2013年湖北省公务员考试真题(行测和申论)
12345678910111213141516172013 年湖北省公务员考试行测参考答案及解析 第一部分:常识判断 1.【答案】B。到 2020 年我国城乡居民每人收入预计都能够实现倍增。 解析:十八大报告指出,经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展, 在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上,实现国内生产总值和城乡 居民人均收入比二〇一〇年翻一番。B 项说法过于绝对,当选。故本题答案选 B。 2.【答案】C。京剧的主要题材是才子佳人的故事。 3.【答案】B。反映了清代图书的全貌。 4.【答案】C。河姆渡遗址。 5.【答案】B。美国是稀土的主要使用国,目前中国出口的稀土数量居全球首位。 6.【答案】B。2 个。 7.【答案】C。信贷。 解析:经济学上常把投资、消费、出口比喻为拉动 GDP 增长的“三驾马车”。故 答案选 C. 8.【答案】A。事物的发展需以条件为前提。 解析:“天下大势,分久必合,合久必分”此言说出了矛盾是事物发展的必然因 素, 但是却忽视了发展过程中, 量的积累和质的飞跃常常要取决于条件是否成熟。 故本题答案选 A。 9.【答案】C。连中三元、五子登科、名落孙山。 10.【答案】B。知之为知之,不知为不知,是知也——《韩非子》。 解析:“知之为知之,不知为不知,是知也。”出自《论语·为政》。全句意思 是:知道就是知道,不知道就是不知道,这样才是真正的智慧。 11.【答案】D。智利—希腊—墨西哥—英国。 解析:①是智利复活节岛上的石像;②是希腊的巴特农神庙;③是墨西哥的玛雅 金字塔遗址;④是英国的巨石阵,又称太阳神庙。 12.【答案】D。古代人在冬天往岩石缝里灌水,水结冰后膨胀使岩石碎裂。解析: D 项是因为水变成冰之后体积变大,所以才把岩石碎裂。1813.【答案】B。蛋白质。 14.【答案】A。外层涂料的颜色为天蓝色或者银白色,以避免被雷达发现。 解析:隐形飞机往往涂成黑色或深蓝色,进行隐蔽,避免被发现。 15.【答案】B。核电站使用的燃料一般是铀等放射性重金属。 解析:氢弹的爆炸威力比原子弹要大,A 项错误。太阳就是热核反应,C 项错误。 核电站是先把核能转换成内能,最后转换成电能,D 项错误。 16.【答案】C。小区业主共有。 解析:根据《物权法》第 74 条规定,建筑区划内,规划用于停放汽车的车位、 车库应当首先满足业主的需要。建筑区划内,规划用于停放汽车的车位、车库的 归属,由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。占用业主共有的道路或者 其他场地用于停放汽车的车位,属于业主共有。 17.【答案】B。显微镜目镜。 解析:近视镜是凹透镜;显微镜目镜是凸透镜;汽车观后镜是凸面反光镜;手电 筒反光罩是凹面反光镜。 18. 【答案】 人体骨密度在达到高峰值后会逐年下降, D。 男性下降幅度较女性大。 解析: 年龄与性别是影响人体骨密度的因素之一。婴儿至青春期骨密度随年龄增 长而增加,且无明显性别差异。青春期之后,骨密度的增加男性较女性显著, 30—40 岁达到最高峰值。以后骨密度随年龄的增长逐渐下降,女性下降幅度较 男性大。 19.【答案】C。里氏地震规模每增强一级,释放的能量约增加 10 倍。 解析:里氏地震规模每增加一级,地震释放的能量就增大 30 倍。 20.【答案】D。刚果。 第二部分:言语理解 21.【答案】D。主导 长久 疑窦重重22.【答案】B。了然于胸 23.【答案】A。完整浅尝辄止解析:由“但限于当时的能力,主要做的是海洋的表面文章”可知,本世纪初我 国已经实现了“查清中国海,进军三大洋,登上南极洲”的海洋梦想,因此第一19空填“部分、具体”等不恰当;再由“表面功夫”和“则”可知,我国对于深海 神秘世界的探索远远不足。“浮光掠影”比喻观察不细致或印象很不深刻,像水 上的反光和一闪而过的影子, 一晃就过去了。“浅尝辄止”指略微尝试一下就停 止。A 项“浅尝辄止”准确地形容了深海探索不足的现状,当选。 24.【答案】B。考验 审慎 刻不容缓解析: 先看第二空,面对如此复杂的经济形势,中国政府应该采取谨慎、慎重的 态度进行全方位考量,同时根据题干的语体色彩分析,也可排除 C、D;再看第 一空,由“缩水风险、受到影响、通胀压力上升”等修饰词可知,中国经济受到 了冲击和压力,但远达不到困境的程度,故排除 A,因此本题答案为 B。 26.【答案】D。国际化 质疑解析:此题可由第一空确定答案,由“出口欧洲”、“国际市场”等词语可确定 文段论述的是“中药国际化”的问题。 27.【答案】A。林林总总 鼓吹解析:此题可由第一空确定答案,所填词语修饰“情感价值取向”。琳琅满目多 形容美好的东西很多;纷繁芜杂多形容文章内容芜杂,没有条理;标新立异多指 提出新的主张或见解。 29.【答案】D。出口 摩擦解析:本题第一空为突破口。根据其后的“国际贸易”可知,此处填“出口”更 恰当,其他三项均不符合。且“贸易摩擦”为常用搭配。故本题答案为 D。 32.【答案】A。古怪 异想天开 独树一帜33.【答案】A。百折不挠解析: 根据句中的“曾深受西方殖民主义之害”、 “拉美人民在苦难中反思和竞 争的传统”可知,第一空所填词语应该表示受到苦难和挫折仍意志坚强的词语, “矢志不渝”、“奋发图强”均不符合句意,可排除 C、D。再看第二空,句意 是说这种精神使拉美电影具有了自己的特点。由此可知,“独树一帜”更恰当。 故本题答案为 A。 35.【答案】D。馈赠 得天独厚解析:先看第二空,“天造地设”、“应有尽有”修饰“自然条件”不恰当,排 除 A、B 两项。再看第一空,“馈赠”指赠予、给予。且常用搭配有“大自然的 馈赠”。此处的“火山灰”正是大自然所赠予的,应用“馈赠”更为恰当。故本 题正确答案为 D。 36.【答案】A。