成都市健康产业发展规划

各相关单位：：

按照市委“关于对新兴产业发展规划编制工作进行督查的通知”（成委目督[2009]86号）要求，市卫生局、市体育局拟定了《成都市健康产业发展规划（2009-2012年）》（征求意见稿）。现送呈给你们，书面征求你们的建议与意见。并请于2009年9月19日下午17：00前将你们的书面建议与意见反馈给成都市卫生局政策与宣传处（成都卫生信息网公文交换系统或者电子邮箱[email protected]）。

成都市卫生局

二〇〇九年九月十八日

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成都市健康产业发展规划

（2009年—2012年）

成都市卫生局 成都市体育局

2009年9月18日

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目 录

关于报送成都市健康产业发展规划的报告…………………1 成都市健康（服务）产业发展规划（2009—2012）（送审稿）……………………………………………………………2 附件1：健康产业发展规划重大项目一览表………………37 附件2：成都新建体育重点项目表一览表…………………44 附件3：2007年 十五个副省级城市市、区（市）县级医疗 机构业务收入情况比较……………………………… 45 附件4：2008年成都市年收入在5000万元以上医疗机构 一览表………………………………………………………46 附件5：预测2015年全市卫生机构总收入年均增长………49

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成都市健康（服务）产业发展规划（2009-2012年）

（征求意见稿）

成都市卫生局 成都市体育局

2009年9月18日

为贯彻落实市委、市政府关于我市新兴产业发展的战略部署，加强对全市健康产业发展的指导，推动成都健康产业持续健康发展，特制定成都市健康产业发展规划。

一、 健康产业发展状况分析

（一）国内外健康产业发展形势

健康产业是近年来崛起的新兴产业，有专家分析它可能是取代IT业在未来十年内领导世界经济发展的主要经济增长点。健康产业以健康服务业和健康制造经营业为主，健康服务业包括医疗服务、养身康复、健康管理、体育运动、休闲健身、营养保健、咨询服务、人才服务、培训考试等细分领域的服务；健康制造经营业涵盖医药用品、保健食品、保健用品、绿色食品、体育健身用品、医疗器械、中药材、医用材料、原料中间体、制造设备、 -4-

包装材料、化妆品等。据统计，目前全球股票市值中，健康产业相关股票的市值约占总市值的13%左右。特别是在发达国家，健康产业已经成为带动整个国民经济增长的强大动力，美国的医疗服务、医药生产、健康管理等健康行业增加值占GDP比重超过15%，加拿大、日本等占GDP比重也超过10%，而我国仅占GDP的4%～5%。健康产业将成为带动国民经济发展的巨大动力。

体育产业由于其很强的关联带动功能，对旅游业、服务业、传媒业、金融业、通讯业、信息业、交通物流业等行业发展具有强大的促进作用，日益受到各国的重视。美国体育产业上世纪 90年代中期的产值就超过3000亿美元，远远超过石油化工、汽车等传统产业，在第三产业中仅次于商业银行和证券业。意大利的体育产业跻身于国内十大经济部门。澳大利亚体育产业年产值占GDP的2.2%。英国体育产业产值达70亿英镑，超过汽车制造业和烟草业。

（二）成都健康产业的发展现状分析

1.基础与优势

（1）健康服务业的基础与优势

一是产业基础较强。成都拥有各类医疗卫生机构3960家，其中医院297家，拥有床位54690张。其中千人口床位数4.45张，千人口卫生技术人员6.5人，千人口医师2.7人。2005年以来全市卫生机构总收入年增长率约28%，2008年，全市医疗卫生业务 -5-

收入已达145.59亿元。

二是拥有一批高端优质医疗机构。如华西医院、省医院、陆军总医院、中医大学附属医院、体育医院、成都中西医结合医院、市二院、市三医院等医疗机构。其中口腔医学、循证医学、心脑血管专科、骨科、烧伤外科、心理卫生、中西医结合、运动医学、肿瘤专科等领域居全国先进水平。

三是四川具有“中医之乡、中药之库”之称，中药材品种、蕴藏量、行业从业人员、中医药机构数、研究开发能力和中药产业产值都居全国前列。我市拥有雄厚的中医药技术力量，拥有中医大学及附属医院、成都中西医结合医院、四川省中医药研究院、成都中医名医馆等著名的中医医疗单位，拥有同仁堂、德仁堂等全国著名的医药企业。

（2）体育产业的基础与优势

一是产业基础较强。随着成都经济社会的全面发展，体育产业呈现较快发展格局。2008年，我市体育产业收入73.34亿元，增加值13.83亿元，从业人数36173人,体育产业增加值占我市GDP总量比为0.35%。从有统计的2004年到2008年，我市体育产业以每年20﹪的速度递增，比同期GDP增速高出六个百分点，这也符合全球体育产业发展的递增速度。

二是发展前景较好。随着成都经济社会快速发展，国家体育产业基地落户成都，再加之自然资源丰富，市民的休闲健身意识 -6-

较强，边际消费倾向较大，体育产业存在很大的潜在市场，未来成都的体育产业将是一个加速发展期。

2、问题与劣势

（1）成都健康服务业存在的主要问题：一是高端优质资源较少，高端优质医疗机构不足10%；二是民营资本对健康服务业投资尚显不足；三是除医疗服务外，其他健康服务项目单一，相关机构数量较少，规模有限。

