在 2005 年全县文教工作会议上的讲话

同志们 :
　　县委十一届四次全会，明确了今年全县工作的目标和任务，也对全县文教工作提出了新的要求。这次会议主要任务是：认真贯彻落实县委十一届四次全会精神，安排和部署2005 年文教工作。下面，就做好今年的文教工作，我讲四点意见。
　　一、2004 年文教工作情况
　　过去的一年，我县文教事业紧紧围绕发展这一主题，坚持以发展的思维、扎实的举措、稳定的环境，来确保各项工作的落实。在文教系统广大干部职工的共同努力下，圆满地完成了各项工作任务，取得了较好的成绩。
　　1、教育工作
　　一是教育教学质量全面提高。实施了新课程改革，创建了新的教学研究制度：即教师会课制、教学反思制、课堂教学会诊制；构建了“以研究性学习为主线，以培养学生创新精神和实践能力为重点，以转变学习方式和知识呈现方式为核心”的课堂教学模式；承担了36项国家和省、市课题实验。去年7月，全国语文教学现场会在我县青山中学召开，我县的教学517878秘书网改革经验在全国得到推广。全县教学质量稳步提高，以高考为例，去年高考全县专科院校以上进线6709人，进线率达95.6%，600分以上考生达62人，升学总人数和进线率在全省县市中遥遥领先。
　　二是职业教育工作全面启动。去年8月，县委、县政府围绕今后一个时期经济与社会发展的全局性、战略性问题，确定了24个调研课题。发展职业教育，是重点课题之一。经过广泛深入的调查研究，形成了《关于发展我县职业教育的对策与思考》专题调研报告，确定了今后职业教育的发展思路、目标和任务。
　　三是办学条件得到明显改善。重新启动了新一轮薄弱学校改造工程，组织48个县直机关，28个驻农单位和28个民营企业分别包保104所薄弱校，接受援助资金、物品总价值达86.5 万元；协调9支驻长部队和20个市直机关单位援助38所薄弱校，接受援助资金、物品总价值达172.8万元。这些资金及物品的注入，对我县农村薄弱校办学条件的改善起到了积极的作用。投入了396万元，改造了全县中小学危房1.3万平方米，做到了当年危房当年改造完成。仅去年一年，全县用于改善办学条件总投入达2600多万元。
　　2、卫生工作
　　一是有效地预防控制了各类传染病。采取多种有效措施，加大了对人间禽流感、鼠疫、结核病、出血热等重点传染病的防治工作力度。从今年4月初至6月末，全县共消灭黄鼠7942只，是去年的四倍。对全县农村学校11万名师生进行了结核病普查，筛查强阳性患者5600人，发现患者102人。针对榆树市大面积爆发流行性出血热的严峻形势，加大了各种疫苗的接种工作，为11. 5万人接种疫苗，从而有效控制了传染病的暴发流行。
　　二是加大了卫生监督力度。开展了全县食品卫生专项整顿，对劣质奶粉进行了全面的逐一排查，查出问题奶粉7袋。开展了学校卫生专项治理，加强了校内外食堂的卫生监督管理，并对89家二次供水单位进行了检查。对药品和医疗市场进行517878秘书网了全面检查，共查处各种违法、违规案件100多起，涉案金额10万多元。
　　三是加强了医疗服务工作。采取委托经营，联合经营等方式，恢复乡镇卫生院的整体服务功能；加强对乡镇卫生院的管理，提高规范化管理水平；加强对医疗技术人员的培训，采取学习进修、专题培训、学术交流等多种措施，努力提高医务人员素质，培训医务人员5000人次。加大了卫生支援力度，组织县城医疗机构和医务人员开展支援农村医疗活动，向乡（镇）、村送医、送药30多次，总价值达10万多元。

　　3、文化工作
　　开展了丰富多彩的文化活动。坚持开展节日文化活动和广场文化活动，成功地举办了“**县2005年春节团拜会”、“黄龙府之夏”文化活动周等大型文化活动；大力开展了文化下乡活动，组织文艺团体深入到19个乡镇演出40多场，观众达20多万人，在一定程度上满足了农民的文化需求，受到了群众的欢迎。