独一无二 冲击20解析:第一空主要强调新闻媒介在政务信息传输中的作用,备选项中只有 A 项 “独一无二”能够用来形容新闻媒介在政务信息传输中的突出作用,当选。 【知识链接】“独树一帜”指具有单独树起一面旗帜,比喻自成一家。“无与伦 比”指事物非常完美, 没有能与它相比的同类的东西。“无何厚非”指说话做事 虽有缺点,但还有可取之处,应予谅解。 37.【答案】D。反复无常 根深蒂固解析:通过对富翁在大金额支出的随便态度与对小金额支出的吝啬态度的对比说 明,富翁这种令人感到惊奇的消费行为,故第一空排除形容变化多端,难以揣测 的“变幻莫测”;第二空,由文段并不能推导出富翁的吝啬是与生俱来的,因此 排除 B; 究其原因, 富翁对小金额支出的吝啬态度是其童年经历的贫困生活所致, 与大金额支出的“随随便便”相对应,“根深蒂固”比喻基础牢固;不易动摇。 比“始终如一”更能体现其影响。 47.【答案】D。如何提高文学的原创力 解析: 文段首先指出传统小说和网络小说需要找到一个结合点,即传统小说需要 吸纳网络小说的想象, 网络小说需要糅如传统小说的经验。并由“因此”引出文 段重点——当今的文学要提高原创力,作家们需要增加生活经验的积累,并将生 活经验转化为心灵体验。由此可知,文段意在说明的是如何提高文学的原创力。 故本题答案为 D。 48.【答案】A。对科学成果的应用应当秉承谨慎态度 解析: 文段首句提出了“审慎原则”,接着从三个方面来说明在科学成果应用中 如果不秉承审慎原则将会造成的后果。由此可知,文段意在说明对科学成果的应 用应当秉承谨慎态度。故本题答案为 A。 49.【答案】C。人体的基因差异可能会体现在药物反应上 解析: 根据文段最后一句可知,“基因与药物能够相互作用的假设”已经得到了 证明,但是还不能实现。由此可知,A 项的“已广泛应用于医学”、D 项的“还 无法证明”表述不当,排除。B 项在文段中没有提及,属于无中生有,排除。由 文段的二、三句可知 C 项正确。故本题正确答案为 C。 50.【答案】C。不对称也能产生和谐与平衡的美感 解析:开篇阐明没有完美事物的观点,其后以人体的不对称性展开具体论证。按 照话题一致原则,下文应继续不对称的话题,故排除 B;由文段开篇对人生、花 的不完美分析可知,作者是认可不完美、不对称现象的,下文理应在此基础上深 入论证认同的原因,即阐述不完美、不对称也能产生美感、和谐,C 项符合题意, A 项与作者的主体观点相悖,D 项生理基础论述过于表象,排除。2151.【答案】A。②④⑤⑥③① 解析:分析可知,③句中的“来自各地的商帮„„等活跃带上海”是对⑥句中 “上海在明清时期已经成为江南重要的商业市镇之一”的具体说明, 因此③应紧 跟在⑥之后,排除 B、C 两项。⑤句中的“尚无法在以苏杭为代表的江南主流文 化方面有什么建树”说的便是⑥句中的“虽然在文化上处于边缘地位”, 因此⑥ 应紧跟在⑤后,排除 C 项。故本题答案为 D。 第三部分:数量关系 64.【答案】B。2 解析:第一次相遇小张、小王二人的路程和为甲乙两地距离的 2 倍,从第一次相 遇到第二次相遇, 两人路程和仍为甲乙两地距离的 2 倍,即两次相遇所用时间相 同。第一次相遇小王走的路程为 x,相遇后小张需要走 x 到甲地,然后从甲地折 返 x 回到同一地点相遇。 所以相同时间内小张走的距离是小王的 2 倍,即车速是 小王的 2 倍。 67.【答案】C。X3-X6 解析:X3 为第三年在校生人数,其中初一人数为第三年入学新生人数,初二人数 为第二年入学新生人数,初三为第一年入学新生人数。即 X3 为前三年入学学生 人数。同理,X3 为后三年的入学学生人数。所求为 X3-X6 68.【答案】D。62 解析:设有 x 辆车,则 3x+50=4(x-3),解得 x=62。 69.【答案】A。2 解析:设孙儿孙女年龄分别为 x,y,则 x+y=20。。孙儿孙女年龄差只能为 2,才 能满足数值为 4X。故答案选 A。 70.【答案】C。61 解析:节约的 10%成本为增加的利润,利润翻一番为原先的 2 倍,则最初利润为 成本的 10%,最初的成本为 67.1÷(1+10%)=61 元。 第四部分:判断推理 71.【答案】B。 解析:题干图形的封闭区域数依次是 3、4、5、6,应选择封闭区域数为 7 的图 形,选项中只有 B。 72.【答案】B。22解析:题干图形的共同特征是圆内部的线条数都为 3,且这 3 条线与圆有 3 个接 触点,据此确定本题答案为 B。 73.【答案】A。解析:每个方框中的四个小图形的形状都是互不相同的,且每个 方框中都有一个五角星,据此确定本题答案为 A。 78.【答案】A。为避免犯罪嫌疑人有做出虚假陈述,应中止询问 解析:自白任意性规则的定义要点是:①基于犯罪嫌疑人自由意志;②承认有罪 的真实陈述。A 项符合定义;B 项必须与收集到的证据材料一致并不是自白任意 性规则的要求;C 项不符合②;D 项不符合①。故答案选 A。 79.【答案】C。母羊用舌舐小羊的方式来标记自己的后代 解析:印记学习的定义要点是:①发生在动物生活的早期阶段;②由直接印象形 成的学习行为。A、B、D 三项均符合印记学习的定义;C 项不符合要点①和②。 故答案选 C。 80.【答案】B。市场上某些价格高昂的止咳药疗效实际不如价格低廉的常用药, 而事实上常用药所占市场份额较小 解析:逆淘汰现象的定义要点是:坏的淘汰好的。A、C、D 三项均不符合定义; B 项价格高昂的止咳药(坏的)淘汰了常用药(好的),符合逆淘汰定义。故答 案选 B。 81.【答案】C。汽车收音机按钮和其他设备开关的形状、大小都一样,用户很难 分辨哪个是收音机按钮 解析:诺曼产品的定义要点是:设计不考虑用户习惯和需要。C 项符合诺曼产品 的定义;A 项只是质量差,并不是设计不合理,B 项和 D 项也不是设计不合理, 均不属于诺曼产品。故答案选 C。 82.【答案】D。某县的粮食购销企业在经营政府规定的平价粮油过程中,因国家 粮食保护价高,但粮油成品销售价格低导致了亏损,财政部门给予了定额补贴 解析:政策性亏损的定义要点是:实现政府规定的社会公益服务目标,由于国家 限价等原因产生亏损。