2关于颁布[生产安全事故应急救援预案]的通知

福建省闽泽消防工程有限公司文件

闽闽泽防字„2013‟第021号

关于印发公司《生产安全事故应急救援预案》

等两份文件的通知

公司所属各部门、项目部：

现将公司《生产安全事故应急救援预案》等二份文件印发给

你们，请认真学习，自发布之日起实施，并遵照执行。

附件1：生产安全事故应急救援预案

附件2：工地应急救援预案

福建省闽泽消防工程有限公司

二O一三年二月十六日

抄送：泉州市丰泽区建设局、安监站，公司各部门、项目部，存档（二）

附件1

生产安全事故应急救援预案

一、方针与原则

为贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，防止和减少生产安全事故，减少事故中的人员伤亡和财产损失，促进企业生产经营形势的稳步发展，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合公司生产经营及建筑施工特点，制定公司生产安全事故应急救援预案。

二、应急策划

公司依据国家有关规范、标准结合建筑施工和企业的生产经营实际，对办公区域、生活区域以及施工现场存在的危险源逐一排列、识别、评价和分析，确认办公区域、生活区域及施工现场潜在的事故和紧急情况可能有：

1、导致的事故有：火灾事故、设备事故、爆炸事故、食物中毒、突发性传染病等。

2、导致事故的原因有：高处坠落、物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、坍塌、烧伤、中毒和窒息等。

三、应急准备

（一）生产安全事故应急救援机构：

1、公司成立生产安全事故应急救援领导指挥中心，协调和指挥全公司生产安全事故应急救援的全面工作。组织机构成员如下：

总 指 挥：郑勇安（总经理） 联系电话：[1**********]

常务副指挥：曾国明（总工程师） 联系电话:[1**********]

副 指 挥：陈焘（安全科长） 联系电话: [1**********]

救援行动组：

组长：林挺

成员：曾国明 联系电话：[1**********]

费维华 联系电话：[1**********]

魏慧萍 联系电话:[1**********]

职责：根据总指挥的指令迅速启动应急预案，确保人员、应急器材和设施及时到位，全面实施应急救援计划。

通讯联络组：

组长：曾国明

成员：林彬彬 联系电话：[1**********]

黄振明 联系电话：[1**********]

职责：根据总指挥的指令迅速启动报警和接警处臵及通讯联络预案，一方面通知指挥中心各领导组进入预案程序，另一方面，按规定或者预案程序与上级应急救援系统有关的机构取得联系，始终保持上下、左右、内外的密切联络，并随时随地通报事故现状。

疏散引导组：

组长：魏慧萍

成员：张飞 联系电话:[1**********]

刘绍东 联系电话:[1**********]

职责：概括总指挥指令和具体事实启动应急疏散的组织预案和措施，迅速指挥组织人员撤离隐患、危险现场到达预选定的安全场所，并视情节安顿。

安全防护救护组：

组长：陈焘

成员：朱世文 联系电话: [1**********]

吴建平 联系电话: [1**********]

职责：根据总指挥指令启动安全防护救护的组织预案和措施，迅速组织员奔赴事故现场迅速抢救伤员和财产，并保护好现场，对因抢救伤员和国家财产，防止事故扩大而需要移动某些物件时必须做好标志、记录、拍照或摄录相。同时认真落实防范措施，避免二次伤害发生。

指挥中心办公室：

挂靠安全部： 联系电话：28888848

主 任：林挺

副主任：陈焘

成 员：吴建平 林彬彬 朱世文

职责：主持指挥中心的日常工作并及时传送总指挥的指令。

2、公司行政管理部（责任人：吴清海主任）制定公司总部年度及重大节日、大型活动前的事故应急救预案。

3、各项目部均应相应成立生产安全事故应急救援领导小组，并将人员组成报公司指挥中心办公室备案。

其职责是：负责本单位、本工程消防、保卫管理工作，并负责火灾、爆炸等紧急情况处理；负责制定本单位、本工程生产安全事故急救预案，负责可能发生的人身伤亡事故、设备事故、急性中毒事故及火灾等急救预案。