　　加大了文化市场的管理力度。从去年7月起，利用三个月的时间，开展了网吧专项治理工作，对全县城乡网吧进行了地毯式、轮番式、突击式517878秘书网检查，目前共取缔黑网吧8家，查处问题网吧4家，吊销营业执照3家，停业整顿6家，使全县网吧总数由原来的56家减少到45家。通过专项整治，全县网吧接纳未成年人、超时营业、传播有害信息等突出问题得到了有效遏止，较好地净化了全县的网络市场。
　　4、体育工作
　　开展群众性体育活动。充分发挥各种群众性体育协会和体育名人、能人和热心人的作用，调动和激发群众参加体育活动的积极性。目前，县级群众体育协会已发展到11个，县城广场体育健身活动团体12个。竞技体育取得可喜成果。去年上半年，我县组队参加了全省女子公路自行车比赛，共夺得3块金牌。王大伍同学在全国少年摔跤比赛中获得76公斤级第一名。
　　5、科技工作
　　认真筛选、申报科技项目，选出科技含量高、市场前景好、易于推广的11个科技项目上报市科技局，并对去年申报的科技项目进展情况进行了跟踪检查。开展了大范围科技培训工作。通过举办技术骨干培训班、电视讲座、组织专家巡回讲课、放映电影科教片等形式广泛开展了科技培训活动，共培训乡级骨干156人，巡回讲课104课时，电视讲座30讲，放映科教片378场，培训农民20万人次。
　　6、广播电视工作
　　全面完成县城有线电视网络主、次干线光纤改造、用户分配网的更新改造、农村网络改造三大工程，使有线电视信号覆盖行政村比率达到30％。去年新增有线电视用户1.2万户，全县有线电视用户总数已达4.5万户。对专题节目进行了全面改版，重新设计、重新包装了《家园》、《共同关注》、《金色星空》三个栏目，开通“农业科技信息村村通”频道。
　　7、药品监督工作
　　集中力量加强农村药品市场供应网络、监督网络和信息网络建设。到目前为止，全县已发展村级药店181个，占全县应建村级药店行政村的68%。
　　总之 , 经过全县文教系统广大干部职工的不懈努力，我县文教工作取得了可喜成果。这是广大文教工作者拼博进取的结果；是各乡镇、各部门共同努力的结果；是全县各界人士大力支持的结果。在此，我代表县委、县政府向辛勤工作在文教系统的广大干部职工表示亲切的慰问！
　　二、认清形势，增强做好文教工作的信心和责任感
　　今年，省政府提出全省经济要517878秘书网变“快走”为“快跑”，市政府提出全省要快跑，长春要领跑，县委全委会明确提出了建设开放、富强、和谐的新**的目标。面对这样浓厚的发展氛围，文教事业必须要同经济工作一样责无旁贷，积极而为，加快发展步伐。这就要求我们要全面、客观地分析形势 , 把握机遇，积极进取；坚定信心，加快发展；突出重点，全面提高；真抓实干，务求实效，使全县文教工作在新的一年里取得新的成绩。
　　一方面，我市文教事业面临着难得的机遇，有一个比较好的基础。
　　第一，从上至下有个好的氛围。新一届中央集体明确提出以人为本的科学发展观，强调要更加重视社会事业，推进经济社会协调发展。去年 12 月中央经济工作会议提出：要加大对社会事业的支持力度，加快普及农村九年义务教育，加强基层群众文化活动阵地建设，建立和完善疾病预防控制体系和医疗救治体系，更好地满足广大人民群众的需要。中央已经明确中央财政新增部分主要用于农村教育、卫生事业，切实加大对农村地区的转移支付力度。从国家发改委2005年的项目资金投放方向看，也在向农村各项社会事业倾斜。从我县看，对社会事业的重视也在不断增强。资助农村义务教育，充分反映了社会各界对文教事业的关注和热心。从中央到地方各级领导从来没有像今天这样重视社会事业，社会事业也从来没有像今天这样被人们关注，这说明文教事业发展有一个好的大环境。
　　第二，有快速发展的经济作支撑。文教事业的发展离不开经济的支撑，尤其是财政强有力的支撑。这几年，**生产总值连续以两位数增长，社会事业投入也在稳步增加。2005 年，预计我县生产总值增长达 10.7%, 全口径财政收入按可比口径增长13.6%, 对社会事业的投入将进一步加大。同时，随着经济实力的增强和市场经济的发展 , 政府将在继续搞好经济调节、加强市场监管的同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能，把更多的资金和精心投入517878.com到社会事业上，从而推动社会事业更快的发展。
