加强领导精心组织奋力开创大学生村官工作新局面

贴心服务 严格要求

积极打造促进大学生村官成长的优良机制

我区2007年起选聘高校毕业生到村（社区）任职，截止目前，全区在岗大学生村官341名，全部为本科以上学历，其中，研究生学历30名，占16.3%；中共党员126名，占68.48%；男大学生村官90名，占48.91%，女大学生村官94名，占51.09%。

近年来，我区按照江苏省委常委、南京市委书记朱善璐关于“六合大学生村官工作要走在全市前列”的要求，将大学生村官工作作为基层培养锻炼干部的源头工程、基础工程、接班人工程这一系统工程来抓，坚持对大学生村官全员教育、全程服务、全息管理、全面激励，带着感情、带着责任建机制、强举措、促成效，倾力打造促进大学生村官安居乐业、爱岗敬业、奋斗创业、建功立业的优良机制环境。

一、全员教育，提升融入基层全面发展的素质能力

一是开展业务培训，增强岗位适应能力。我们将大学生村官教育培训纳入全区干部培训总体规划，开展培训需求调查，制定培训计划。特别是针对大学生村官特点举办专题培养班，科学设臵培训内容，重点加强农村政策法规、农业科技、创业技能和农村工作方法等方面的知识培训，并邀请外地优秀大学生村官现身说法，传授经验体会。通过培训，优

化大学生村官知识结构，增强大学生村官对基层工作和人民群众的感情以及适岗能力。在做好“课堂式培训”的同时，选择新农村建设典型村作为我区大学生村官的教育培训基地，组织大学生村官参观学习。邀请中科院专家来我区讲人生哲理、邀请全国道德模范陈光标讲创业奉献，增强大学生村官理想信念和奉献意识。有关街镇还组织大学生村官外出参观学习、开展调研活动，邀请经验丰富的村干部为他们介绍农村基层工作情况，帮助他们了解基层情况，学习工作方法，增强群众观念，找准工作定位、分析自身差距、以及自身与事业发展的结合点和着力点，缩短适应周期。

二是开展主题教育，强化实践宗旨观念。到村任职的大学生都生在80后，他们思维活跃、志向远大、憧憬美好，普遍对自己期望值比较高。到村任职后，往往感到现实和理想落差较大，让一些同志心生困惑和动摇。针对这一情况，我们及时加强引导，以农民好支书李元龙及安徽小岗村支书沈浩同志为榜样，加强教育引导。开展了“李元龙精神与大学生村官实践”主题教育活动，组织为期一个月的学习、开展一次专题研讨、举办一期主题论坛、开展一项实践活动等“四个一”的活动。2009年10月，我们组织部分大学生村官到竹镇镇李元龙纪念馆参观，重温李元龙同志的感人事迹，到李元龙同志纪念林瞻仰李元龙铜像、敬献花圈、集体宣誓，并采用现场和网络视频同步互动相结合的方式，举办

了“李元龙精神与大学生村官实践”论坛。2010年元月，我们及时在大学生村官中开展了学习沈浩同志的活动，组织召开专题座谈会，帮助大学生村官学习沈浩精神。通过开展主题教育活动，努力在全区大学生村官中弘扬沈浩、李元龙精神，教育大家增强宗旨意识，努力践行科学发展观。

三是开展结对帮带，提高服务群众本领。实行2对1的结对帮带大学生村官制度。要求各街镇为每名大学生村官安排一名区管领导干部和一名村主要负责人作为结对帮带指导员，实行镇村两级帮带责任制。各个街镇按照区委统一要求，明确帮带工作的职责和措施，逐人制定了培养锻炼计划。镇村指导员及时向大学生村官传达上级精神和有关政策，指导学习政策，讲解工作方法，传授基层经验，做到思想上引、方法上教、致富上帮、形象上带，帮助大学生村官深入了解农村工作实际，熟悉掌握村情、民情，培育感情，积累工作经验，切实增强解决农村矛盾和问题的能力。