A 项没有亏损,B 项是为开拓市场而造成亏损,C 项是因 为扩大生产规模导致的亏损,均不符合定义;D 项符合政策性亏损的定义。故答 案选 D。 83.【答案】A。某高校的街舞社团的团长毕业离开学校后,该社团便再也没有在 街舞比赛中取得较好的名次 解析:蒸发冷却效应的定义要点是:价值较高的成员离开后,社团自身的平均价 值降低。A 项符合定义;B 项中的歌手并不一定是价值较高的成员;C 项竞争形23势严峻并不能说明该教育机构自身价值下降;D 项也不涉及价值较高的成员离 开,因此 B、C、D 三项均不符合定义。故答案选 A。 84.【答案】B。某 IT 技术人员用业余时间开了个小公司,主要在网络远程帮助 他人修理电脑。 解析:威客模式的定义要点为:①在互联网上通过解决科学、技术、工作、生活、 学习中的问题;②让知识、智慧、经验、技能产生经济价值。C 项不符合要点① 和②;D 项通过广告带来收入,不符合要点②;A 项并没有产生经济价值,不符 合要点②。只有 B 项符合定义。故答案选 B。 93.【答案】C。木材;雕塑 解析:木材是家具的原材料;花岗岩是雕塑的原材料。故答案选 C。 94.【答案】C。电子邮件;百货商场 解析:电子邮件不需要去邮局;网购不需要去百货商场。故答案选 C。 95.【答案】D。航线;裁判 解析:依据航线领航;依据规则裁判。故答案选 D。 96.【答案】D。某企业是美国婴幼儿配方奶粉的著名生产商,在他们生产的某品 牌配方奶粉中查出了三聚氰胺 解析: 题干由美国生产婴幼儿配方奶粉的企业数量远少于我国,但美国吃配方奶 粉的婴幼儿数量则远高于我国推出如果企业少的话, 企业就会倍加珍惜自己的品 牌价值,就不会发生三聚氰胺这样的问题。D 项在某美国婴幼儿配方奶粉的著名 生产商生产的某品牌奶粉中查出了三聚氰胺, 说明论据不成立, 直接削弱了结论。 A 项加强了题干论述;B、C 项为无关项。故答案选 D。 97.【答案】C。有数据显示,这些退伍老兵的后代患有先天性缺陷的比率高于正 常值。 解析:题干由“到目前为止,对接触过贫铀弹的退伍老兵的血细胞的研究,没发 现由于接触贫铀弹而造成的负面健康影响”, 得出结论“放射性低的贫铀弹不会 对人类健康造成影响”。 C 项指出这些退伍老兵的后代患有先天性缺陷的比率高于正常值,即对人类的健 康造成了影响,故可以削弱研究人员的结论。故答案选 C。 98.【答案】A。人对某种特定刺激就必然会引起某种特地反应 解析:题干观点是人对传播媒介完全处于被动地位。A 项说明人对刺激会做出反 应,因此不是消极等待和接受,直接削弱了题干观点;B 项与题干观点无关;C24项“存在担忧心理”并不能说明不是处于被动地位,不能削弱;D 项加强了题干 观点。故答案选 A。 99.【答案】D。研究人员分析了爬行动物犬齿龙类化石,其与早期哺乳动物摩根 兽亲缘关系很近, 但摩根兽的大脑比犬齿龙要大一半,其中处理嗅觉的区域明显 增大。 解析: 本题通过“科学家对原始哺乳动物和类似的远古爬行动物进行比较”,得 出论点“嗅觉的发展促进了远古爬行动物大脑的进化”;B 项中的摩根兽是哺乳 动物,其大脑中的嗅觉区域明显增大,是增加了论据对论点进行了支持;A、B 项都跟嗅觉无关,不能加强论点;C 项指出大脑容量和鼻腔所占空间比早期爬行 动物大一些,但是容量大并不代表嗅觉的进化,两者并不等同,D 属于无关项, 因此, 100.【答案】A。关心孩子会给孩子带来比金钱更多的快乐 解析: 由题干论述可知, 不能以物质欲望的满足和金钱砸下的“抢跑”来表达对 孩子的爱,B、C、D 项均不符合题意,只有 A 项符合题干的表述。故答案选 A。 105.【答案】C。如果没有自由,不能讲理,就可能发生战争和混乱 解析:由题干可知,战争和混乱推出没有协商、无理可讲,讲理和协商推出有语 言,有语言不能推出有说理,有说理推出有自由;否定后件可以否定前件,但肯 定后件不能肯定前件。A 项,没有自由可以推出没有说理,但是没有说理不能推 出战争和混乱,错误;B 项明显与题干第一句话意思不符,错误;C 项没有自由 就不能讲理,有可能发生战争和混乱,可由题干推出,正确;D 项,有言语和自 由不能推出讲理,错误。故答案选 C。 第五部分:资料分析 106.【答案】C。6 解析: 单月产量超过 150 万辆, 相当于当月有 31 天时, 日均产量超过 150÷31=4.8 万辆;当月有 30 天时,日均产量超过 150÷30=5 万辆。观察图形,3、4、9~12 月,共 6 个月满足条件。 107.【答案】D。乙烯 解析: 2011 年 7 月份产量低于上年月均产量, 相当于 2011 年 7 月份产量低于 1-7 月的月均产量,即相当于 2011 年 7 月产量×7<2011 年 1-7 月产量。 A 项,4252×7>4200×7=29400>26426.0,不符合; B 项,7572×7>7500×7=52500>51401,不符合; C 项,18308×7>18000×7=126000>113480,不符合;25D 项,130×7=910<916,符合。 108.【答案】A。上升了约 7 个百分点 解析:根据表格,2011 年 7 月轿车同比增速高于汽车,所以占比上升,排除 B、 D。上升了 即上升了月 7 个百分点。 109.【答案】D。2011 年 5 月 解析:观察图形,2011 年 5 月同比增速为-1.9%为最低。 110.【答案】C。2009 年 11 月,汽车日均产量超过 4 万辆 解析: 项, C 由图形可知, 2010 年 11 月汽车日均产量为 6.1 万辆, 同比增长 27.6%, 则 2009 年 11 月为 6.1÷(1+27.6%)>6÷1.3=4.X 万辆,C 正确,可直接选 C。 