新加坡智慧城市
智慧城市案例——新加坡
1.背景
“智慧国2015计划”是新加坡的一个十年计划。这个计划实行始于2006年，政府投资了大约40亿新元，希望达到“利用无处不在的ICT（信息、通信和技术）将新加坡打造成一个智能化的国家、全球化的城市”这样一个愿景。智慧国主要战略是用ICT技术推动国内经济领域的发展水平。例如数字媒体与娱乐、教育和培训、金融服务、制造与物流、保健与生物科学和电子政府等，使ICT技术与日常生活及经济发展更紧密地结合起来，使得国民生活内容更加丰富，经济竞争力和创新力进一步增强，ICT产业竞争力逐步提高。建成新一代的全国ICT基础设施，包括超高速、全覆盖的有线和无线两种宽带网络。得益于智慧国建设，在世界银行公布的经商环境报告中，新加坡连续5年被列为全球经商最便利的地方；在资讯通信所带动的GDP方面，人口只有518万的新加坡2011年资讯通信产业产值是830亿新币，相当于 4100亿元人民币。
2．基础网络及新技术
（1）手机普及率高：在智慧国2015规划的拉动下，新加坡手机的普及率从2010年的 144%左右增长到2011年的150%。
（2）固定宽带发展迅速：目前，接入新一代全国宽带网络的家庭用户和企业用户可以订阅由12家服务提供商提供的超过40种光纤宽带网络接入服务方案，保证了充分的市场竞争。新一代全国宽带网络最高网速可达1Gbps，用户能够在几分钟之内就下载好一个过去需要几小时的文件，截至2012年1月，已经覆
盖新加坡 86%的房屋和建筑，并将于今年年中实现95%的覆盖率，而截至目前，全国光纤用户数已超过13.3万。
（3）4G网络：自2011年中起，新加坡当地的电信运营商已在政府支持下尝试推出了4G网络服务。2012年4月，IDA邀请公众和电信运营商对4G频谱的重新分配进行提议，计划从2013年开始，供电信运营商进行频谱竞标，手机用户有望在2016年享受到全岛性的4G服务。
（4）云计算：云计算也得到了新加坡政府的高度重视，为了铺设完善的云基础设施，新加坡也正在建立专业的数据中心产业园（DataCentrePark），为数据中心提供有利的、高效的、具有价格优势的环境。这首个数据中心园预计将于2014年运营，占地面积高达13公顷，可以容纳8个数据中心楼。此外，新加坡还制定了SS564绿色数据中心标准，同时推出有关绿色数据中心的征求合作计划，鼓励推动富有创新性的绿色数据中心解决方案。
新加坡也致力于通过构建云计算生态系统，加快资讯通信产业的发展。为此，IDA不仅推出了SaaS孵化中心，通过提供商业与技术咨询服务、培训和扶持，帮助独立软件供应商把软件产品转换为SaaS服务的商业模型，还将包括SaaS、PaaS、IaaS在内的云计算纳入到“生产力及创新优惠计划（PIC）”框架下，为企业投资或购买云计算资源提供税费减免等优惠，鼓励企业通过云计算的应用提升自身竞争力。
3、新业务及信息化应用
（1）教育领域：通过与新加坡教育部(MOE)携手合作，新加坡资讯通信发展管理局(IDA)推出了新加坡未来学校计划，以鼓励学校开展创新的教学方法，将新的科技运用到教学中去。“未来学校”通过在教学中使用最新的应用软件，开发3D
仿真学习情境模式，创新课程体系方法，培养师生自主创新能力、加强对外交流与学习等，教会学生学会学习，使学生的创造性思维、互助协作能力等得到全面发展，也使新加坡走在了信息科技运用的最前端，为其2015 年实现所有学校都能使用信息科技的目标奠定了坚实的基础。
新加坡“未来学校”开发了大量的教学工具和应用系统，大大提高了课堂的教学效率，不仅受到社会各界的一致好评，而且还吸引了海外人士的极大关注。现在，“未来学校”所开发的各种新型教学工具已经远销海外，被多所学校使用并受到了极大的赞誉。例如，由克信女中发行的交互式电子教科书（interactive textbook）Ambook，倡导在自然科学学习中使用探究式学习方法，并在书中储存大量的探究式学习方法范例，还为学生提供丰富的模拟知识库，学生可以根据自己学习的需要在知识库里寻找适合自己的训练内容，学生的学习变得生动有趣；在新加坡未来学校的试点之一“康培小学”，为了打造寓教于乐，更具吸引力的学习体验，校方建造了由14块巨型屏幕相连的4D拟真实验室；而在新加坡国立大学教育学院，一个名为“未来教室3.0”的项目则承担了新加坡对未来智能化教育的前沿探索。这一项目的目的是在之前文件共享和 web2.0的基础上，以将教室空间打造为一个融合动力学、4D沉浸技术、语义搜索及学习分析等20多种新技术的智能互动空间，愿景是通过ICT在教育领 域的创新应用，将新加坡打造成为思想的引领者。