（2）成都体育产业的发展尚处于起步阶段，其主要问题：一是重大体育设施建设滞后，体育设施分布不均；二是体育企业市场化程度较低，规模较小，市场没有真正对体育资源的配置起到基础性作用；三是体育资源分属多个行业，整合难度大。

我国随着经济社会发展，全民生活水平提高，健康产业发展面临前所未有的机遇。成都作为西部特大中心城市，拥有全国著名的高等医学院校和丰富的医疗资源，市场辐射力较强，尤其实施城乡统筹综合配套改革试验，必将产生巨大的区域市场需求；2008年，成都市人均GDP达30855元，城市居民人均可支配收入达16943元；成都历史文化底蕴深厚，市民休闲文化、健康保健特色鲜明；城市化进程的加快、人口老龄化和灾后重建也为健康产业发展带来更大空间。这些均为成都健康产业的发展创造了良好条件。对于我市统筹城乡，保增长，扩内需，促进产业结构调整必将产生巨大的区域市场需求。

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二、基本思路、原则和发展目标

（一）基本思路

1. 以发展卫生事业、体育事业促进健康产业的发展，带动健康保健和体育消费，实现经济增长为宗旨。以发展医疗服务、成都国际医学城、中医药产业链项目、体育健身休闲业为重点，以成都国家体育产业基地的发展为龙头，面向高、中、低端各个层次，与休闲、旅游、文化、传媒等经济领域相结合，围绕健康产业项目，打造“健康成都”。

2、加快健康产业“联动发展”。发挥我市医药资源和旅游资源对健康产业的支持、促进功能，壮大健康产业。

3.加快健康产业“内生外引”，发挥市场配置资源作用和政府政策引导作用，营造产业发展环境，培育一批骨干企业，引进一批知名企业与带动性强的产业项目，扶持一批有特色的中小型健康相关产业公司。

（二）发展原则

1.坚持公平效率统一，政府主导与充分发挥市场机制作用相结合，鼓励民营资本投资健康产业。

2.统筹兼顾，协调发展。促进公立与民营健康产业、健康产业与多产业协调发展，延伸产业链。

3.坚持以人为本，以预防保健为核心，促使疾病防治关口前移。

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4、体育产业要以政府为引导，市场为主体。体育产业的发展要符合市场经济规律，政府应重点放在产业指导，重大赛事引进，重大场馆建设及政策扶持方面，最大限度地发挥市场在资源配置中的基础作用。

5、以体育赛事为抓手，重大体育产业项目为支撑，以培育体育消费为基础，建立具有成都特色的体育产业发展体系。

（三）发展目标(2009-2012)

1.总体目标

全力打造“健康成都”。到2012年，全市健康产业经济总量达300亿元，业务收入超亿元的机构过50家。成都健康产业的年均增长率高于地区生产总值增长率。将医疗养生康复服务、成都国际医学城、中医药产业链项目打造成为全国一流，第三方独立检验实验室和健康管理项目打造成为中西部领先。

全力打造“运动成都”。将成都打造为中西部地区最具活力的体育产业发展高地。到2012年，体育产业年均增长率高于20%，逐年提高体育产业增加值在地区生产总值中的比重，规划期末实现体育产业产值占全市GDP0.8%以上，让成都体育产业成为中西部第一，全国领先。

2．具体目标（2012年）

医疗服务收入接近250亿元，年增长率高于15%，力争进入全国同类城市前3位；成都国际医学城项目产值达40亿元；德仁堂 -9-

中医药产业链产值达20亿元，年增长率近25%；健康管理产值达3亿元；第三方独立实验室检验产值达6亿元。

三、加快推进成都健康产业发展的重点领域

第一部分：健康服务业发展重点领域

（一）医疗服务

打造“三级医院为龙头，专科医院为特色，城乡基层医疗卫生机构为基础”的医疗服务群，引入竞争机制，完善政策，加快医疗服务机构快速发展，建设涵盖预防、治疗、康复三位一体，全域覆盖的医疗服务网络。

重点建设项目：新建和改扩建医疗机构。市妇女儿童医学中心，宋庆龄华西妇女儿童医院，华西三圣医院，市公共卫生医疗救治中心，市传统医学中心、市中西医结合医院二期住院大楼，市三医院扩建工程，市二医院医疗综合大楼，市五医院住院综合楼，市西区医院扩建，成都新生堂妇产医院，成都蜀都乳腺医院，成都红星老年病医院，成都济民皮肤病专科医院，四川肛肠病医院，成都阿波罗前列腺专科医院，双流华美口腔医院，成都市金康诺医疗投资有限公司拟建医院。

重点单位：项目建设相关投资单位

目标（2012年）：全市医疗卫生业务收入接近250亿；医疗服务技术水平全国领先。

项目区域：成都市

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（二）成都国际医学城

板块设置：尖端医疗、健康管理、康复养生、国际医疗旅游、城市配套。

重点企业：四川大学华西医院永宁分院，北京阜外心血管医院成都分院，国家心血管疾病防治中心成都分中心、成都国际护理学院、四川省八一康复中心、美国ICT（成都）肿瘤诊疗中心、博奥生物成都独立医学实验室等。

