惠泽，其过去长期依赖的两种传统养老模式也在逐步消失，最终会使不少人成为无固定收入和居所的“边缘人群”，其中部分人甚至会成为威胁社会的“不稳定因素”。这是一个和谐社会所不能承受的重负。
因此，改革和完善目前的农民工养老保险制度，让进城务工农民应保尽保，已成当务之急。一是加快农民工参与养老保险统筹的立法进程。二是尽快实行全国统筹。建立方便合理的社会养老保险跨省区转移机制，尤其需要建立统一的机构。三是采取适应农民工职业流动特点的缴纳方式。四是国家应通过限制农民工最低工资水平，以及适度调平东西部养老保险费征收的巨大差异，帮助贫困地区开展社会养老保险工作，扶助低薪参加养老保险统筹。
一、尽早出台《农民工养老保险办法》，提升社会保险的统筹层次，以基本养老保险为例，切实做到在实现省级统筹的基础上，加快制定跨省人员流动的养老保险和其他保险关系的转移和接续的办法，彻底解决“异地社保”带来的一系列问题。
二、有关部门和媒体要加大宣传力度，让农民工了解参保的重要性，让他们明白相关办法正在制定中，转接困难等问题很快能得到解决，从而打消他们退保的念头。
三、尽快实现一卡通，由于农民工大多会选择回原籍养老，因此，在农民工户籍所在地设立个人账户，其工作地的雇主及雇员本人直接按月将保险费缴入这个账户，这使得农民工不会因换工作，换城市而无法跨过“累计缴费15年”这道门槛，也保护了劳动者享有社会保障权，农民工到退休回家安度晚年时由户籍所在地的社会保险局按月向其给付养老金，也解决了农民工养老问题和社会稳定问题。
四、尽快实现全国结算，农民工转保难，退保容易，本质上是地方利益使然，建议国家利用网络技术，应将社保资金统筹收缴，统筹发放，既避免地方做假帐，侵占挪用社保基金，又利于参保户转保。
五、尽快扩大农保的覆盖面，防止农民工回家后出现社保真空。
农民工若要回乡务农，按规定应当接续农村养老保险，而农保的覆盖面相当有限，这有可能形成新的社保真空。目前在我国，覆盖面最大是基本养老保险制度，但参加该制度的在职职工加上机关事业单位职工还不到两亿人，相对于近2.8亿城镇从业人员、4.2亿第二和第三产业从业人员以及7.6亿全社会从业人员的总数来说，养老保险的覆盖面分别只有70%、45%和25%左右，广大的农村劳动者几乎都没有养老保险，1亿多丧失劳动能力的农村老人没有社会化的养老保障。2007年太原市总人口有345.71万人，参加基本养老保险的企业人员有89万人，机关事业单位8万人，覆盖面分别为25%、2%，而其他社会保险险种的覆盖面更低。因此，国家应尽快建立健全农村社会养老保险，提高社会保险的覆盖面。