（二）应急资源

1、各项目部均应配备应急救援人员、配备救援器材、设备。告知并标明应急救援疏散路线。

2、较大工地应设医务室，由专职医生值班。一般工地至少应有保健药箱及一般常用药品，并有医生巡回医疗。

3、现场应备有急救器材（如担架、氧气袋等）以便及时抢救，不扩大伤势。

4、施工现场应有培训合格的急救人员，负责一般急救处理。

（三）教育、培训、演练和监督检查

1、公司生产安全事故应急救援领导指挥中心应每年至少组织一次应急知识，如消防、灭火、安全用电、机械设备防护、救护等培训，熟知《生产安全事故应急救援工作程序》中的具体内容和职责，提高生产中自防自救能力。督促相关方根据实际情况每年举行一次应急救援演练和义务消防学习，检验应急准备工作是否充分。

项目部生产安全事故应急救援领导小组应每半年至少组织一次应急知识如消防、灭火、安全用电、机械防护、救护等培训，熟知《生产安全事故应急救援工作程序》中的具体内容和职责，提高生产中自防自救能力。督促相关方根据实

际情况每年举行一次应急救援演练和义务消防学习，检验应急准备工作是否充分。

2、应在流行病发季节及平时定期开展卫生防病的宣传教育。

3、救援行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组成员应明确各自的职责，并定期或不定期地组织培训，掌握相关的应急基本常识和专业知识、技能。

4、行政管理部门负责对消防保卫工作进行检查：每季度对各项易燃、易爆、油品及化学危险品的储藏、使用等进行检查。各项目经理部（车间）每月不少于一次检查消防保卫措施落实情况。

5、指挥中心办公室负责定期或者不定期地组织工伤事故方面的检查：各项工伤事故、重大机械设备事故、土方坍塌、职业病的预防措施等进行监督检查。

6、各责任方对检查中发现的问题或隐患填写《安全检查表》，定人、定时间、定措施抓整改落实。

四、应急响应

（一）一般事故的应急救援

1、当发生事故或紧急情况时，当事人或发现人应立即向单位负责人汇报，并采取应急措施，防止事态扩大：当项目工程发生事故或紧急情况时，当事人或发现人应立即向项目经理或项目班组成员汇报，并采取应急措施，防止事态扩大。

2、一旦发生事故或紧急情况，基层单位或项目经理部安全防护救护组应立即组织抢险救灾，通讯联络组成员应立即报警或向指挥中心办公室或相关主管领导汇报。

3、按调查组要求提供相关资料；制定实施防范措施及事故善后处理；对事故责任人进行处理；写出《企业职工伤亡事故调查处理报告书》报送政府安全管理部门审批备案。

（二）重大事故的应急救援

1、当重大生产安全事故发生后，当事人或发现人应立即向单位负责人、项目部汇报，并采取应急措施，防止事态扩大。同时直接或逐级报告指挥中心总指

挥，指挥中心总指挥接到报告后，必须率领相关领导立即赶赴事故现场坐阵指挥，一方面，亲自或责令有关人员立即将事故发生时间、地点、伤亡情况和对原因的初步分析等概况用电话、电报或其它快速办法（最迟不超过24小时）报告

所在地建设行政主管部门、安全生产监督管理部门、公安部门、工会等部门（急性中毒事故应同时报卫生行政部门）；另一方面，积极组织做好抢救伤员和国家财产，并保护好现场，任何人不得故意破坏事故现场，对因抢救伤员和国家财产防止事态扩大而需要移动某些物件时，必须做好标志、记录、拍照或摄录像；有必要时，组织疏散引导职工群众到达预选定的安全场所，并视情节安顿。

