鲁尔工业区
鲁尔工业区：产业升级典范之作
关鸣
文/图 关鸣
在德国要参观创意产业项目，一定会去著名的鲁尔工业区，因为这里是产业升级的典范之作，其影响力不止是德国本土，而是国际性的，所以
每年到此参观的旅游者、学生、政府官员、研究人员、媒体等络绎不绝。 核心内容：用50多年，从煤钢业升级为服务业
究竟是什么让鲁尔工业区具有如此的影响力？其核心的内容是什么？发展的核心就是开展区域全面整治和更新，重点是改变原有单一的经济结构，使矿区经济朝着多样化综合化发展，以适应新形势下经济发展的需要。
然而要达到这个目标并不是一蹴而就的。从20世纪50年代末开始，至今已经走过了50多年的区域发展与产业升级之路。鲁尔区是德国乃至世界最重要的工业区之一。二战后，以煤、钢铁为基础的重化工业经济结构日显弊端，区域经济陷于结构老化危机之中。为摆脱危机，提升区域经济活力，适应新形势下经济发展的需要，鲁尔区开始了全面的、系统的产业结构调整、升级，不断创新，以新技术革命促进区域经济结构的全面更新和提升，取得了明显的成效，成为老工业区持续发展的典范。
经过大规模改造，鲁尔区发生了翻天覆地的变化：从1957年的140座煤矿减至今天的7座；煤矿工人从47万减少到4万；钢铁厂从26个减少到4个，从业人员从30万减少到不足5万。服务业和其他新兴产业蓬勃发展，已取代煤钢业成为鲁尔区的支柱产业，其中仅服务业就吸引了该区64%的从业人员，总数高达95万人。
昔日林立的烟囱、井架已经不在，取而代之的是农田、绿地、商业区、住宅区、办公区、展览馆等；昔日浓烟蔽日、煤渣满地，河流污浊不堪，如今天空蔚蓝，绿阴环绕，河流清澈。“鲁尔河上空蓝色的天空”———这个上世纪60年代提出的口号已经被鲁尔人实现了。
成功的原因：政府主导作用
鲁尔区如何能做到这样巨大变革的成功？在我看来，最关键是：完整地发挥政府主导作用，协调联邦、州和市三级政府共同参与对老工业区的改造。改造如此之大的区域，如果没有政府的参与协调，调动各方面的资源，是绝对不可能做好的。如果仅以广州为例，我们几个老城区同样面临不少旧工业园区产业升级的问题，如果政策粗放、含糊不清，投入力度不够，让企业自己折腾，怎么能做出像鲁尔工业区这么多元而且形成气候的国际创意产业园区？
鲁尔区被评为2010年“欧洲文化之都”
鲁尔区已经被选为2010年的“欧洲文化之都”，这一荣誉将吸引全世界众多从事创意产业的人士前来这里。“欧洲文化之都”是欧盟设立的一项文化“选美”。每年，欧盟在成员国中选拔１至２座城市作为文化首都。在为期一年的时间内，该城市将举办多种文艺活动，促进文化交流融合，
吸引各方游客。为什么鲁尔区能够被选为2010年的“欧洲文化首都”和他们将用怎样的方式迎接这个盛大的文化飨宴？请看下期《鲁尔2010欧洲文化之都》。