　　第三, 有很好的发展基础。经过几年的努力，我县的文教事业已经打下了良好的发展基础，我县的义务教育、高中教育、幼儿教育、特殊教育已经走进了省市的前列，职业教育也正在迅速崛起；经过几年的尝试，乡镇卫生院走出了一条市场化经营的路子，一些濒临倒闭的乡镇卫生院已经走出了困境。有线电视事业在通过与广通公司的成功合作，也呈现出强劲的发展势头。同时我们还拥有一支非常敬业、勇于创新的干部队伍。这几年与大家朝夕相处，对大家比较熟悉。我感到我们这支队伍藏龙卧虎，人才济济，作风扎实，吃苦耐劳，能打硬仗，这是我县文教事业之所以有今天成绩的重要保障。
　　另一方面也要清醒地认识到，我们面临的问题和困难还很多。
　　1、农村文教事业发展滞后。
　　经济学中有个术语叫”短板”,木桶盛水多少都取决于最低的那块木板。对文教事业发展来说，往往也是几块“短板 ” 起着制约作用。当前，农村初中辍学率仍高位徘徊， 农村学校教学条件还比较落后，在教师素质、教学设施、教育环境等方面与县城相比较都很落后。农民就医难、购药难的问题仍比较突出。乡镇卫生院功能差、管理水平低、人才匮乏，很难满足广大农民的医疗卫生需求。农村有限电视入户率仍然很低，群众文化、体育生活贫乏。
　　2、文教事业单位人员结构不合理
　　人员结构不合理突出体现为“三多三少”，即非专业人员多，专业技术人员少；平庸人员多，骨干力量少；老龄人员多，新生力量少。在卫生系统2537名卫生技术人员中，本科学历只有111人，只占4%左右；中高级职称的有531人，只占20%左右。在我县的黄龙戏剧团中，真正的专业人员（包括演员和技术人员）只占总人数的50%。在教育系统，教师年龄趋于大龄化。受编制限制，我县自2002年就停止了分配毕业生，这使优秀的毕业生进不来，骨干力量培养不起来，教师队伍出现了断层趋势。
　　3、文教事业基础设施建设滞后
　　文化、体育阵地目前已经所剩无几。一些乡镇卫生院连b超机、x光机等基本设备都没有，有的卫生院的设备是60、70年代购进的，急需更新。在广电系统，因没有备用设备，**电视台的采、编、播设备已连续运转多年，目前已到了更新阶段。在科技系统，1998年建的**县地震台因无经费维护，目前已经荒废。
　　总之 , 面对这些困难，我们既要正视它，但决不能被它吓倒。只要我们充分利用各种有利条件，敢于应对各种挑战，付出比以往更多的心血和更加艰辛的努力，始终坚持加快发展的决心和信心不动摇，变压力为动力，变不利为有利，抢抓机遇，迎难而上，就一定能够实现文教事业的大发展、快发展、健康发展的宏伟目标。
　　三、突出重点，全力做好2005年的文教工作
　　关于今年的工作，县委十一届四次全会提出了明确要求。国家和省市已召开和即将召开专项工作会议 , 对2005年文教工作进行安排和部署。我们要认真学习上级的会议精神，领会精神实质，全力做好今年的文教工作。要突出抓好以下几项重点工作。
　　1、突出抓好职业教育工作。职业教育是今年教育系统的一项中心工作，必须要全力以赴地抓好、抓实、抓出成效。
　　一是完成创建任务。按照全县职业教育工作会议的安排部署，3月1日之前，长春职业技术学院**分院和片区职业学校要完成职业教育的机构设置、师资培训计划、课程设置论证、实训基地建设等项工作。30所初中职教预科班，要完成师资培训、课程设置、食堂宿舍教室等教学、生活设施的一切准备工作，确保如期开学。
　　二是完成职业教育招生任务。在全县职业教育工作会议上，政府系列和教育系列分别签定了职教招生责任书，责任书中规定的招生指标是行政指令，必须不折不扣地完成。招生期间，招生学校的领导、教师以及教育局机关干部要深入村、屯，走村串户，做好招生动员工作。教育局班子成员要分别包保职教中心和片区分校，科长要分别包保30所农村初中职教预科班和高中学校。实行一天一汇报，一周一调度。在招生工作上，各乡镇主管领导是主要责任人。各高中校长、初中校长、职教学校校长是第一责任人。对完不成招生指标的乡镇和学校，要认真兑现奖惩，对在职教招生工作中成绩突出的单位和个人给予奖励。