验证其余选项: A 项,表中钢材 7 月产量同比增速高于 1-7 月,根据加权平均数知识,1-6 月即 上半年的同比增速肯定低于 1-7 月,进而可知 7 月产量同比增速高于上半年,错 误; ,B 项,2011 年 7 月,十种有色金属比上年同期增产 万吨,错误; D 项,2010 年 1~2 月、3 月的日均产量均高于 7、8、9 月,大致估算可知一季 度产量会高于三季度,错误。 111.【答案】B。126 解析:文字材料第一句,2010 年实现农业增加值 124.3 亿元,比上年下降 1.6%, 所以 2009 年全年实现农业增加值约 124.3÷ (1-1.6%) ≈124× (1+1.6%)=124 +124×0.016≈124+1.25×1.6=124+2=126 亿元,选择 B 项。 112.【答案】B。5.2 吨 解析:2010 年粮食每公顷的平均产量为 115.7÷22.3=5.2 吨,选择 B 项。 113.【答案】B。禽蛋 解析:将四个选项与上年相比的增长率用下表表示。26产量 增长率 肉类 46.3 -2.0% 禽蛋 15.1 -1.7% 水产品 6.3 9.0% 牛奶 64.1 -4.9% 肉类、牛奶产量和增长率的绝对值都大于禽蛋,所以变化量大于禽蛋,排除,水 产品的增长率的绝对值大于禽蛋的 4 倍,产量大于禽蛋的 1/3,所以变化量大于 禽蛋,排除,选择 B。 114.【答案】C。低于民俗旅游总收入增长速度 解析:文字材料最后一段,该市种业收入增长速度为 13.5%。 观光园总收入增长速度为 16.7%; 设施农业收入增长速度为 20.1%; 民俗旅游总收入增长速度为 20.7%; 设施农业占地面积增长速度为-2.3%。 C 选项正确。 115.【答案】D。2010 该市单位面积粮食产量比上年有所降低 解析:A 项,2010 年农业观光园 1303 个,比上年增加 9 个,则 2009 年为 1303 -9=1294 个,错误; B 项, 观察表格, 该市水产品产量的同比增长率为 9.0%, 产量比去年增加, 错误; C 项,2010 年粮食产量为 115.7 万吨,115.7÷303.0>110÷330=1/3,错误; 验证 D 项:文字材料第一段,已知粮食播种面积比上年下降了;粮食产量比上年下降了 7.3%,下降速度明显大于播种面积的下降速度,因此根据单位面积产量= 粮食产量比上年有所下降。,得到 2010 年该市单位面积116. 答案】 3845 解析: 【 B。 由第一段可知, 2011 年 8 月全国造船完工总量为[786÷ (1+67.2%)]万吨,所求为 5101-786-786÷(1+67.2%)≈4315-786÷(1+2/3) =4315-786×3/5≈4315-472=3843 万载重吨,最接近的就是 B。27117.【答案】D。42.4% 解析:由第一、三段可知,所求为 2162÷5101≈2160÷5100=72/170=4X%,只有 D 符合。 118.【答案】B。6.41 解析:由第三段可知,所求为 13863÷2162>13200÷2200=6 倍,只有 B 符合。 119.【答案】A。3 解析:由第二、三段可知,2011 年 1-9 月全国规模以上船舶工业企业完成出口 交货值占全国规模以上船舶企业工业总产值的比重为 , 2010 年同期比重为,所求为个百分点,应选 择 A。 120.【答案】A。2009 年 1~8 月,船舶企业实现利润总额约为 199 亿元 解析:A 项,由第二段可知,2009 年 1-9 月,船舶企业实现利润总额为[328÷ (1+24.5%)÷(1+24.5%+8.2%)]亿元,计算出精确结果比较复杂,跳过; B 项,由第四段可知,2011 年前 8 个月我国船舶行业承接船舶订单规模均大于 9 月的 94 万承重吨, 2011 年 1-9 月我国船舶行业月平均承接船舶订单规模高于 故 94 万承重吨,错误。 C 项,由第一段可知,2011 年 1-9 月新承接船舶订单规模比去年同期下降 万载重吨,手持船舶订单规模下降万载重吨,错误;D 项,资料中没有给出 2011 年 1-8 月规模以上船舶工业总产值,无法计算; 综上,应选择 A。282013 年湖北省公务员录用考试《申论》试卷 一、给定资料 1.2009 年,一群来自深圳的普通工人成为美国《时代》周刊的年度人物。周刊 一出版,中国工人的灿烂笑容,瞬间给处于经济低迷的世界带来希望。他们坚毅 的目光,质朴的外表,倔强的神态,真实地反映了中国工人的性格,这种性格, 为“中国制造”贴上光亮的标签。中国工人一直以勤劳、坚韧的姿态出现在历史 各个时期。建国之初,“咱们工人有力量”这昂扬的旋律曾伴随共和国的成长, 点亮了一个时代。无论是石油开采,还是钢铁制造,各个行业都闪耀着工人的光 彩,“工人老大哥”成为令人艳羡的称呼。工人成了国家和工厂主人,这极大地 激发了工作的工作热情和生产积极性。 大庆的“铁人”王进喜“宁可少活 20 年, 拼命也要拿下大油田”的忘我拼搏精神, 老英雄孟泰“为鞍钢谱写的一曲自力更 生的凯歌”的创业精神, 激励着工人们创造出一个又一个生产奇迹,为共和国的 建设做出了不可磨灭的贡献。工人的内心骄傲是那么强烈,归属感油然而生。 随着时代的更替,社会条件发生转变,生产方式进行了变更。在一段历史时期, 农民工成为中国独有的劳动用工方式,一定程度上消化了农村剩余劳动力,以低 成本支持着工业化发展。 改革开放早期,农民工是一批将外出务工作为副业的农 村人口,出外出务工而带来的财富转移在一定程度上起到了平衡城乡差距的作 用。但这种情况随着农民工群体的代际更替发生了变化,“80 后”“90 后”的 新一代农民工客观上已经无法回到农村,他们成了新时代的“新工人”。 2.“她们太没有责任心了,上班的时候还玩手机,聊天,哪像我们呀。”陈青头 一扭,提高声调对着李婉芸说,李婉芸笑了笑,不做声。 这是条小小的商业街, 有可供歇脚的长凳, 时近黄昏, “70 后”陈青和“90 后” 李婉芸在此聊着天。 街外, 由于植被稀少, 工业园区被巨大而又沉闷的灰色笼罩, 灰色的天,灰色的厂房,身着蓝色和浅灰色工装的女工们来来往往,货车和摩托 车四处穿梭。