二、全程服务，营造扎根基层安居乐业的优良环境

一是加强人文关爱，落实各项待遇。大学生村官初到基层，面临着全新的生活和工作环境。在生活待遇方面，我们坚持保障从全、待遇从优的原则，努力营造“安心留人”的生活环境。区委多次召开协调会议和专题安臵工作会议，就有关待遇和生活保障的落实工作进行部署安排。大学生村官全部由区人才中心办理人事代理，工资、保险、福利等相关

待遇按照省市规定的标准由区人才中心统一发放，实现“一卡通”和“一站式服务”。每个街镇选择1-2个住宿点安排大学生村官集中住宿，在街镇食堂统一安排就餐。为他们购臵必需的生活用品、交通工具，并配臵了宽带、有线电视等，有条件的街镇还为他们配备了空调等家用电器。

二是加强交流沟通，解决思想困惑。为了帮助大学生村官尽快适应角色的转化，早日融入基层，我们经常深入基层了解大学生村官工作生活情况，走遍每一个街镇，多次召开座谈会，与大学生村官及时直接交流沟通。针对部分大学生到村之初的思想波动，区委组织部和街镇还分别约请与他们谈心，及时帮助解决困惑。区委组织部设立热线电话，建立大学生村官走访慰问、交流谈心制度，及时了解大学生村官的思想和工作情况，及时帮助解决困难。在我区的党建信息化网上，专门设臵了大学生村官论坛和专栏，建立大学生村官QQ群，努力为大学生村官搭建信息交流的平台。

三是加强舆论宣传，营造社会环境。充分利用报刊、电视、党建信息化网等各种媒体，开展广泛宣传，努力形成有利于大学生村官成长成才的社会环境。在《六合都市文化报》开设了“大学生村官记事”专栏，鼓励大学生村官将工作、生活中的所见所闻和所思所想发表出来。坚持在召开重要工作会议时，选派大学生村官代表参加；积极推荐综合素质好、议事能力强的大学生村官作为各级各类代表，在畅通大学生

村官参与社会活动的渠道同时，营造关心重视大学生村官的浓厚氛围。在“七一”、“八一”、中秋国庆和春节等节假日前后，我们还组织召开座谈会、联欢会，丰富大学生村官文化生活，为他们相互的沟通交流创造机会。

三、全息管理，激发服务基层干事创业的内生动力

一是实行制度管理，构建制度体系和工作网络。区委高度重视大学生村官工作，成立了以区委书记为组长的区大学生村官工作领导小组；各街镇和村也成立以党组织负责人为组长的工作小组，努力构建区、街镇、村三级领导体制和工作网络。区委和相关部门召开专题大学生村官会议，对构建大学生村官工作长效机制进行部署安排，并出台关于切实加强大学生村官工作的意见，实施了街镇和区级机关有关部门大学生村官工作职责、大学生村官考勤制度、工作日志调阅制度、请销假制度等制度，努力建立完善制度体系。

二是实行目标管理，明确岗位责任。大学生村官到村任职后，均任命为村（社区）主任助理，根据工作需要，部分大学生村官还担任村（社区）的团组织、妇联组织负责人。各街镇和村、社区结合本地实际和大学生村官专业特长，明确大学生村官的具体职责和工作分工。在此基础上，我们明确要求要有计划给大学生村官安排实质性分工，担任好一项条块工作负责人，在村“两委”领导下主抓一至两项具体工作，并有意识地让他们承担一些急、难、险、重的临时任务，

锻炼他们应对和处理农村复杂事务的能力。

三是实行自我管理，培育团队文化。为了实现大学生村官的自我组织、自我管理、自我服务，我区成立了六合区大学生村官联谊会和女大学生村官联谊会，成立了大学生村官书画社、文学社、合唱团等。同时，各街镇还成立大学生村官联谊分会。通过开展丰富多彩、健康向上的文体活动，不仅帮助大学生村官融入基层，服务农村，而且培育了积极进取、朝气蓬勃的时代精神和大学生村官团队文化。