　　三是完成职业教育就业升学各项指标。各乡镇党委政府、教育行政部门以及各相关科局要齐抓共管，通力合作，确保职业教育在校生能够就业青年秘书网或升学。实际工作中，招生宣传与就业宣传紧密结合；职教中心就业服务部与县、乡政府劳力输出办事处在工作中要紧密结合；在毕业生出口上，实行升学和就业紧密结合。要加快校校联办、厂校联办的推进步伐，在毕业生出口的问题上，要在已签定1000个就业订单的基础上，进一步拓宽思维空间，开辟新的领域，提高就业订单的数量和质量，给学生创造更为宽松的选择和发展空间。
　　县委督查室和县政府督查室，将联合于3月初和6月末分两次对全县职业教育工作进行专项督查，确保以上任务的全面落实。
　　2、挖掘弘扬黄龙文化
　　按照县委十一届四次全会提出的“抢救黄龙戏剧种，大力弘扬黄龙府精神”的要求，我们要着力做好四个方面的工作。
　　一是深化黄龙戏剧团内部体制改革。本着改革、发展、稳定的原则，在管理体制上，实行全员招聘，竞争上岗，从领导干部到演职人员，能进能出，双向选择；在经营方式上，实行以戏养戏，多元经营。在演好黄龙戏的同时，面对市场和观众需求，兼营二人转、拉场戏、曲艺、歌舞和轻音乐等，拓宽演出市场；在分配制度上，实行角色工资，薪随岗动，在什么岗位，担当什么角色，就挣什么工资，解决平均主义和大锅饭问题。
　　二是繁荣文艺创作，打造现代文化精品。我县的文艺创作队伍目前已形成规模，各类文化艺术人才达200 多人，作品也具有较高的水平。今年要重点抓好新剧目的创作，全年创作一部电视连续剧《风雨黄龙府》，一部黄龙戏新剧目，两个二人转剧目，争取戏剧作品在省级以上刊物发表；同时组织我县广大文学爱好者，围绕县委提出的建设开放、富强、和谐的新**的思想主题，召开一次创作笔会，开展一次“振兴黄龙府”征文大赛，进而提高我县文化工作的知名度。
　　三是挖掘历史文物资源，打造传统文化精品。我县历史悠久，文化遗存丰富，这些物化遗产是黄龙文化得天独厚的优势。在做好文物的提级升值工作的同时，要研究民俗民风，整理民间文化遗产，让剪纸、刀刻、贴画等民间文化传承文明，把我县过去一度流行的黄龙曲、黄龙大鼓、皮影、单鼓等艺术形式，重新搬上舞台，使其世代相传，发扬光大。
　　四是利用出版媒体，打造宣传文化精品。今年要拍摄一部30 分钟的专题片，集中介绍**的文物古迹；出版一部《 走进黄龙府》书籍，重点反映黄龙府悠久的历史文化、自然景观、丰富物产、风俗传说和知名人物。排演一台大型黄龙戏，讴歌当代的新**，增强**的对外开放度和吸引力。
　　3、做好乡镇卫生院的功能恢复工作。恢复乡镇卫生院的功能，重点解决好人的问题和钱的问题。
　　在解决乡镇卫生院人才匮乏问题上：要招聘有一定威望的老大夫、老专家回乡镇卫生院继续工作；打破县域界限，广泛向社会招聘人才创办、领办、合办乡镇卫生院，为发展我县卫生事业提供人才资源。同时对县直各级各类医疗单位的医护人员，凡晋升中级以上职称或提拔中层以上职务的，都要具备在乡镇卫生院累计工作半年以上的条件，否则不予批准。县医院、中医院等二级医院要搞好对口支援，发挥带动作用，与柴岗、榛柴、华家等县城周边卫生院联合办院。
　　在解决乡镇卫生院资金短缺问题上：一是积极争取上级政策资金，今年，要充分利用乡镇卫生院建设计划专项资金，对靠山、新农两所乡镇卫生院进行维修改造；二是广泛吸纳社会资金，采取独资、合资、融资等多渠道吸纳社会资金，鼓励扶持社会组织或个人兴办乡镇卫生院；三是职工自愿筹资，按照新型农村合作医疗乡镇卫生院准入标准，逐步更新和添置医疗设备，为新型农村合作医疗启动打好基础。
　　4、认真解决群众反映强烈的几个热点问题。