目标（2012年）：营业收入达40亿元，以全国和国际市场为半径、打造专业化、国际化和多元化医疗康复及健康产业的服务平台

项目区域：温江区

（三）养生康复

1、德仁堂中医药产业链项目：中医药主题公园；中医馆连锁化；药膳养生餐饮连锁化。

2、文殊坊中医药精品示范街项目：主要包含国医馆、精品药膳美食、民族医药、中医美容等。

3、医疗护理养老：以成都市一、二干部疗养院为重点，建议在二、三圈层新建4-5家集医疗、养身、养老为一体的护理安老院。

重点企业：四川德仁堂、四川省中医医院、成都中西医结合医院、成都中医名医馆、成都文殊坊经营管理有限公司、四川岐 -11-

黄天下投资管理有限公司。

目标：营业收入过20亿，构建集中医医疗、养生康复、药膳、旅游、中医药美容、护理安老于一体，全国知名的中医药强市。

项目区域：都江堰市、青羊区，锦江区，金牛区等。

（四）医疗服务支持平台

1、第三方独立检验实验室：以服务健康为宗旨，建立满足市场需求的第三方医学检测机构，打造临床、病理、食品和化妆品检测的精品特色服务。

2、医院后勤服务社会化：计划新建成都市医疗机构（中药）制剂中心, 按GMP规范集中生产注册登记的医院制剂，减少多层次投入。计划新建成都市卫生消毒供应中心，满足全市80%医疗机构医疗器械等的消毒需求。

重点企业：高新达安健康产业投资有限公司，四川高新兰卫医学检验有限公司，四川省迈克科技有限公司，成都艾迪康临床检验有限公司，成都市卫生医药科技开发服务中心。

目标：实现年营业收入近6亿元。独立检验实验室建成西部地区规模最大、学术地位最高的全国知名企业。

项目区域：高新区，新都区

（五）健康管理

在大型医院体检中心以及健康管理公司、独立体检机构中进一步拓展集健康筛查、评估、干预和健康档案建立于一体的综合 -12-

的健康管理服务模式。

重点项目及企业：医院的体检中心，爱康国宾健康集团，成都美年健康管理有限公司，成都凯尔健康体检医院，安生美健康体检医院，慈铭健康体检医院、成都言康医药咨询有限公司等。

目标：实现年营业额3亿元。打造西部健康管理之都。 项目区域：武侯区，高新区，青羊区

第二部分：体育产业发展重点领域

（一）将体育健身休闲业作为我市体育产业重点发展领域 项目内容：体育健身娱乐活动；竞赛表演（包括其它体育活动）；体育用品销售；场馆组织、管理活动；体育设施建设等。近几年来，为满足广大市民健身和休闲的双重需求，瞄准体育健身休闲市场广阔的发展前景，结合我市优良的自然资源，新建了越来越多的体育健身设施，初步形成了体育健身休闲与旅游、娱乐、餐饮、住宿等配套的体育健身休闲产业体系，体育健身休闲业发展格局良好。

发展目标：牢牢把握全国统筹城乡综合配套改革试验区的契机，树立“经营体育”理念，以大项目支撑大发展，继续抓住“两山”开发机遇，全力打造体育健身、休闲功能区群，形成多方联动，多业并举，共同发展的新格局，建立与全市经济和社会发展相适应的体育产业体系，推进城市化建设进程。

项目主题：实现体育和旅游资源的整合，盘活全市体育旅游 -13-

资源，更快更好地发展体育健身休闲这一特色产业，促进农民转移就业，推进农村城市化进程。

引导措施：要以建设“运动成都”为契机，积极引导市民参加体育健身活动，扩大体育人口，培育体育消费；大力支持社会力量兴办健身场所，大力引进国际国内知名健身企业入住成都；引导和鼓励社会力量投资兴建体育场馆设施，形成多渠道建设体育场馆的局面，为体育健身休闲提供良好平台；要大力培养社会体育指导员，指导群众科学健身。

（二）以赛事为抓手，构建以“赛”育“市”，以“市”促“赛”的产业发展机制

赛事经济突出表现为三大特征：聚集效应、短期放大效应、辐射效应。体育赛事也是一个城市活力的体现，其价值除了赛事活动过程中产生的门票、权益开发等直接收益，以及带动相关产业而产生的间接经济效益外，更重要的是体现作为城市名片，对宣传城市，提升城市品位，扩大城市影响的无形价值。

以赛事为龙头，通过市场机制，将体育娱乐市场、体育健身市场、体育产品市场、体育中介市场进行链接，通过以“赛”育“市”，以“市”促“赛”，逐步建立我市符合现代体育发展规律，优势突出，特色鲜明的一体化产业发展体系，在保障人民群众享有基本体育公共产品和服务的基础上，形成满足人民群众多元化、多层次消费需求的体育服务新格局。

