-写在[义乌市城乡新社区集聚建设实施办法(试行)]出台之际
如果说，以国际商贸为特色的市场是义乌第一张靓丽的金名片的话，新型城镇化则即将成为义乌第二张光芒四射的金名片。
上世纪末以来，我市新农村建设浪潮迭起，旧村改造、“小五化”、村庄整治、美丽乡村建设、“空心村”改造、功能分区改造、全高层住宅改造，以及农村医疗卫生、文化教育、交通道路基础设施建设等，拉近了农村与城市的步伐，我市城乡一体化建设，走在全国的前列，成为各地学习参观的榜样。
然而，我市并没有自我满足。早在国际金融危机爆发之前，义乌就开始反思新农村建设的思路与模式：大家发现，许多地方旧村拆除了、改造了，结果建成了一个“新村”，而农民在本质上依然是农民；尤其令人尴尬的是，这些村与中心城区，依然有着“城市与农村”的落差。
从另一个方面来看，绝大多数改造后的农房，名义上是住宅，实质上则转换功能，成为工业厂房、经商商铺，物流仓库……新改造而成的小区内，物流车轮滚滚，生产机器隆隆，人潮涌动，其间甚至夹杂着一些安全隐患，相当程度上影响了农民们的生活品质。
对此，我市突破框框，展开了各种各样的大胆探索，试图从中走出一条新路子：在苏溪镇月白塘村，启动了功能分区改造试点，将住宅用房与生产用房分开；在稠城街道田畈村，开展了全高层住宅试点；在北苑街道，建设了“凌云社区”，将六个村改造成一个集成新社区……
高层住宅改造、多村集聚建设、居住产业分离、产权明确处置、农居身份转换，这一切交汇在一起，呼唤着我市需要对过去的改造建设模式，进行一次回顾总结，在此基础上，对今后的新农村建设的方向与战略，从义乌城市发展目标回头梳理，进行整合决策，从而启动一次更大胆更彻底的变革。
义乌干部群众从来都是敢想敢干的，现在，义乌市决定，启动农村集聚改造建设，引领义乌新农村建设，进入一个让城乡高度融合的现代新型城镇化、城市化时代。
与以往不同，这一次大变革，有几大突破：一是地理位置上，从本村本区域向城镇区域集中；二是土地性质上，从原来的集体所有向国有出让转换，从而达到显化财产的目的；三是房屋使用功能上，从原来单一的居住房屋，向居住与产业商务等分化；四是建设模式上，从一家一户向政府统一主导转变；五是居住房屋从多层向高层提升；六是农民身份上，从农民向城镇居民转换。
前五点，解除了现有农村土地制度的束缚；后一点，则解除了现有户籍制度的束缚，从而让农房集聚建设成为一次“农房改造革命”。
这一次“农房改造革命”，产生的效应是综合性的：居住产业功能分离为义乌拥有大量中小企业提供生产厂房，为数万家电子商务创业者提供办公商务平台、仓储用房；更多的农田将集中起来，促进更加集约生产经营，提高现代农业发展水平，另外，由于财产价值的显化，新市民将成为通过金融手段提升自身活力的新生力量；由于土地资源的集中、专业化建设力量的介入，集聚改造后的农村，将嬗变提升为现代化的一片新城区，进而提升义乌整座城市的品位。
集聚建设同时也将推进服务大融合、管理大融合，政府能够集约建设供水排水、交通道路等基础设施，提供与城市相当的医疗卫生及文化教育等公共服务，从而大大提升身份转换后的新市民的生活品质。
诺贝尔经济学奖获得者、美国经济学家斯蒂格利茨说：“中国的城市化和以美国为首的新技术革命，是影响21世纪人类进程的两大关键性因素。”
集聚建设的新模式，将是我市本世纪第二个十年中最浓墨重彩的改革事业，我市由此打破二元结构，描绘出中国城市化中靓丽多彩的画卷。