　　在文教系统，群众反映强烈的问题很多，主要有：一是教师乱办班、乱收费、乱订资料等问题；二是医生收受“红包”、开单提成、乱收费、滥检查、用高档药品等问题；三是食品药品和医疗市场不规范问题。四是网吧接纳未成年人、超时营业和登陆黄色网站、传播有害信息等问题；五是有线电视用户投诉较多的问题。这些问题目前都很严重，我们的主管部门还没有拿出更有效、更管用的办法，没有真正的把不正之风刹下来。我们要把群众的利益放在心上，绝不能为了保护本部门和某些个人的利益，对损害群众利益的事睁一只眼，闭一只眼。会后各部门要立即坐下来研究治理方案，要将目标、任务、措施、检查、督查、处罚及处罚记录等全部落实。县委、县政府不看你的方案，只看治理结果，看群众的满意程度。
　　5、抓好招商引资工作。今年全县招商引资指标为17亿元，落位资金必保完成9.5亿元，每个部门一把手每人每年必须引进一个1000万元以上的项目。全县固定资产投资指标为23亿元，其中教育局为2500万元，卫生局为1000万元。这些招商引资和固定资产投资的指标是必须要完成的，是无条件的，就要求我们从事文教事业的干部也要有经济头脑，不要认为招商引资只是经济部门的事。县委、县政府不会再开会布置这件事，如果开会，也是听各部门招商引资进展情况的汇报，各部门的一把手不能等，不能靠，不能存在侥幸心理，要自己主动出去找项目，积极、灵活地开展叩门招商、委托招商和中介招商。要主动地走出家门，去找项目、争资金、抓机遇。要通过招商活动，争取外埠资金，转变经营理念，提高管理水平，进而加快文教事业的发展。
　　在抓好上述重点工作的同时，各部门也要自我加压、扎实苦干，以更大的力度，更快的速度，更实的作风，实现各项工作更大的发展。
　　教育部门要严格控制中小学生流失，认真落实“控流”目标责任制、包保责任制、责任追究制、学困生、贫困生帮扶责任制、控流工作与教学质量互认制等项制度，初中生年流失率要控制在10%以内。继续实施援助农村义务教育工作。全力抓好学校和学生安全工程，通过加强宣传教育、监督检查、强化措施、落实责任等途径，重点抓好学校和学生的饮食安全、房舍安全、消防安全、治安安全、心理安全等，确保国家财产与广大师生的生命安全。
　　卫生部门要利用国家政策资金，年内完成县传染病院的建设并投入使用。在预防和控制鼠疫、霍乱、非典、结核病等传染病的同时，近期要全力做好艾滋病的筛查工作，各乡（镇）村要组成领导小组，按照上级文件规定，在3月10日前，完成对既往献血人员的调查、摸底、登记工作，卫生部门要在3月25前完成抽血、送检工作，同时要做好个案信息的保存管理工作。对工作中出现遗漏的，要依据《传染病防治法》追究乡镇政府和调查人的责任。实施卫生监督体制改革，上半年，完成**县疾病预防控制中心和**县卫生局卫生监督所的组建工作；加强对各级各类医疗机构的监督，严厉打击各种非法行医行为，加大食品药品监督检查力度，保障人民群众就医安全、饮食安全和用药安全。
　　文化部门要大力开展全民文化体育活动月、文化下乡、节日文化、广场文化等全民文化体育活动。整顿和规范文化市场秩序，加强对网吧、音像书刊和印刷市场的管理，严厉打击非法经营行为。加强文化体育基础设施建设，启动文化大厦，筹建县历史博物馆和体育场。
　　科技部门要要围绕我县主导产业和农民增收项目，抓好国家、省、市科技项目管理与申报工作。采取开调度会、发宣传单、下基层走访等形式，在全县范围内搜集、筛选符合要求的好项目，组织申报。今年计划申报国家项目1项以上、申报省级项目1项以上、申报市级项目3项以上。要加强与上级项目管理单位的沟通与联系，争取多立项，多争取上级科技扶持资金。
　　广播电视部门要要紧紧围绕全县中心工作开展宣传，办好新闻专题。在宣传内容上，要大力宣传创业办厂的典型、打工经商的典型；深入宣传推进农业产业结构调整工作的成果，宣传特色经济、畜牧业、小型加工业和群体规模企业的典型，引领农民致富。在宣传方式上，要把节目办出特色，办出风格，减少会议报道，变等新闻为找新闻，深入基层挖掘新闻源，从新闻节目定位策划、主题挖掘、角度展示、丰富内涵乃至画面构图等方面，全面提高宣传工作质量。同时，要加快有线电视网络发展，各乡镇要把发展农村有线电视工作纳入政府工作日程，要制定发展计划，为发展用户、网络施工提供有利条件，年内新增有线电视用户2.5万户。