（2）医疗领域：在医疗领域，新加坡推行全国电子健康记录，以实现病患信息管理的智能便利化，通过新增功能，进一步提升病人护理与分析的能力；2012年3月IDA就发起了远程医疗合作征求计划，邀请业界为老人的远程医疗开发新模式，在ICT技术的帮助下，老人不管在家、社区，或是家庭医疗诊所等机
构，都能获得远程医疗。这一合作征求计划由IDA与卫生部联合发起，希望鼓励医疗服务业者对现存的医疗模式及流程进行回顾，通过合适的变革管理、人才培养以及利益评估以确保其可持续性，并且为长期的远程医疗服务部署提供可行的商业模式。
（3）零售领域，IDA发起合作征求计划，与业界联手，部署近距离无线通信技术(NFC)，以尽早实现新加坡成为领先电子支付国家的愿景；而在供应链及物流领域，IDA联合新加坡民航局，发起新加坡电子空运计划，以电子数据取代传统纸张，实现本地空运货品程序向“无纸化”迈进。
（4）政务领域，新加坡政府也在自身建设方面与资讯通信的技术发展保持同步。2011年6月，新加坡出台了全新的“电子政府2015”规划，希望建立一个与国民互动、共同创新的合作型政府。目前，无论是在互联网上纳税申报还是申请商业执照，新加坡人和他们的企业可以全天候享受到由政府提供的1600多项便捷的在线服务以及300多项移动服务。
（5）文化领域，电信、广电合力发展数字电影产业。从2003年开始，MDA和IDA共同发展数字电影，在把新加坡打造成亚洲地区数字中心。MDA致力于促进内容的发展，IDA着眼于将电影内容数字化、处理、打包并传送出去。在新加坡，电信运营商经营广播电视业务没有特殊的限制。新加坡三大电信运营商之一——新加坡电信早在2001年开始就对300多用户进行IPTV业务的试点。到了2007年，新加坡电信又推出了mio V付费电视业务，用户可以灵活地选择节目内容和播出时间。而在今年7月，新加坡电信又和ESPN 合作，推出自选服务ESPN Player，无须电视机，用户也可观看直播或一个月内播过的节目。
应用射频识别技术（RFID）：新加坡国家图书馆因利用创新技术为客户提供优质服务而闻名于海内外，是全球首家应用射频识别技术（RFID）为图书贴标签的图书馆之一，通过使用RFID技术，顾客可全天候使用还书架，享受全自动自助服务。
（6）民生领域，构建全国性的近距离无线通信技术(NearFieldCommunication，简称NFC)系统：新加坡本土电子支付公司NETS推出了一个卡通兔子形象的手机挂件。其实，这不只是一个挂件，而是一个卡通版的电子钱包。虽然看起来只是小小的卡通兔子， 但是却可以在ATM上为这一电子钱包充值，经过近30年的耕耘，目前在新加坡已经有近3万家商铺支持NETS公司的系列电子支付产品；
除了支付业务外，部署了一系列创新的NFC移动增值服务，如交互式智能海报广告、移动优惠券和移动票务服务。消费者将能与这些智能海报广告进行互动，并将商家提供的优惠券、门票和产品信息下载到具有NFC功能的手机上。未来，手机用户在新加坡超过2万个零售点购物或搭乘的士时，只需挥一挥具有近距离无线通信技术功能的手机，即可付款。通过600多个遍布新加坡大型商场办公楼的NFC智能海报，商家也可以向消费者提供互动性和针对性的内容，消费者可以通过手机实现一键购买。
4、发展模式
新加坡政府以覆盖全国的无线+有线宽带基础设施建设为枢纽，运用光纤、云计算、4G、多媒体技术、NFC、RFID等技术，对城市进行多维度、多时空和多领域的三维描述，利用信息技术手段把城市的过去、现状和未来的全部内容在
网络上进行数字化虚拟实现，打造了一个在市民日常生活中随处可见、随时可用、无处不在的信息化“智能系统”，实现城市各种数据的整合，使之便于共享和容易使用，使政府管理部门、企业、社区和个人都能方便有效地进行网上办公、网上查找信息、网上学习、网上工作、网上休闲等，对城市建设、市民生活、经济发展逐渐带来了效益和方便。