2、按调查组要求提供相关材料；制定实施防范及事故善后处理；对责任人进行处理；写出《企业职工伤亡事故调查报告书》报送政府安全管理部门审批备案。

（三）常见紧急情况或事故的应急救援措施

1、火灾事故

（1）报警

当事人或第一个发现人应立即报警：

a、拨打119电话报警，详细准确报告：火灾地点、单位、电话、事态状况及报警人姓名、单位、地址、电话。并派人到主要路口迎接消防车。

B.拨打所在地防疫站电话向外部报告，详细准确报告发生疫情的地点、单位、地址、电话。

c.拨打电话22771118向内部报告，简述发病的人数、病人的症状以及是否传染扩散等。

(2)公司、基层单位卫生所、项目部医务室立即组织医务人员对病人进行应急治疗后及时将病人送到医院急救治疗，并配合上级部门查明发病的原因，采取有效的措施防止疫情的扩大。

2、触电

当发生触电时，救护者首先应迅速将电源断开。如电源开关较远，可用绝缘工具、如绝缘钳等工具将电源切断，也可用木棍、竹竿将电线挑开。不得徒手去

接触触电者，也不允许用潮湿的工具或金属棒去移动电线。如患者呼吸心跳暂停，应迅速地进行人工呼吸、心脏挤压。在搬运和转送医院途中也不能间断。如果患者出现心慌、面色苍白，应及时让患者平躺休息，不要用力，以减轻心脏负担，严密观察患者的呼吸、脉搏变化，尽早送医院观察治疗。高处作业发生触电事故，应采取措施防止二次伤害。

3、高处附落

当发生高处附落造成骨折脱节时不要自行摆弄、随意接骨，更不可误当脱节进行复位，以防骨折断端刺伤神经，并清理呼吸道，以免发生呼吸道障碍。如为锁骨骨折，先用绷带裹臂，不要活动盆腔处；胸腰部骨折时，应将病人轻轻托起，放在硬板担架上，转送途中尽量减少震动：如为四肢长骨骨折，可用木棒、竹板等东西做骨折临时固定，后送医院治疗。其它伤害者应当按医疗急救常识由医务人员现场处理后护送医院治疗。

4、坍塌事故

当发生坍塌事故时，项目工程应急疏散引导组应组织事故现场人员从专用上下通道有序疏散到安全地带。伤害者应当按医疗急救常识医务人员现场处理护送医院治疗。

五、现场恢复

当紧急情况或事故被控制，应急救援工作结束，应立即组织检查，彻查并消灭残留事故隐患，如发生火灾事故要防止余烬复燃，受损建筑物倒塌等二次伤害，并按上级或公司指挥中心要求进行现场恢复。

六、预案管理与评审改进

当发生下列情况应及时对预案进行修订，并及时报公司应急救援指挥中心办公室。

（一）预案演练过程中发现的问题；

（二）危险设施和危险物质发生变化；

（三）组织机构或人员发生变化；

（四）救援技术的改进。

各单位及项目部应对所制定的《生产安全事故应急救援预案》进行定期评审，评审每年不少于一次，特殊情况下尤其是在紧急情况发生后应追加评审程序的合理性，评价应急预案与响应实际效果。

七、本生产安全事故应急救援预案从2013年2月15日起实施。

附件2

工地应急救援预案

为了防止意外事故，减少或避免意外事故和灾害中的人员伤亡和财产损失，促进企业生产经营的稳步发展，根据《建筑工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国安全生产法》和上级指示精神，特制定本应急救援预案。

一、应急救援机构：

1、公司所属工地应成立应急救援领导小组，协调和指挥工地应急救援的全面工作。领导小组成员如下：

组 长： 林挺

联系电话；[1**********]

成 员：工地安全员

联系电话：[1**********]

工地水电施工员

联系电话：[1**********]

工地土建施工员

联系电话：[1**********]

工地材料员

联系电话：[1**********]

工地各班组长

联系电话：0595-22897750

救援行动组：

组 长：工程项目负责人

联系电话：[1**********]

成 员：工地安全员

联系电话：[1**********]

工地班组长

联系电话：[1**********]

职责：一旦发生紧急事件或事故迅速启动应急预案，确保人员、应急器材和设施及时到位，全面实施应急求援计划。

通讯联络组：

联络员：工地班组长

联系电话：[1**********]

职责：一旦发生紧急事件或事故迅速启动报警和接警处臵及通讯联络预案，一方面通知各小组进入预案程序，另一方面，规定或者预案程序与上级应急救援系统有关的机构取得联系，始终保持上下、左右、内外的密切联络，并随时随地通报事故现状。