　　药品监督管理部门要抓好农村药品“三网”建设。在供应网络的建设上，要加强对村级药店的监督检查，在药品采购上坚持做到统一配送，严把进货质量关。在经营管理上要充分发挥政策扶持、典型引导等作用，使村级药店能够巩固和发展。在监督网络和信息网络建设上，要研究制定具有可操作性的办法和措施，调动农村药品协管员和信息员的积极性，及时反映农村药品市场中存在的问题和药监队伍的执法情况，进一步净化农村药品市场，确保广大农民用药安全有效。
　　四、保持良好的精神状态 , 创造性开展地工作
　　全面完成文教系统的各项工作任务，全县文教系统广大干部职工的精神状态是关键。当前，我们这支干部队伍的精神状态总体上是好的，干劲比较足，但也有不尽人意的方面。为统一思想认识 , 这里我着重强调几个问题。
　　一是要静下心来研究工作。思路决定出路，没有清晰、明确的工作思路，工作只能让上面牵着干，下面推着干。现在我们有些同志不了解情况，当“糊涂神”，向局长询问情况，往往是局长找主管局长，主管局长找科长，科长找科员。有时，县长和秘书不得不干一些本该局长、副局长甚至科长干的事。我们有些部门工作之所以出色，主要在于谋事、想事、干事，没钱能干事，小钱能干大事。因此，我们要认真熟悉、研究工作，把工作常常装在心中，拿出一些新思路、新招法。现在各项工作都到了攻坚克难的较劲阶段，迫切需要采取超常规的举措，拿出管用的实招，把工作抓出成效 , 抓出特色 , 抓出水平。
　　二是要狠下心来抓落实。落实的问题不解决，再好的发展思路，再宏伟的发展目标都难以实现。因此，各部门要采取更务实的态度、更有效的措施，着力解决作风不实、效率低下的问题。要建立健全工作目标责任制，层层搞好分解落实。工作责任人是谁，达到什么标准，什么时间完成，采取什么措施，都要规定得清清楚楚，形成一级抓一级、一级对一级负责、环环相扣、层层分解的责任体系。要转变工作作风，集中精力抓落实。说了的事就要干，定了的事就要办，不见成效不撤手。各位局长要亲自督查，不仅要听汇报，还要亲自下去，直接过问，减少中间环节。要加强监督考核。对任务完成好的要奖励，对贡献大的要给予重奖，对任务完成不好的要有明确的处理意见。
　　三是要下大力气解决难题。面对困难和问题，我们要有不服输、不怕苦的勇气，敢于啃“硬骨头”。一要勇于面对矛盾和问题。要干事就要面对棘手的问题，这是我们的职责，对此没有躲闪和后退的余地，必须迎难而上，直颜面对。二要善于集中精力解决难题。面对错综复杂的矛盾，主要领导必须集中精力解决主要矛盾，敢于碰硬，敢于触及深层次问题。要从锁碎、繁杂的事务中解脱出来，登高望远、胸怀全局、超前预测，及时指导和纠正下级工作的偏差。三要有独立解决难题的能力。对干部工作能力的检验，最根本地要看独立解决难题的能力。不能“孩子哭了抱给娘”，也不能一味地向县里要资金、要政策，更不能怨天尤人，怪这怪那。必须脚踏实地、埋头苦干、坚持不懈地工作，不解决问题不放手。
　　四是要规范工作程序。讲创新不等于没有规范。没有规矩不成方园。干工作，做事情，没有程序就乱了套。现在，有些部门重大事项不及时上报，或者先斩后奏。有些突发情况，事后通过媒体才知道，工作很被动。有的领导不讲程序，不与分管领导打招呼，习惯搞“直通车 ”。关于重大事项报告制度，县委、县政府专门有规定。今后 , 凡涉及大项目建设、大的经费收支、重要岗位的人事变动、大型活动以及其他工作，该报告的必须报告，该请示的必须请示。在日常行文、接待等方面，也要讲程序，按规定办，向县委县政府送交的文件，请示是请示，报告是报告，不能既请示又报告，送文一律要先交给办公室，按程序办理。
　　同志们，任务已经明确，目标已经清楚，希望大家统一思想，上下一心，开拓创新，扎实工作，为提升文教事业整体水平，实现建设开放、富强、和谐的新**的目标做出更大的贡献。