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（三）以四个功能区为载体，促进成都体育产业项目统筹发展

根据成都体育产业的发展重点提出的目标、主题，构成规划布局的主线是扩大“成都国家体育产业基地”的外延，形成四大功能区：

1、结合“龙门山”开发，打造都江堰虹口—龙池山地运动基地，形成户外运动区。

2、依托双流已有的场馆，打造赛事经济示范区。

3、依托新建市体育中心，打造龙泉十陵体育竞技表演区。

4、依托成都国家体育产业基地，形成温江运动体验休闲区。

四、着力实施健康产业发展的重大项目

第一部分：健康服务业

项目分为医疗服务项目、成都国际医学城项目、养生康复项目、健康管理产业项目、医疗服务支持平台五大板块。总投资93.569亿元，建设面积11046.95万平方米。

（一）医疗服务项目（总投资49. 0390亿元）

1、成都市妇女儿童医学中心

项目内容：妇幼保健服务能力提升

项目投资：4.7502亿元

建设规模：600张床位

建设面积：95136平方米

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建设年限：2005年-2009年

建设区域：青羊区

目 标：预计2010年当年收入32960万元，2012年营运收入可达40370万元。集妇科、产科、儿科、妇幼保健、康复、急救、培训、科研为一体的国内一流、西部第一的大型、综合性妇女儿童三级甲等医疗保健机构。

建设单位：成都市九妇医院，成都市儿童医院、成都市妇幼保健院。

责任主体：成都市妇女儿童医学中心

2、宋庆龄华西妇女儿童医院

项目内容：宋庆龄华西妇女儿童医院

项目投资：11亿元（一期5.7-6亿元，二期5亿元）

建设规模：660张床位

建筑面积：17万平方米（一期9万平方米，二期8万平方米） 占地面积：120 亩

建设年限：2009年-2012年

（一期：2009—2011.7，二期：其间—2012.12）

建设区域：高新区

目 标：预测年业务收入5-6亿元

建设单位及责任主体：四川大学华西第二医院、宋庆玲基金会

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3、华西三圣医院

项目内容：华西三圣医院

项目投资：6.859亿元

建设规模：住院床位500张，养生村2000户

建筑面积：14.5万平方米

占地面积：386亩

建设年限：2010年-2016年

（一期2009.12—2012.5，二期2012.12—2015.10） 建设区域：锦江区

目 标：年收入过3亿元

建设单位及责任主体：四川大学华西医院，利康公司

4、成都市公共卫生医疗救治中心

项目内容：提升公共卫生医疗救治服务能力，建设成为集传染病治疗、突发公共卫生事件医疗救治、弱势群体医疗救助为一体的现代化大中型医院。

项目投资：2.8863亿元

建设面积：55400平方米

建设规模：400张床位

建设年限：2005年-2009年

建设区域：锦江区

目 标：预计2010年当年收入7363.6万元，2012年营运 -17-

收入可达8581.1万元。

建设单位及责任主体：成都市传染病医院

5、成都市传统医学中心

项目内容：集中医医疗、科研、教学及养生康复、中医文化沙龙为一体的大型中医医疗机构。

项目投资：1.6032亿元

建设规模：320张床位、31871平方米

建设年限：2009-2011年

建设区域：青羊区

目标：预测2011年业务收入8489万元，2012年业务收入10208万元。为全国一流的传统医学中心和西南最大的中医“治未病”中心。

建设单位及责任主体：成都市中西医结合医院

6、公立医院扩建项目（具体详见附件1）

项目内容：市中西医结合医院二期住院大楼，市二医院医疗综合大楼，市三医院门急诊大楼，市三医院住院大楼，市五医院住院综合楼

项目总投资：11.1013亿元

建设总规模：2820张床位

总建设面积：176930平方米

建设年限：2009年-2012年

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建设区域：锦江区、青羊区、高新区、温江区

目 标：预计项目建成后，市中西医结合医院年业务收入达到3.84亿元，市二医院约3.08亿元，市三医院5亿元，市五医院2.88亿元。

建设单位及责任主体：市中西医结合医院，市二医院，市三医院、市五医院

7、民营、个体医疗机构项目（具体详见附件1）

项目内容：成都市西区医院扩建项目；成都新生堂妇产医院，成都蜀都乳腺医院，成都红星老年病医院，成都济民皮肤病专科医院，四川肛肠病医院，成都阿波罗前列腺专科医院，双流华美口腔医院，成都市金康诺医疗投资有限公司拟建医院项目 项目总投资： 11.1390亿元

项目总规模：2660张床位

建筑总面积：239200平方米

建设年限：2009年-2012年

目 标：预计营业收入近3亿元。

建设区域：涉及金牛区、青羊区、锦江区、武侯区、新都区、双流县

建设单位及责任主体：成都市西区医院，成都海慈投资有限公司，四川省肢体伤残康复中心，成都博爱医疗投资管理有限公司，四川君安康医疗投资管理有限公司，四川鸿业医疗投资管理有限 -19-

公司，四川肛肠病医院，成都阿波罗前列腺专科医院，成都华美牙科技术有限责任公司，成都市金康诺医疗投资有限公司。

（二）成都国际医学城项目

项目内容：集预防保健、医疗服务、养生康复、国际医疗旅游、教育研发和商务配套为一体，以全国和国际市场为半径，打造专业化、国际化和多元化的医疗康复及健康产业服务平台。

项目投资：建设项目投资33.2亿元（医学城总投资约350亿） 目 标：建设项目年收入41亿元。到2012年，建成中西部医疗及健康服务核心基地，到2016年建成国家健康管理示范区，到2020年建成国际医疗旅游目的地。