这个工业区的高峰时期,曾工作和居住着 8 万人,但随着企业部分 产能的向外转移,现在只有 3 万人左右了。人群的聚散,青春的过往,10 年前 就来到这里的湖南人陈青是目睹者,就连她自己,也是几进几出,换厂、结婚、 生孩子,在生活中,她以家乡为据点,在工作中,她以这里为据点,两边穿梭, 沉默又坚韧。 去年刚刚高中毕业的李婉芸是新一批的落脚者, 她说她也认同陈青对她们年轻人 的看法,但时代不同了,现在的选择多多啊,年轻人可没有那么好的耐性,绝大 部分人的志向并不在那些单调枯燥的生产线上,不愿干了就走呗。像她这样的年 轻人, 如今已经成为她所在城区外来务工人员的主流。这个庞大而年轻的外来工 群体的归依,正在给中国社会的发展提出越来越现实的挑战。 来自湖北荆州, 现在在这个工业区一家外资企业打工的一名李姓男员工说:“我 们四周是高高的围墙,还有铁丝网,戒备森严,好像监狱一样,连上厕所都限定 时间,平均一天要工作 12 个小时以上。”已经在广州打工 7 年的小王,今年 25 岁,也在这家厂里上班,他的话语里藏着许多无奈:“你看我们的厂房,条件好29着呢。可是,一进车间,所有人就失去了名字。工人密密麻麻地坐着,工作的时 候根本没空说上一句话, 得死命盯着手里的活, 稍微一放松, 零件从你眼前滑过, 钱就从你眼前溜走了, 因为我们都是计件工资。最近我总是想起卓别林的经典电 影《摩登时代》,有时我会想,我们是不是和电影中的夏尔洛很像?没有多少人 真正关心我们!”但是,这家厂的厂长助理王先生却说:“现在的年轻工人,已 与他们的父辈不同, 并不满足于做工挣钱。 他们大多受过初中以上教育, 对自由、 个人尊重越来越重视,如果无法满足他们的要求,他们马上就会跳槽。企业如果 不能有一批长期忠诚的骨干,企业壮大和职工发展都很难谈得上。” 一项调查显示,当下国内仅有 1%的人愿意做工人。有人评价道:“中国的工人 获得了美国《时代》周刊的认同,却没有在中国获得普遍的认同。”在一些人的 眼中,中国的工人,现在基本成了流水线操作者的代名词,是不需要多高技术的 作业者。 劳动力, 不仅仅是生产要素, 更是一个有着喜怒哀乐, 有着梦想和追求, 有着家庭生活的活生生的人。他们不仅要安身立命,他们也要有尊严,甚至还要 ——抬头仰望星空。诺贝尔奖获得者、印度著名经济学家阿马蒂亚•森曾说过这 样的一句话:“在一个走向现代化的国家中,经济发展是必然的事情。相比较于 经济的发展, 更为重要的事情是让更多的人——尤其是普通人,能够分享到经济 发展的成果。 ”显然, 这句话同样契合中国的实际, 中国工人, 需要时代的认同, 需要社会的尊重,还需要有发自内心的骄傲。 3.盛昌是一家制鞋企业, 在很长一段时间内曾是耐克在深圳的主要代工厂,规模 最大时达 10 万人之多。如今它偏居一隅,隐藏在一段年久失修的小路最深处, 周围只有几处零散的小作坊。“盛昌曾是横岗地区知名的企业,除了耐克,盛昌 也为其他跨国公司代工。”该厂安全生产负贵人沈先生介绍,“现在只能接到一 些小品牌的零散订单,这在以前根本不会接。现在用工成本很高,熟练工的工资 涨得更快。对我们来说,加薪是找死,不加薪是等死。现在耐克将代工企业逐步 外迁, 我们现在真是有心无力了。”就连盛昌对面卖奶茶的大娘都深切地感受到 了这种变化,她说“这两年生意太难做了,一杯奶茶只卖到 1 块钱,在深圳这样 的高消费城市, 已经无法再便宜了, 可是现在就是这 1 块钱的奶茶都不好卖了。 ” 这样一家效益曾经很好的代工企业,现在雇员仅剩三四千人,正可谓“盛极而 衰”。 全国何止成千上万个盛昌?“中国制造”曾经疯狂席卷全球, 阿富汗人骑的自行 车,越南人骑的摩托车,巴基斯坦小店里摆放的文具用品,美国人看的电视机和 穿的衣服,欧洲人用的家电和玩具,都贴着“中国制造”的标签,中国一度成为 了“世界工厂”。 然而, 中国的“世界工厂”名号只是“代工厂”的另一种说法。 这些企业靠的仅是低技术含量和劳动密集型产业链。随着劳动力优势的逐渐丧 失,一度曾把为世界品牌代工视为骄傲的工厂,现在不得不面临疲于维持状态, 甚至走上破产的命运。 中国的工业化发展似乎陷入了某种困境,靠廉价劳动力优 势支撑起来的国家经济发展,如同竭泽而渔。 A市是长三角经济圈中一个重要的新兴工商城市,以制造业为主体,经济发达。 近年, A市的制造业一样面临劳动力成本上升的制约因素,过去以代工制造为主 导的发展模式越来越受到挑战。 如何实现产业结构转型升级,A市探索在产品发 展设计、研发和营销向两头延伸的同时,实施中间分离,在现代制造业中拓展现30代服务业, 既助推现代制造业进一步发展, 也实现了产业整体转型升级。 在A市, 很多企业剥离主副业,实施二三产拓展分离。比如从玩具制造企业中,拓展分离 出了玩具商贸有限公司, 由其专门从事市场推广、 品牌塑造和商品销售。 剥离后, 产品研发、品牌塑造、销售可以走上专业化、社会化和市场化发展的道路,实现 做强做大的目标。通过转型升级,企业在发展过程中提升了自主创新的能力,逐 渐塑造起自己的品牌,不再依附于代工模式,最终实现外资和民资、现代制造业 和现代服务业两翼齐飞的局面。 发展经济就像开汽车一样,在直道上可以快一点,但如果要转 90 度或更大角度 的弯,就必须要把速度降下来。不论是因为中国的人口红利正在逐渐消失之中, 还是因为本身的发展需要,中国的制造业都亟待转型升级,在转型期,会出现像 盛昌一样“盛极而衰”的企业,也会涌现出像A市这样的成功经验。 4.某大学的陈博士认为, 劳动力短缺对于未来中国发展来说是个积极的信号。短 缺的劳动力市场会使我们开始关注劳动力资源对于中国崛起梦想的重要性。 只有 当为这种稀缺的劳动力资源支付更高的报酬时, 我们才会认识到人力资本投资的 重要性,而技术创新也会随之绽放。他说,如今有的人在谈论中国屈崛起之际, 总爱用那些以廉价劳动力堆积出来的 GDP 和羽翼渐丰的国际影响力作为他们的 例证,这是一种认识的误区。