2011年度平安建设工作计划

龙王庙乡

2011年度平安建设工作计划

2011年全龙王庙乡平安建设工作的主要任务是：继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的“十七大”精神，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持以人为本和科学发展的理念，坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众，以深入开展平安建设为载体，以加强基层基础建设为重点，着力排查调处矛盾纠纷和预防青少年违法犯罪，继往开来，全面推进社会治安防控体系建设，进一步健全和完善社会治安综合治理长效工作机制，推动社会治安综合治理各项措施的落实，确保治安秩序和社会大局持续稳定，为和谐社会建设保驾护航。

一、建立健全综治工作领导机制，强化保一方平安的政治责任和政治意识

党支部、村委会和各部门要把做好综治工作列入重要议程，认真研究解决工作中的问题。要健全和落实综治领导责任制和目标管理责任制，把领导抓综治工作的实际纳入目标考评之中。要把领导干部抓综治工作的实绩同政绩考核、晋职晋级和奖惩直接持钩。综治办要建立长效工作机制，使这项工作落到实处。

二、建立健全综治工作协调机制，形成齐抓共管的局面

1、认真开展矛盾纠纷排查调处工作。综治办要加强组织协调，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的作用，健全预防、排查、调处责任机制，完善和落实零报告、台帐管理、归口办理、领导包

案、定期通报等工作机制。要深入研究群体性事件的特点和规律，不断完善处置的机制和方法。加强国家安全人民防线建设，及时发现、严密防范、坚持打击境外敌对势力插手利用人民内部矛盾和利用宗教进行的渗透活动。集中开展治安隐患大清查、矛盾纠纷大排查、封建迷信和邪教问题大调查活动，逐个整治解决，使矛盾纠纷排查调处在更大范围、更深层次上有效开展。本着“把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态”的原则，积极主动及时化解社会矛盾和民间纠纷排查一例，决不推逶，决不造成激化，防止“民转刑”案件，群众越上访事件发生。

2、落实安全防范措施。加大对重点要害部位、特种行业、易燃易爆物品、有毒有害物品的管理力度，严防其丢失、被盗和流散社会。建立灾害预警、防治和应急处置机制，制定各项安全事故、灾害紧急处置预案。加大公众聚集场所等重点部门隐患的专项治理。形成综治办、派出所、村三级治安防范网络，开展警联防群治活动。组织群众值班站岗，乡班子成员带查岗查哨，做到制度化、经常化。

3、加强流动人口治安管理和服务工作。认真贯彻公安部、中央综治办等有关部门《关于进一步改进和加强出租房屋管理工作的通知》，抓好对流动人口落脚点的管理。继续开展“千校百万”进城务工青年培训活动，整顿劳务市场秩序，做好流动人口职业培训教育、就业服务工作，严厉打击侵害流动人口人身和财产安全的违法犯罪活动。积极研究新形势下流动人口管理工作遇到的新情况、新问题，提出有效的工作对策。

4、做好刑释解教人员安置帮教工作。健全刑释解教人员安置帮教工作机构，完善工作机制，落实经费保障；切实做好刑释解教及监外执行人员的衔接和管理工作，推进该类人员的信息管理系统建设；认真贯彻中央八部委《关于进一步做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见》。

5、深化防范青少年违法犯罪工作。要加强未成年人思想道德建设和青少年法制教育，推进青少年法律学校建设，完善法制副校长、法制辅导员工作制度；狠抓校园及周边治安环境的整治工作，开展创建安全文明校园活动；实施“青少年违法犯罪预防计划”，推动“未成年人零犯罪社区”创建工作的开展，加强流浪儿童救助保护工作。

三、建立健全严打经常性工作机制，增强严打整治的实效

1、加大查禁“黄赌毒”工作力度，适时开展专项整治。积极开展反邪教、“扫黄打非”、整治非法卫星电视接收设施、打击赌博违法犯罪等专项斗争。健全治乱工作制度，有针对性地开展严打和专项整治斗争。解决突出治安问题。

2、充分发动群众、依靠群众，加强治保、调解、帮教、军警民联防、治安巡防队、治安信息员、农村治安防范承包和中心户长、十户联防等群防群治组织建设。明确责任、加强管理，使群防群治队伍严格依照法律规定开展工作。特别是对政府出资的专职治安巡防队，要规范管理体制和管理办法，落实保障措施，提升工作效能，不断巩固和完善专群结合、群防群治的综治工作网络。要大力表彰维护社会治安见义勇为人员（群体）。

3、把工作的重点放在村组。要组织群众开展邻里互助、义务巡逻等活动；大力加强治安防范设施建设，有条件的地方要安装技防设备，提升人防、物防、技防水平；因地制宜地推广技防产品，减少盗窃牲畜、大型农机具和盗窃破坏农电设施案件，开展联防联调联治活动。要通过严格管理、严密防范，预防减少可防性案件的发生。建立乡村两级信息沟通机制，对重大事件及时上报反馈。

四、建立健全综治激励制约机制，营造争先创优的氛围

1、深入开展平安建设、争创综治工作先进活动。适当时侯，乡综治委将召开工作会议，总结推广平安建设工作经验，推介一批先进典型，研究部署平安建设工作，推动平安建设和基层安全创建活动的深入开展。

2、完善综治委重大案事件查究联席会议制度，加大对发生重大治安问题的地区和部门领导的责任查究力度。认真落实一票否决权制和治安防范责任不作为经济损失赔偿，治安防范改保证金制度，促进综治各项措施的落实。

3、加强综治宣传和理论研究。大力宣传综治方针政策、工作措施和先进经验。继续开展综治宣传月活动，组织形式多样的集中宣传。加强综治理论研究，积极组织开展综治调研、考察和学习交流。

五、保障措施

1、加强组织领导。全乡创建市级文明乡乡工作由乡精神文明建设领导小组全面指挥协调。各村、各有关责任部门要将创建市级文明乡乡作为一把手工程，并指定一位领导分管这项工作，加强协调，

确保组织指挥体系上下贯通，协调联动。各单位创建工作绩效要纳入领导班子和领导干部的考核内容，作为文明单位、文明行业、文明村评比的重要条件。要加大创建工作的投入力度，一方面乡村财政要列出创建工作专项预算，确保创建工作的经费，另一方面，实行政府策划，市场运作，多方面筹集资金为创建工作提供保障。

2、落实创建责任。全乡层层建立健全创建市级文明乡乡工作责任制。各责任单位要按照责任分工和要求，针对本单位承担的创建任务，明确目标、职责和任务，谁主管谁负责，层层分解，责任到人，抓好落实。

3、实施责任追究。各单位主要领导作为第一责任人，要签订责任状，对创建文明乡乡本单位相关工作负责。全乡要层层建立健全创建工作责任追究制度。乡精神文明建设领导小组对创建文明乡乡工作因认识不到位、措施不得力影响创建工作的单位和个人，视情节和后果轻重，给予相应处理。

2010年1月6日