建设区域：成都国际医学城园区（地址：温江区永宁镇）

建设单位及责任主体：温江区人民政府，成都康城投资开发有限公司。

成都国际医学城包含以下子项目：

1、四川省八一康复中心

项目内容：为伤残人员提供专业化的医疗、康复服务。 项目投资：约5亿元

建设规模：500张床位，

建筑面积：5万平方米（一期），占地200亩。

建设年限：2009年-2010年

目 标：项目建成后预计年医疗总收入达3亿元。

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建设单位：中央军委援建灾后重建项目，业主为四川省残疾人康复中心

责任主体：温江区政府、四川省残疾人康复中心

2、北京阜外心血管病医院成都分院

项目内容：成都阜外心血管病医院、国家心血管疾病防治中心成都分中心、成都国际护理学院、银发乐园（国际老年健康社区）商业配套设施。

项目投资：约9亿元

建设规模：300张床位（一期），

建筑面积：占地面积500亩

建设年限：2009年-2012年

目 标：项目建成后预计年医疗总收入达到11亿元。 建设单位：北京阜外医院

责任主体：温江区政府、北京阜外医院。

3、四川大学华西医院永宁分院

项目内容：国家示范性康复中心

项目投资：3亿元

建设规模：300张床位

建筑面积：占地150亩

建设年限：2009年-2011年

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目 标：项目建成后预计年医疗总收入达到2亿元。 建设单位：四川大学华西医院

责任主体：温江区政府、四川大学华西医院。

4、炎黄医道－－中医药文化养生公园

项目内容：利用四川特有中医药文化资源，打造国内首个以中医文化为主题和载体的公园复合式体验区，融合寻医养生、生态观光、休闲旅游、国际交流等功能于一体，以传统院落式商业群为主要呈现特色。以中国传统中医药文化为主线，规划为神农田、本草园、千金方、纵横经四大功能板块。

项目投资：一期投资2亿元

建设规模：一期占地17亩

建设年限：2009年-2012年

目 标：项目全面完成建成后预计年总收入达到11亿元 建设单位：成都康城投资开发有限公司

责任主体：温江区政府、成都康城投资开发有限公司。

5、博奥生物成都独立医学实验室

项目内容：基于生物芯片技术为核心的健康评价、检测中心 项目投资：一期投资5千万元

建设规模：采用租赁物业2000余平方米

建设年限：2009年-2010年

目 标：项目建成后预计年总收入达到5000万元

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建设单位：博奥生物成都独立医学实验室

责任主体：温江区政府、博奥生物成都独立医学实验室。

6、美国ICT（成都）肿瘤诊疗中心

项目内容：国际最先进的肿瘤诊断和治疗技术中心，同时设立肿瘤放射物理研究所和重点实验室。

项目投资：约10亿元

建设规模：拟占地150亩

建设年限：2009年-2011年

目 标：预计年医疗总收入达到10亿元

建设单位：美国ICT集团

责任主体：温江区政府、美国ICT集团。

7、医疗综合服务区

项目内容：引进数家特色专科医院，利用先进的医疗设备、优秀的医疗卫生技术人员和科学的管理团队，形成错位发展，相互补充，实现医疗资源整合共享，合作多赢（如成都军区总医院准备建设专科医院）。

项目投资：2.7亿元

建设规模：一期占地117亩

建设年限：2009年-2010年

目 标：项目建成后预计年收入达到3.6亿元

建设单位：成都康城投资开发有限公司

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责任主体：温江区政府、成都康城投资开发有限公司。

（三）养生康复项目

养身康复包括德仁堂中医药产业链、文殊坊〃四川中医药精品文化特色街、市传统医学中心、省假肢矫形康复医院及护理安老院建设项目，预计建设项目投资9.15亿元。

1、德仁堂中医药产业链项目

依托四川省医药行业唯一一家“中华老字号”企业——德仁堂，打造中医药文化主题公园，传承和推广中医药文化，加快中医药的产业化、规模化。

（1）中医药文化主题公园（计划建设)

项目内容：将德仁堂集团内不同的经营业态通过该主题公园形式有效串联整合，形成集中药材种植、展示、教育、应用为一体的多产业复合体。包括：中药材种植园、中医药文化展览馆、中药饮片炮制加工基地、产品展示卖场、名医馆、药膳养生馆、配备名老中医的疗养康复中心、现代敬老院、中医药文化交流中心等，即在传承中华汉方医药文化的同时，将其合理有效地产业化，形成完整的中医药产业链条。

项目投资：5亿

建设面积：1000亩

建设年限：2009年-2012年

建设区域：都江堰市

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目 标：成为国内首个精品中医药文化主题公园

建设单位：成都德仁堂药业有限公司

责任主体：都江堰政府、成都德仁堂药业有限公司。

（2）德仁堂中医馆连锁化

项目内容：按照名医、名药、名店的品牌战略思路，实施名老中医医馆连锁化规模化。汇集全省、市的名中医，在现有10家中医馆的基础上新增30家。

项目投资：8000万元

医馆数量：40家

建设年限：2009年-2011年

建设区域：成都市

目标：年销售收入达2.7亿元。成为国内首个连锁化中医馆。 建设单位：四川德仁堂药业连锁有限公司

责任主体：所在区或的政府、四川德仁堂药业连锁有限公司。

（3）药膳养生餐饮连锁化

项目内容：将我国最早以药膳为主题并被誉为“中华药膳第一家”的餐饮企业“御膳宫”连锁化，同时将中药保健茶、保健酒工业化。传承中国传统中医药文化“药食同源”的理论，倡导养生健康的生活理念，以正宗的御膳（宫廷菜）、药膳佳肴，发扬光大几千年中国食疗、养生文化和御膳文化。在现有4家的基础上新增9家。