他介绍到,世界银行资深经济学家杰里夫•萨克斯 教授发现了一个非常有趣的“资源诅咒”现象: 自然资源丰富的国家并没有获得 想象中的高速经济增长, 比如, 拥有丰富资源的尼日利亚和委内瑞拉正经历着较 低增长或者还在痛苦的经济增长中挣扎;而相反的是,韩国、新加坡和瑞士等自 然资源相对匮乏的国家,经济却表现出异常的稳定性和持续性。现在来看,拥有 丰富石油资源的俄罗斯也已陷入“石油诅咒”的陷阱之中。究其原因,就在于这 些顺取逆守的资本家在获得原始资本积累之后, 非但没有像新自由主义者所期望 的那样, 向社会支付再生产所需要的市场价格,反而利用与地方政府以及其他政 治力量的强大勾结, 向工人支付低于再生产所需的低工资,以更低的价格继续获 得大片优良的自然资源。 陈博士说:“我并不担心处于发展轨道的中国会像俄罗 斯那样陷入‘石油诅咒’陷阱, 但是非常担忧会陷入‘人口诅咒’的陷阱。”目 前中国制造业如若不应对得当, 极有可能沦为建立在沙子上的王国,难以经受真 正的风雨洗礼。 5.早在 1999 年,学者冯艾盟就指出制造业是未来经济繁荣的关键,他认为,与 先进的服务业相比, 制造业所能创造的就业岗位组合要好得多——每个人都能从 制造业中获得工作,从蓝领工人到工程师、科学家,乃至顶级高管。先进的制造 商可以积累大量秘密的生产诀窍,这些诀窍要通过一代又一代人“从做中学”, 拥有过些诀窍能避免其受到来自于拥有廉价劳动力的海外竞争对手的威胁。 按单 位产能,制造业公司的出口能力比服务业公司强大近 10 倍。制造业的出口能力 之所以表现优异, 是因为制造业产品在整个世界范围内的出售几乎不会遇到适应 性的问题,而服务业产品如电脑软件,需要付出高昂的代价,才能满足海外市场 上不同的文化需求。 在战后经济复兴的过程中, 日本政府制定了“产业合理化计划”,把综合机械加 工、冶金和化工等制造业作为发展出口的主力产业。早在 1958 年,日本就制定 了职业训练法, 重视劳动力素质和职业教育的做法一直延续至今。正是日本的制31造业中有一大批以技术为自豪的劳动者,使许多日本产品精致异常,日本产品形 深入人心,制造业不断得以发展。进入 20 世纪 80 年代,日本企业开始进军欧美 市场,在当地成立公司,当地采购、当地生产。1985 年以后,日元急剧升值, 日本产品的价格竞争力相对下降,为降低生产成本,出口企业纷纷将工厂迁往人 工费低廉的亚洲各国,随着制造业基地对外转移,引起国内制造业的萎缩,出现 了所谓“产业空洞化”现象,日本国内看似继续引领研发,却离工厂越来越远, 创造力越来越弱,日本的有识之士惊呼“我们正处于空前的空心化危机中”。 “德国制造”125 年的历史就像一个童话,它是德国在“二战”后崛起的密码, 世界金融危机中挺立不倒的依靠,欧债危机中仍“一枝独秀”的答案。100 多年 中,任何一件“德国制造”产品都像一块热气腾腾的蛋糕,受到各国的欢迎。当 美英等西方国家纷纷把制造业向发展中国家外包, 自己转向来钱更容易的金融业 时, 德国仍将主要精力放在制造业产品质量与技术水平的提高上。正是这种制造 业立国的发展战略, 不仅让德国保持了较高的就业率,促进了德国科技创新能力 的不断提高,也使得德国具备了抵御金融危机冲击的坚实产业基础。美国《新闻 周刊》曾在题为“众厂之厂”的文章中感叹:德国制造之所以称霸世界,是因为 德国人能把普通的金属敲打成震惊世界的科技奇迹。有专家认为,德国的制造业 与美英制造业最大的不同, 在于德国重视以人为主导的生产,而美英重视资本为 主导的生产。在金融危机期间,美英国家的制造业部门大量裁员,而德国政府通 过政府扶持和补贴等手段,尽量维持制造业就业稳定。因为资本没有思想,人才 有, 工程师一旦被解雇就再难重返岗位了,这是危机过后德国的研发密集型制造 业能迅速恢复的重要原因。 6.克里斯蒂安是德国勃兰登堡州一个小企业的木工。他初中毕业后,面临的选 择是继续深造学习, 还是进入职业学校学一门手艺。“我和父母分析了自己的情 况和家庭条件后, 决定上职业学校的木工专业。 ”克里斯蒂安介绍说, “在德国, 经职业技术培训后的技术工人待遇很高,也很受尊重。我 16 岁上职业学校时, 每月就能挣 400 欧元, 足够自己生活了。 再过两年我就有资格参加高级技师考试, 26 岁我完全有可能成为高级技工。”德国大学学制较长,一般 6 年,克里斯蒂 安的初中同学大学毕业后起码 26 岁,6 年大学的开销最少 4 万欧元,毕业后还 一贫如洗的时候,他的存折上已经有 5 位数字的存款了。 德国制造很大程度上归功于这个国家高水平的职业技术教育。 德国目前有各种职 业学校9000 多所, 除了 30%左右的青年上大学外,绝大多数人都选择了不同形 式的职业教育。 职业培训的费用主要由政府和企业承担,培养一名职业学校学生 每年平均花费 1.5 万欧元,而普通学校的学生只是这一费用的三分之一。另外, 企业还提供实习场所, 并发给学生每月 500 至800 欧元不等的生活费。 德国 《职 业教育法》中,对参与职业教育企业的资格、设备、场所等方面都有所规定,能 够进行职业技术教育,表明了企业的水平,对于企业来说是一种荣誉,当然企业 也会享受到国家的经费补贴。但也不是所有企业都有能力或愿意亲自培养人才, 对一些企业来说,购买培训设备、找人实施培训的费用十分昂贵。于是,一些专 门帮助企业承担学徒“校外培养”任务的职业培训中心应运而生。企业需要什 么,培训中心就培训什么。32在德国职业教育体系中, 政府和工业界都扮演着非常重要的角色。无论是联邦政 府、地方政府还是企业、工商协会,各司其职,目的只有一个:培养技术型人才, 保持德国竞争力。 德国联邦政府主要负责搭建合理的法律框架,认可培训岗位并 对培训、创新以及相关研究提供必要的资金支持。为职业教育学校设定课程,为 教职人员提供资金支持等事务则落到各联邦州的头上。同时,联邦州还需监管商 会活动,因为商会在职业教育中承担了监管企业、证书发放等重要任务。作为职 业教育体系的中坚力量,企业有必要不断创新、更新职业培训岗位,提名专家参 与规则制定, 并提供一定的培训补贴。工商联合会和手工业协会两大协会负责监 管企业,包括核实企业培训资质、监管企业培训、登记培训合同、管理考试等重 要环节。