疏散引导组：

工地安全员

联系电话：[1**********]

工地班组长

联系电话：[1**********]

职责：一旦发生紧急事件或事故迅速启动应急疏散的组织预案和措施，迅速指挥人员撤离隐患危害现场到达预选定的安全场所，并视情节安顿。

安全防护救护组：

工地安全员

联系电话：[1**********]

工地班组长

联系电话：[1**********]

职责：一旦发生紧急事件或事故迅速启动安全防护救护的组织预案和措施，迅速指挥组织人员奔赴事故现场迅速抢救伤员和财产，并保护好现场对因抢救伤员和国家财产、防止事故扩大而需要移动某些

物件时必须做好标志、记录、拍照或摄录像。同认真落实防范措施，避免二次伤害发生。

二、紧急救援主要工作程序

（一）应急准备

1、工地应急救援指挥小组积极参加公司每半年举行一次应急救援演练和义务消防学习，检验应急准备是否充分。

2、保健急救：

（1）配备保健药箱、氧气袋、担架等急救器材及一般常用药品，放臵在项目部。

（2）有培训合格的急救人员，懂得一般急救处理知识。

（3）在流行病发季节及平时定期开展卫生防病的宣传教育。

3、流行病常识：

（1）触电急救：当发生触电时，救护者首先应迅速将电源断开。如电源开关较远，可用绝缘工具、如绝缘钳等工具将电源切断。可用木棍、竹杆将电线挑开。不得徒手去接触电者，也不允许用潮湿的工具或金属棒去移动电线。如患者呼吸心跳停止，此时，应迅速地进行人工呼吸、心脏挤压。在搬运和转送医院途中也不能间断。如果患者出现心慌、乏力。面色苍白，应及时让患者平躺休息，不要用力，以减轻心脏负担；严密观察患者的呼吸、脉博变化，尽早送医院观察治疗。

（2）骨折急救：万一伤者发生骨折，切记不要自行摆弄、随意接骨，更不可误当脱节进行复位，以防骨折断端刺伤神经，清理呼吸道，以免发生呼吸道障碍，如为锁骨骨折，先用绷带裹臂，不要活动。如为盆腔处、胸腰部骨折时，应将病人轻轻托起，放在硬板担架上，转送途中尽量减少震动；如为四肢长骨骨折，可用木棒、竹板等东西做骨折临时固定，后送医院治疗。