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项目投资：1.2亿元

数 量：13家

建设年限：2009年-2012年

建设区域：成都市

目 标：年销售收入达到2亿元。成为国内首个专业药膳养生连锁餐饮，将特色保健茶、保健酒工业化。

建设单位：成都德仁堂御膳宫餐馆文化有限公司

责任主体：所在区或的政府、成都德仁堂御膳宫餐馆文化有限公司

2、文殊坊·四川中医药精品文化特色街项目

项目内容：以弘扬传统中医药文化，彰显四川中医要特色为主题，以四川省名医馆为项目核心，将文特坊打造为全国一流的集医疗保健、养生康复、中医健康管理、文化传播（交流）基地、药膳美食、医疗旅游、中医（自然）美容、中医药电子商务为一体的四川中医药精品特色街区。

项目投资： 6000万元（一期）

建设年限：2009年-2012年

建设区域：青羊区

目标：总收入6000千万元，利润800万元，投资回收期5年。 建设单位：成都德文殊坊经营管理有限公司，四川歧黄天下投资管理有限公司，成都德仁堂。

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责任主体：青羊区政府、成都德文殊坊经营管理有限公司，四川歧黄天下投资管理有限公司，成都德仁堂。

3、四川省假肢矫形康复医院

项目投资：2000万元

建设规模：100张床位

建筑面积：9000平方米

建设年限：2009年-2010年

建设区域：武侯区

目 标：年总产值200万元。提高伤残人存在质量，促进残疾人回归社会。

建设单位：四川省肢体伤残康复中心

责任主体：武侯区政府、四川省肢体伤残康复中心。

4、成都市三圈层护理安老院建设项目（拟定储备项目） 项目内容：依托县级医疗机构、中医医疗机构的技术支持，积极引进民营资本，在二、三圈城新建3—5家护理安老院，提供集养老与医疗保健为一体的护理安老服务。

项目总投资： 亿元（面向社会引资）

建设规模：1000张床位

建筑面积：共 40000平方米

建设区域：筛选二、三圈城的县市

（四）健康管理产业项目（预计建设项目投资1.05亿元） -27-

1、成都爱康国宾蓝色海岸健康城

项目内容：融合了体检、运动、营养、心理、理疗、家庭医生体系的爱康国宾蓝色海岸健康城

项目投资：4000万元（已投入）

建设面积：8000平方米

建设区域：武侯区

目 标：2011年收入达到5000万人民币。国内领先、西部地区一流的全方位健康管理中心

建设单位：爱康国宾集团

责任主体：武侯区政府、爱康国宾集团。

2、美年健康体检医院项目

项目内容：打造新兴健康管理与健康体检品牌，以治未病到将病为理念，形成集中医养生、亚健康干预、运动健康指导、慢病管理、中西医结合的于一体，并与市级医院无缝对接的综合性健康维护平台，

项目投资：1500万元

建筑面积：3100平方米

建设年限：2009年-2012年

建设区域：武侯区(已建)，成华区（待定）

目 标：成为国内一线健康体检品牌，在成都地区建立二到三家美年体检中心，每家营业额超1000万元。

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建设单位：成都美年健康体检医院

责任主体：武侯区政府、成华区政府、成都美年健康体检医院。

3、成都凯尔健康体检医院

项目内容：建设现代化的成都自己的金牌健康管理机构，以成都为总部向全国辐射连锁经营：对社会各界人士进行健康体检、健康管理；通过科学的生活方式、科学的健身方式、科学的膳食结构、疾病跟踪治疗、亚健康的康复理疗以及必要的心理干预等等达到健康改善，提高生活品质、延长健康寿命。

项目投资：首期：2000万人民币。

建设面积：首期：3000平方米。

建设区域：武侯区

目 标：力争在三年内成为全国健康体检和健康管理的金牌机构，全国健检机构的龙头。

建设单位：成都凯尔健康体检医院有限公司

责任主体：武侯区政府、成都凯尔健康体检医院有限公司。

4、成都安生美健康体检医院

项目内容：通过社区化、连锁化的商业模式，建立会员制、家庭化的健康管理体系，以专业、精准、人性化的服务，提供包括健康体检、健康评估、健康促进、医疗顾问、慢病管理等高品质的健康体检和健康管理服务。

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项目投资：3000万

建设面积：2100平方米

建设区域：高新区

目 标：2012年，成为健康服务领域西南地区的领导者，2018年全国健康服务领域的领先者。

建设单位：成都安生美健康体检医院有限公司

责任单位：高新区政府、成都安生美健康体检医院有限公司。

（五）医疗服务支持平台项目（预计建设项目投资2.33亿元）

1、独立医学检验实验室项目

（1）成都高新达安医学检验医院建设项目

项目内容：建设现代化、高水平的医学检验实验室。实验室包括病理、临检实验室两大系统，并将通过国际实验室公认标准15189认证。主要包括生化、微生物、免疫、基因、染色体、病理组织等各专业诊断实验室。