此外,商会还会为企业培训提供咨询,在企业与学徒产生纠纷时充当调 解人角色。法国总统曾感慨地说,德国每年要向西欧出口很多产品,但看来还应 该出口另一种产品,这就是职业教育和职业培训制度。 7.浙江Z公司新品线组长老梁,利用 3 个月的工余时间,经过 100 多次反复的 试验,攻破了“丝攻短牙(拔牙)项目”,让该公司每年仅这个工序就节约了 10 多万元的生产成本。“作为生产工人,最关心的就是产品的合格率。我这样 做,只是坚持我的工作准则,尽量降低产品的废品率,节约生产成本。”老梁这 样理解自己的自主创新,“我是通过这种创造性劳动体会到了更多的价值。我们 工人不该只是流水线上的生产工具,我们应该成为一个个充满创造性的个体。其 实只要给我们工人一个杠杆,我们同样能撬动地球!” 宝钢集团以全国钢铁业 6%的产量,实现了全行业约 30%的利润。有何秘诀呢? “职工是企业力量之基、活力之源!”宝钢集团董事长说,“宝钢式创新的最大 特色是‘蓝领创新’,每天产生专利 4 件,五成由一线工人创造。”工人发明家 孔利明 20 多年来,为宝钢解决各类设备的疑难杂症,主导生产工艺改进,直接 创造的经济效益达上千万元。“我的大学在宝钢。”这是孔利明的肺腑之言。出 身钳工的卢江海在孔利明的带动下,立足本职岗位搞专利研发,成为宝钢的“金 点子大王”,一年内他提出 13 条合理化建议,创造 26 项实用专利、4 项发明专 利。 宝钢的职工创新以开放式的岗位责任制为基础,逐步形成深入的创新体系和 跨岗位、跨区域、跨专业的协同创新机制,同时,还建立了全覆盖的创新激励体 系,职工创新奖励从 10 元到 100 万元。“机器不能代替人,中国工人在任何时 代都是有力量的,关键在于怎样激发他们的创造力。”上海市总工会主席认为, 宝钢“蓝领创新”,就是现代企业制度下如何依靠职工的最好诠释。 二、作答要求 1、假如你是政府相关部门的一名工作人员,请你对“给定资料 1-2”反映的新 时代工人面临的种种问题进行归纳,并对解决这些问题提出对策建议。 2、“给定资料 4”中陈博士表示了对我国陷入“人口诅咒”陷阱的担忧。试对 这里的“人口诅咒”做一全面解释。 3、给定资料 7 中“其实只要给我们工人一个杠杆,我们同样能撬动地球!”,根 据对这句话的理解,参考题目(1000-1200 字)。332013 年湖北公务员考试申论参考答案及解析 一、假如你是政府相关部门的一名工作人员,请你对“给定资料 1-2”反映的 新时代工人面临的种种问题进行归纳,并对解决这些问题提出对策建议。 【解题思路】 阅读题干,审清题意 阅读题目, 首先可以确定作答任务是归纳“新时代工人面临的种种问题”,并需 要“对解决这些问题提出对策建议”;其次,确定作答范围,本题的归纳问题的 作答范围是要根据“给定资料 1~2”,提出对策建议的作答范围是“给定资料 6~7”。 阅读材料,提炼要点 给定资料 1 主要讲述了自新中国成立以来,工人内涵的变化。在本条资料的结尾 提出了新生代农民工的概念。本题中的归纳问题主要来自于给定资料 2。给定资 料 2 第二段的“由于植被稀少, 工业园区被巨大而又沉闷的灰色笼罩”指出了新 工人的工作环境较为恶劣。给定资料 2 第四段的李姓男员工和小王两个人的话, “我们四周是高高的围墙, 还有铁丝网”“有时我会想,我们是不是和电影中的 夏尔洛很像?没有多少人真正关心我们!”“对自由、个人尊重越来越重视”指 出了新工人面临的问题:一是工作环境不自由;二是缺少关心。给定资料 2 第五 段的“中国工人获得了美国时代周刊的认同,却没有在中国获得普遍的认 同”“中国的工人, 现在基本成了流水线操作者的代名词”“中国的工人,需要 时代的认同,需要社会的尊重,还需要有发自内心的骄傲”。这说明,新工人面 临职业技能低和社会地位低的问题。 给定资料 6 借助德国的克里斯蒂安的故事, 向我们提供了解决这些问题的一些启 示。 给定资料 6 第二段的“德国制造业很大程度上归功于这个国家高水平的职业 技术教育”“另外, 企业还提供实习场所”“对于企业来说是一种荣誉,当然企 业也会享受到国家的经费补贴”“职业培训中心也应运而生”。这启示我们:一 是要发展职业技术教育; 二是要鼓励企业提供实习场所, 以及发展职业培训中心。 给定资料 6 第三段的“无论是联邦政府、地方政府还是企业、工商协会,各司其 职,目的只有一个:培养技术型人才,保持德国竞争力”这告诉我们:要建立政 府、企业、工商协会协同合作的职业培训制度。给定资料 7 的两段分别介绍了老 梁的自主创新和宝钢集团的依靠职工实现利润的事例,这启示我们:要树立企业 职工自身的积极性,建立创新激励体系。 加工要点,组织答案 对以上进行合并、加工,梳理作答逻辑,即可得到答案。考生要注意答案既要有 对问题的概括,又要明确提出对策,要主要问题与对策的一一对应。 【参考答案】34问题:一是技能不高。大多没有接受过正规的职业教育,基本是流水线操作者。 二是工作环境缺少自由。工业园区内围墙及铁丝网,戒备森严,使工人感受不到 自由。三是社会地位低。在一些人眼中,工人是不需要多高技术的作业者,得不 到普遍认同和尊重,工人缺少尊严。 对策如下: 一是发展职业技术教育。发展职业技术学校,扩大职业教育覆盖面,缩减技能培 训费用,引导人们参加培训,提高职业技能,提高技术工人待遇,使其赢得社会 尊重。 二是建立职业培训制度。政府提供资金支持,督促企业不断更新培训岗位,对提 供培训场所的企业给予荣誉和补贴,由工商协会监管企业。政府、企业、工商协 会各司其职,培养技术型人才。 三是引导企业建立人性化管理制度。丰富员工文体活动,加强内部交流,引导企 业营造和谐的文化氛围。 加大职工自主创新奖励额度,逐步形成深入的创新体系 和协同创新机制。 四是加强舆论引导。 改变不健康的社会风气,形成尊重劳动和底层劳动者的社会 风气。 二、“给定资料 4”中陈博士表示了对我国陷入“人口诅咒”陷阱的担忧。试对 这里的“人口诅咒”做一全面解释。 【解题思路】 阅读题干,审清题意 此题要求考生对“人口诅咒”做一全面解释,属于词语阐释题。