四、全面激励，争创奉献基层建功立业的优良业绩

一是制定阶梯培养计划，开展岗位锻炼。我区进行了大学生村官职业生涯调查，引导大学生开展自我职业生涯规划设计。加强对大学生村官的岗位锻炼，有计划地组织大学生参与信访、计划生育及农村矛盾调处等群众关注度高的工作，下“硬任务”，压“重担子”；定期组织大学生村官就本地中心工作开展调研和交流活动，增强其围绕中心开展工作的意识和能力；有目的地安排大学生村官到镇村农民专业合作社、专业技术协会等单位任职锻炼，帮助他们多岗位历炼，积累经验，增长才干。对各方面比较成熟的大学生村官，及时选拔到村和社区重要岗位上任职锻炼，在今年城市社区党组织负责人公推直选工作中，鼓励动员大学生村官报名参与竞争，有4名同志经过多轮竞争脱颖而出，当选社区党组织副书记。对成绩突出、表现优秀、群众信任的大学生村官，

我们考虑将及时纳入镇管、区管后备干部培养锻炼。

二是制定科学考评体系，增强队伍活力。将大学生村官的考核纳入街镇对村干部的跟踪考核中，坚持平时考核与年度考核相结合，全面考核与专项考核相结合，自我评价、群众评判和组织认定相结合，全面客观评价大学生村官德才表现和工作实绩。近两年来，区有关部门会同街镇党委，组成考核组，每年底对大学生村官进行年度考核。根据考核结果，采取灵活多样的形式，对优秀大学生村官表扬奖励；对存在的问题同志开展谈心谈话、做好教育引导。在此基础上，逐步建立大学生村官综合考核档案，将考核结果作为续聘、解聘、奖惩、培训和选拔任用的重要依据，努力营造“干与不干不一样、干好干坏不一样”的氛围，形成优胜劣汰的激励机制。

三是制定创业扶持办法，激发创业热情。为了鼓励大学生村官在农村干事创业，坚定他们扎根基层、服务农村的信心和决心，我们在调研的基础上，拟定了《关于激励大学生村官创业的实施意见》，从教育培训、创业引导、项目信息、创业基金、税费优惠、技术服务等方面对大学生村官创业工作提出了明确的要求。我们邀请有关专家，通过党建信息化网的视频会议平台，向大学生村官们讲授创业经验、贷款政策以及操作流程等；深入大学生村官创业点调研，帮助大学生村官解决困难、开展创业指导。有关部门和街镇正在筹建

大学生村官创业园和创业孵化基地，鼓励支持有创业意向、具备一定条件的大学生村官自主创业；支持大学生干部发挥各自优势组团创业、联合创业；支持大学生村官组建、领办和参与专业合作社，在创业的同时引领农民共同致富。

近三年的大学生村官工作实践使我们深刻地认识到选聘优秀大学生到村任职，是党中央着眼于培养新农村建设骨干力量和新时期党政干部后备人才，夯实党的执政基础的重大战略及具体举措，落实这项举措作为基层组织部门责无旁贷。2010年春节前夕，中共江苏省委书记梁保华同志到六合区调研、看望大学生村官并召开座谈会，对大学生村官提出了“抓紧每一天，干好每一件事，走好每一步”等殷切希望，并对做好大学生村官工作提出了新要求。我们深感责任重大。下一步，我区将按照中央和省市委的部署，全面落实“一村两名大学生村官”的工作目标，在大学生村官工作中建立完善多层面的培养锻炼机制、全方位的管理服务机制、多渠道的创业帮扶机制、多元化的选拔任用机制，努力建设一支懂民情、知基层，对党忠诚、奋发有为、素质优良、充满活力的大学生村官队伍，在为党的事业、国家需要培养更多人才，输出优秀干部方面作出应有贡献。