项目投资：1亿元

建筑面积：1500平方米

建设年限：2009年-2013年

建设区域：高新区

目 标：项目建成后，每年检测的标本数将达到200-300万例，年收入达2.0-2.5亿元，实现利税约4000-5000万元。

建设单位：成都高新达安医学检验医院有限公司

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责任单位：高新区政府、成都高新达安医学检验医院有限公司。

（2）四川省高新兰卫医学检验有限公司独立实验室项目 项目内容：建设高水平的医学独立实验室，按照ISO18159体系建设国内领先的医学独立室。

项目投资：5000万元

（一期800万已到位，二期2010年1200万元，三期2011年3000万元）

建设面积： 5500平方米

（一期1500㎡已完成，二期2000㎡，三期2000㎡） 建设年限：2009年-2011年 建设区域：高新区

目 标：实现年销售额2亿。西部地区规模最大，学术地位最高，上税额同行业最高。

建设单位：四川省迈克科技有限公司、四川省高新兰卫医学检验有限公司。

责任主体：高新区政府、四川省迈克科技有限公司、四川省高新兰卫医学检验有限公司。

（3）成都艾迪康临床检验中心建设项目

项目内容：建设现代化、高水平的医学检验实验室。实验室包括病理、临检实验室两大系统，并将通过国际实验室公认标准

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15189和CAP认证。主要包括生化、微生物、免疫、基因、染色体、病理组织等各专业诊断实验室。

项目投资：3000万 建设面积：2000平方米 建设年限：2009年—2011年 建设区域：金牛区

目标：项目建成后，年收入达1亿元，实现年利税约800万元。 建设单位：成都艾迪康临床检验有限公司

责任主体：金牛区政府、成都艾迪康临床检验有限公司。 2、成都市中药院内制剂中心（拟定储备项目)

项目内容：推进我市中医药特色专科院内制剂的集中生产、定点使用，提高制剂的生产质量，减低医院建设成本，加快中药院内制剂的研究开发。面向社会招商引资，建立成都市中药院内制剂中心。

项目投资：1300万元（面向社会引资） 建设区域：新都区

目 标：项目建成后，预计可达2000万元生产总值。 建设单位及责任主体：成都市卫生医药科技开发服务中心 3、成都市卫生消毒供应中心（拟定储备项目)

项目内容：推进医疗机构后勤服务社会化，避免医院供应室的重复建设，建立统一的消毒供应中心。

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项目投资：4000万元（面向社会招商引资） 建筑面积：2000平方米 建设区域：新都区

目 标：项目建成后，预计可达2000万元生产总值。 建设单位及责任主体：成都市卫生医药科技开发服务中心 第二部分：体育产业重点项目 （一）健身休闲重点项目 1、近期大力推进的重点项目

体育健身休闲业是我市体育产业的一大特色和主业，要在我市体育健身休闲业发展格局良好的基础上，努力抓好大项目，实现突破性发展。

（1）金马国际体育城电子竞技乐园

投资3000万的无线数字体验中心主体工程现已动工，2009年底试运行。

（2）金马国际体育城水上运动中心 投资1亿，2010年底完成第三级闸坝修建。 （3）虹口—龙池山地运动基地

投资1亿，2009年底建成虹口漂流、虹口户外运动中心，包括高山峡谷漂流、攀岩、溪降、彩弹射击等。

总投资6.7亿，2011年完成项目建设。具体项目有堰上青城体育公园，包括网球、壁球、游泳、高尔夫等；山地越野自行车

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运动基地；环山渠山地自行车越野赛道；龙池滑雪、滑草场等。

2、健身休闲业储备项目（13项动态） （1）打造环龙门山山地自行车赛品牌赛事 （2）彭州龙门山户外体育休闲运动区 （3）崇州琉璃坝综合运动开发区

（4）大邑雾中山国家体育旅游示范区及成都国家小球基地和西岭雪山国际山地自行车训练基地

（5）邛崃南宝山综合体育运动区和航空运动基地 （6）新津水上体育公园 （7）金堂水上运动游乐中心 （8）郫县沙西线沿线体育休闲产业带 （9）青白江“一河两岸”运动休闲长廊 （10）龙泉驿体育健身主题公园 （11）蒲江长秋山山地运动带 （12）锦江区三圣乡体育休闲旅游片区 （13）锦江、龙泉汽车赛事中心 （二）赛事重点项目

从赛事的影响力及现有条件考虑，成都赛事重点定位于：网球、篮球、足球、赛车、马术(赛马)、电子竞技六个项目。

1、已定重点赛事

2009年11月 ATP冠军巡回赛；

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2009年11月 WCG世界电子竞技大赛总决赛 2009年11月 全国首届智力运动会 2010年5月 亚洲女足锦标赛 2010年8月 世界现代五项锦标赛 2、拟定重点赛事