作答此题逻辑性 要强,答题结构应为:是什么—为什么—怎么办。 阅读材料,提炼要点 材料三, 列举一家知名企业“盛昌”由盛转衰, 并指出企业现在面临着极大困境: 用工成本很高,加薪是找死,不加薪是等死。通过这一个例,引出了当前我国制 造业的现状和困境,继而分析:我国曾是“世界工厂”,这些制造企业靠的仅是 低技术含量和劳动密集型产业链,但随着劳动力优势的逐渐丧失,一度曾把为世 界品牌代工视为骄傲的工厂,现在不得不面临疲于维持的状态,甚至破产。最后 得出结论:靠廉价劳动力优势支撑起来的国家经济发展,如同竭泽而渔。材料同 时列举 A 市制造业探索转型升级的例子,人口红利逐渐消失,为了企业自身的发 展, 指出了解决制造业困局的方法: 实现产业结构转型升级; 提升自主创新能力, 逐渐塑造起自己的品牌。 由材料三可以找到“人口诅咒”问题出现的原因:由于 我国现在劳动力短缺, 仅靠低技术含量和劳动密集型产业链在国际竞争中失去了35竞争优势;影响:继续靠廉价劳动力优势支撑起来的国家经济发展难以维持,甚 至破产,继续依靠廉价劳动力发展经济将竭泽而渔。 材料四,主要讲了某大学陈博士提出的“资源诅咒”、“石油诅咒”,从侧面对 题干中“人口诅咒”的定义进行说明,材料还指出:劳动力短缺会促使我们认识 到人力资本投资的重要性和技术创新的重要性。 综合材料三和材料四,可提出的解决“人口诅咒”的对策主要是:对企业来说, 应加大对企业员工的培养,注重技术创新,形成自己的品牌;对整个行业还说, 制造业应实现企业的转型升级;对企业职工来说,应增强自身技术水平。 加工要点,组织答案 按照“人口诅咒”的定义——问题分析及影响——对策的思路组织答案。 【参考答案】 “人口诅咒”是指我国制造业过分依赖廉价劳动力优势, 久而久之失去了创新能 力,在人口红利枯竭时陷入发展困境。 我国一度是“世界工厂”, 制造业仅是低技术含量和劳动密集型产业链。当下劳 动力短缺,制造业成本上升,“人口红利”优势逐渐丧失。靠廉价劳动力优势已 使企业难以发展,继续依靠廉价劳动力发展经济将竭泽而渔。 对此,企业应加大人力资本投资,增强员工技术能力,推进技术创新,实现企业 转型升级,塑造自己的品牌。 三、给定资料 6 中“其实只要给我们工人一个杠杆,我们同样能撬动地球!”, 根据对这句话的理解, 参考给定资料, 自拟题目, 自选角度, 写一篇文章。 (1000 -1200 字)。 【写作思路】 本次考试的文章写作要求考生结合对“如果给我们一个杠杆,我们也能撬起地 球”的理解写一篇文章。 考生在写作之前通过阅读给定资料,可以得知在产业转 型升级的时代背景之下, 我国制造业面临着一系列问题,而与此同时如何加强人 才建设和培养新时代工人成为关键任务。 给定资料中提供了许多国外在发展制造 业方面的经验和教训, 考生要吃透给定资料的内容,可以“新时代的工人力量” 为题展开写作, 并择取材料中“新时代工人力量”的相关部分进行写作思路拓展 和相关借用。 例如, 考生可以把文章写作分为四个部分,首先通过“咱们工人有力量”这首建 国之初的旋律引入话题,其次阐明展现新时代工人力量的背景和意义,再次从 “搭建合理的政策框架体系”、 “提高职业技术教育水平”以及“构建全方位创 新体制”三方面提出建议措施, 最后通过展望进行收尾。在写作过程中要注意作36答要求,中心明确,思想深刻,内容充实,有说服力及语言流畅,另外字数要控 制在 1000~1200 字。 【参考例文】 新时代的工人力量 “咱们工人有力量!”上世纪 50 年代,一首铿锵有力的歌,唱响了新中国工人 的光辉形象。在如今转型升级跨越发展的大时代,工人也应与时俱进,在变革的 经济大潮之中呈现别样动人的精神风貌。 改革开放三十多年来, 我国一度被誉为“世界工厂”,但随着时代更替和经济的 快速发展, 仅靠低技术含量和劳动密集型产业链的“中国制造”已远远不能满足 经济发展的需要。当前我国面临创新驱动、转型发展的考验,对发挥职工的创新 能力也提出了新的挑战。 新时代工人不该只是流水线上的生产工具,而应该成为 充满创造性的个体,我们坚信,只要给工人一个杠杆,其同样能撬动地球,在新 一轮经济建设中展现出“新时代的工人力量”。 展现新时代工人力量, 积极搭建合理的政策框架体系。当前我国在工人权利保障 方面的法律法规还不够完善, 工人的经济利益得不到有效保护,个人权利得不到 尊重。基于提高企业竞争力、建设创新型国家等方面的需要,我国应积极构建合 理的法律框架体系, 在政治上保证工人的主人公地位,使他们真正成为国家的主 人,特别是加强工人社会保障建设,依法保护他们的经济利益,使他们的生活水 平不低于社会平均水平。 同时积极实施企业人才优先开发战略,实施集聚优秀人 才投身企业的政策,规范企业人才开发中的政府、企业和市场关系。 展现新时代工人力量,大力提高职业技术教育水平。开展技能培训,积极培养技 术型人才是新时代工人获得产业工人地位和身份的前提, 也是保持国家竞争力的 需要。要不断完善职业教育和职业培训制度,对培训、创新以及相关研究提供必 要的资金支持和财政补贴,联合社会各界做好职业教育监督、核实、咨询和管理 工作;同时鼓励企业不断创新、更新职业培训岗位,积极创新载体,强化专业培 训和业余培训,全面提升工人素质和技术水平。 展现新时代工人力量,努力构建全方位创新体制。长期以来,我国民企用工制度 一直沿用起步阶段的“临时雇工”形式,从业者打工多年,没有产业工人身份、 市民待遇和制度保障下的上升通道,成为滋生不稳定因素的温床之一。这亟需企 业进一步加大职工经济技术创新工作力度,完善机制,创新内容;积极建立开放 式的岗位责任制,形成深入的创新体系和跨岗位、跨区域、跨专业的协同创新机 制;建立全覆盖的创新激励体系,奏响职工有力量的时代强音。 “中国工人在任何时代都是有力量的,关键在于怎样激发他们的创造力。”上世 纪传唱大江南北的《咱们工人有力量》,激励了数代产业工人昂扬向上、为国奉 献。我们期待新时代的工人再次谱写出《咱们工人有力量》的新篇章!37