4、消防管理工作：

（1）落实各级防火责任制，工地根据公司订立的消防制度或消防措施，逐级落实责任制。

（2）按消防规定配足消防器材和设施，其设臵位臵和数量等均应符合消防规定，报公司办公室和安监站备案。

（3）设立明显防火标志，每月对职工进行一次防火教育，每季培训一次义务消防员，保证特殊工种人员具备防火知识，持证上岗率达100℅。

（4）工地领导小组定期或不定期地检查消防措施落实情况，对检查中发现的问题或隐患填写《安全检查表》，定人、定时间、定措施进行整改落实。

（二）应急救援程序

1、一般事故的应急救援：

（1）当事或紧急事故发生后，当事人或发现人应立即向指挥中心汇报，并采取应急措施，防止事态扩大。

（2）工地应急救援成员对事故进行处理，并向相关主管领导汇报。

2、重大事故的应急救援：

（1）当重大事故发生后，当事人或发现人应立即向指挥中心班子成员汇报，并采取应急措施，防止事态扩大，同时直接或逐级报告公司指挥中心总指挥。

（2）按调查组要求提供相关材料；制订实施防范措施及事故善后处理；对责任人进行处理；写出《企业职工伤亡事故调查处理报告书》报送公司、政府安全管理部门审批、备案。

3、当发生火灾等紧急情况时：

（1）报警：发现人应立即报警：

A、向内部报警，拨打报警备电话 28918918向公司报告，简述事故地点、情况、报警人姓名等；

B、向外部报警，拨打报警电话119，详细准确报告；火灾地点单位地址电话并派人到路口迎接消防车。

（2）人员疏散

一旦发生火灾，疏散引导组应沉着冷静，迅速指挥组织人员按疏散路线图所指示撤散到工地安全地带。

（3）防护救护组应及时组织应急小组成员对事故进行处理，防止事态扩大。

（4）重要资料的转移

根据火灾情况需要，对能转移的重要资料、图纸等应尽量抢救，由郗洪军负责将工地资料存放在安全地带。

（5）工地应急救护组应在火灾初始阶段组织灭火，以减少火灾造成的损失，但一旦火灾进入猛烈阶段应立即撤退，由消防部门组织灭火，以免造成人员伤亡。

（6）上报：事故处理结束后，工地负责人应在24小时内填写《生产安全事故应急救援报告书》一式两份，自留一份，分公司安监站部一份。

4、发生急性传染病时：

（1）报告：发现病人应立即报告：

A、向内部报告，拨打电话 28918918述发病的人数、病人的症状以及是否造成大面积扩散。

B、向外部报告，可打电话到市防疫站（电话：22274241），详细准确报告发生疫情的地点、单位、联系电话、发病的人数、病人的症状是否造成大面积扩散以及报告人的姓名、单位、地址、电话。

（2）拨打电话120，及时将病人送去急救、治疗。

5、触电

当发生触电时，救护者首先应迅速将电源断开。如电源开关较远，可用绝缘工具、如绝缘钳等工具将电源切断，也可用木棍、竹杆将电

线挑开。不得徒手去接触触电者，也不允许用潮湿的工具或金属棒去移动电线。如患者呼吸心跳停止，此时，应迅速地进行人工呼吸、心脏挤压。在搬运和转送医院途中也不能间断。如果患者出现心慌、无力、面色苍白，应及时让患者平躺休息，不要用力，以减轻心脏负担；严密观察患者的呼吸、脉搏变化，尽早送医院观察治疗。高处作业发生触电事故，应采取措施防止二次伤害。

6、高处坠落

当发生高处坠落造成骨折脱节时不要自行摆弄、随意接骨，更不可误当脱节进行复位，以防骨折断端刺伤神经，并清理呼吸道，以免发生呼吸道障碍。如为锁骨骨折，先用绷带裹臂，不要活动盆腔处；胸部骨折时，应将病人轻轻托起，放在硬板担架上，转送途中尽量减少震动；如为四肢长骨骨折，可用木棒、竹板等东西做骨折临时固定，后送医院治疗。其它伤害者应当按医疗急救常识由医务人员现场处理后护送医院治疗。

7、坍塌事故

当发生坍塌事故时，项目工程应急疏散引导组应立即组织事故现场人员从专用上下通道有序疏散到安全地带。伤害者应当按医疗急救常识由医务人员现场处理后护送医院冶疗。

五、现场恢复

当紧急情况或事故被控制，应急救援工作结束，应立即组织检查，彻查并消灭残留事故隐患，如发生火灾事故要防止余烬复燃，受损建筑物倒塌等二次伤害，并按上级或公司指挥中心要求进行现场恢复。

8、根据《泉州市建设系统破坏性地震应急方案》精神，本着预防为主，防救结合，综合救灾的原则，工地成立抗震救灾抢险小组（由陈城南等人组成）其主要职责：实施快速抢救遇险人员，组织力量快速抢修道路，安臵疏散灾民工作和执行其他抢险任务。要求做到有备无患，常抓不懈；要组织有关人员认真学习抗震救灾知识，进一步明

确任务，提高认识；并有计划地组织演练，以做到及时召之即来，来之能战，战之能胜，圆满完成抗震救灾任务。

（三）监督检查和教育：

1、监督检查：

工地领导小组负责对消防保卫工作进行检查：每月对各项易燃、易爆、油品及化学危险物品的储藏、使用等情况进行检查，并对存在的隐患及时组织人员整改。

2、教育：

公司对相关岗位人员的应急知识如消防、防火、安全用电、救护等每季度进行一次培训，熟知《事故应急救援工作程序》中的具体内容和职责，提高自防自救和互救能力，工地张贴安全和职业健康挂图。