竞速赛马国际邀请赛；A1赛车比赛；奥神国际篮球邀请赛。 3、自创重点赛事

成都“马球”国际邀请赛；中国城市电子竞技大赛。 4、重点赛事设施项目

双流四川省体育赛事经济示范区

（1）国家羽毛球基地投资2.7亿，2009年10月开工，2010年底建成。

（2）世界现代五项运动赛事中心投资2亿，今年完成投资8000万元，2010年6月底建成并举办赛事。

（3）成都棋牌赛事中心投资5000万，2009年底动工，2010年10月建成。

（三）全力推进赛马业重大项目

赛马业是劳动密集性产业，间接带动的产业有住宿、餐饮、娱乐、商业、交通等多行业。在城乡统筹背景下，设置具有全国性影响的重大项目“竞速赛马有奖竞猜”是带动体育产业集群化、规模化、快速发展的关键性举措，对引领产业升级，提高成都市

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在中西部的经济发展水平，缩小与东部发展差距，践行科学发展观，实现城乡社会和谐、持续、协调发展，促进区域经济均衡化，都具有至关重要的积极作用。因此，要紧紧围绕健身、休闲、度假、消费市场需求和成都资源特点，建设国际一流的“成都国际马术体育公园”，包括赛马场、马术体验乐园、骑士俱乐部、马术学校、马术博物馆、马术用品、养马、训马、马医院等。同时，发挥市马术协会的组织、协调、沟通作用，集合相关区（市）县和国内外的资源，形成以马文化为核心的马业产业链，带动大量农民转移就业。

1、金马国际马术体育公园

投资11亿，建设内容包括赛道、综合楼及附属设施、中央公园三部分。2009年动工，2010年底建成并承接赛事，现已完成规划设计、拆迁和部分基础设施建设等基础工作。

该项目建成并承接赛事后，继续配套完善竞速赛马必备的全部条件。同时，以该项目为载体，力争3—5年内我市成为全国首批“竞速赛马有奖竞猜”的试点城市，建设国际一流的“成都国际马术体育公园”。

2、打造“马球”产业链

结合马术运动和产业的发展，深入挖掘源于我市、盛行唐代、影响世界体育至今的“马球”文化及元素，包装、打造适应现代需求的我市独有的“马球”赛事国际品牌，形成“马球”赛事、

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场所、就业、文化、马业、装备、用品等独特的“马球”产业链，使我市的马业产业链更加丰富耀眼，吸引世界，促进体育、文化、旅游、创意相结合的体育旅游大发展。

四、推进措施

（一）加大对重点企业的资金支持力度

对重点企业的投资扩规、新技术引进等项目在现有流动资金，贷款贴息政策基础上提高贴息比例、延长贴息年限；支持中医药产业链、中医药公园、体育休闲业的基础设施建设。

（二）加大对项目的规划和用地政策的支持力度

重点区域要在土地、规划、财政等方面制定促进产业发展的具体政策措施。如华西三圣医院的土地问题，成都兴东公司负责该院土地的拆迁和移交，目前华西仅取得159亩土地（总占地385.99亩）的相关资料，但未取得土地权证；剩余土地尚未拆迁平整。中医药主题公园计划落户都江堰，希望都江堰在土地征地方面给予大力支持。

（三）加大项目招商引资力度

锁定重点目标企业，实行“一企一策”、“一事一议”，对健康产业的招商引资重大项目，优先保障用地和能源供应，按照项目固定资产实际投资额给予一定比例的一次性资金补助；利用我市医疗、中医药、体育、旅游资源等优势，鼓励国内外知名的企业来我市兴办实体，促进联合开发。

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（四）鼓励延伸健康产业链

充分发挥在蓉高校，科研院所及知名企业的技术优势，帮助现有健康产业相关机构，进一步拓展服务内涵，创新服务模式，搭建一个服务主体和客体，有效互动的健康保健平台，拉动产业发展，同时提高健康服务水平。

（五）全力争取省上项目支持

向国家申请批准我市成为全国首批“竞速赛马有奖竞猜”的试点城市；把握全国统筹城乡综合配套改革试验区的契机，将我市体育产业统计纳入国民经济统计体系；设立成都市重大体育赛事和产业项目专项发展资金。

（六）增强健康宣教力度

利用现有城乡基层医疗服务平台，以及大众传媒，开辟专题、专栏、专刊等多种形式，大力加强健康宣教力度，全面提高城乡居民健康保健意识，刺激居民健康服务需求，带动产业发展。 附件：1、健康产业发展规划重大项目一览表 2、成都新建体育重点项目表一览表

3、2007年 十五个副省级城市市、区（市）县级医疗机构业务收入情况比较

4、2008年成都市年收入在5000万元以上医疗机构一览表

5、预测2015年全市卫生机构总收入年均增长

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附件1：

健康产业发展规划重大项目一览表

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健康产业发展规划重大项目一览表

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健康产业发展规划重大项目一览表

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健康产业发展规划重大项目一览表

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健康产业发展规划重大项目一览表

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健康产业发展规划重大项目一览表

40个项目计划总投资：93.7690亿元

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附件2

成都新建体育重点项目表

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附件3

2007年 十五个副省级城市市、区（市）县级

医疗机构业务收入情况比较

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附件4

2008年成都市年收入在5000万元以上

医疗机构一览表

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