切实做好机关党建工作

切实做好机关党建工作

中共湖北省委省直机关工委

2009年第2期 ——党的建设

近些年来，省直机关党建工作取得了明显成效，呈现良好态势。但是，对照科学发展观的要求，机关工委工作还存在一些问题。在深入学习实践科学发展观活动中，省直机关工委认真调查研究，边学边改，认真整改，提出了“减负、整合、建制、提效”的八字要求，以推进机关党建工作迈上新台阶。

一、“减负”。针对基层反映比较强烈的问题和自身查出来的不利于基层工作的问题，省直机关工委按照科学发展观的要求，认真清理，切实减负，并作出“五项承诺”：一是不以省直机关工委的名义，向省直各部门各单位推荐参加商业性演出活动，不参与相关部门举办的商业性演出活动的组织、协调工作。二是以省直机关工委名义举办的业务培训班，不收取会务费、培训费。三是省直机关工委统筹布置工作，不搞多头检查、重复检查，同一个时期，不进行两项工作检查。四是不向基层推销与业务工作无关的书报杂志。五是省直机关工委主办的机关党建杂志免费发送到省直各支部。

二、“整合”。为了有效利用有限资源，省直机关工委对相关工作进行科学整合。一是整合机关财务。过去，机关相关业务处室都有独立的账号，业务经费独立管理使用。现改为将处室财务集中整合，统一由办公室管理。二是整合各类业务培训。本着有利工作、不给基层添负担的原则，将各类业务培训进行整合，举办综合性集中培训，实行零收费，形成制度化。三是整合大型文体活动。对省直机关工会、省直团工委、省直妇工委组织的各项活动进行整合，凡是相同的业务工作，联合发文、联合实施，规定每两年分别举办一次省直职工运动会和一次文艺活动。四是整合工作载体。以“两创两制”（创建党建工作先进单位、创建

文明单位、目标管理责任制、党风廉政建设责任制）为抓手，突出重点，整合省直机关工委工作载体。

三、“建制”。按照科学发展观的要求，以改革创新精神加强制度建设，用规范的制度推进省直机关党的建设。从加强机关内部管理和指导省直面上工作两个方面健全完善各项制度。

对机关内部管理，修订完善了六项制度：一是修订机关财务管理办法，按照“节约支出、量入为出”的原则，实行重大开支项目必须经书记办公会集体研究决定，实行“一支笔”签字报账制度。二是实行集中采购和服务制度，实行对工委所需商品和服务实行统一采购、定点采购、按需采购、科学调剂，坚持比质、比价、比服务的原则，提高采购物品的使用效能。三是健全机关值班制度，实行机关干部轮流值班。四是修订和完善干部选拔任用制度，严格按原则和程序选拔任用干部。五是建立中心组学习课题招投标制度，对学习的重点课题，采取招投标的方式进行竞争，发包给最适合的演讲人。六是实施责任目标奖励制度，从2009年开始，工委机关干部提取目标责任制奖金的20%与全年工作考核结果挂钩。

对省直面上工作的指导，健全完善六项制度：一是建立中心组学习考评制度。创新中心组学习内容和方式方法，完善中心组学习考核办法，采取在目标责任制检查时，抽查各部门党组书记、机关党委书记、专职副书记、支部书记、按10%比例随机检查一般党员干部的学习笔记等措施，掌握各中心组学习情况，确保机关全年学习时间不少于12天。为中心组学习聘请一批学识渊博的学者、理论专家、教授等，建立中心组学习辅导人才库，以满足省直机关各个中心组学习辅导的需要。发挥省直党校阵地作用，举办省直机关理论骨干“周末讲堂”，为机关干部开办“周末课堂”和新知识报告会，推动省直机关理论武装工作。二是完善民主生活会制度。省直机关工委将配合省纪委、省委组织部加强对省直机关领导干部民主生活会的管理，按照年初明确的党建工作联系点名单，进一步完善运行机制。工委班子成员

和副处级以上干部要主动参加各部门党组（党委）的民主生活会，以掌握党员领导干部思想作风建设的情况，一年集中向省委专题报告一次。三是健全党内监督机制。逐步推进党务、政务公开，探索党内监督的有效形式，加强对党员干部特别是党员领导干部的监督，加强对重点环节和重点部位权力运行的监督。用制度规范机关党员干部的行为。四是健全培训制度。充分发挥工委党校培训主渠道作用，分类搞好集中培训。适时组织各部门机关党委专职副书记到中央党校、中国井冈山干部学院进行培训，提高党务干部的政治、业务素质。五是健全“两创两制”考核评价制度。“两创两制”是推进机关党建工作的有效抓手，要继续不断创新考评机制，完善“五制”运作方式，即申报制、否决制、责任追究制、差额票决制、公示制，进一步加大创建工作力度，改革创建工作方式，推进创建活动上水平、上台阶。六是建立党内激励、关怀、帮扶机制。为困难党员办实事、做好事。把推动机关事业发展与推动机关基层党建工作、帮扶党员与激励党员、服务党员与服务群众有机统一起来。

四、“提效”。省直机关工委拟通过在省直机关大力开展“树立科学发展观，创建‘六型机关’”（学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型）活动，以期达到内强素质，外树形象，促进省直机关效能建设，促进落实科学发展观的目的。目前已在省直有关单位进行试点。将通过以点带面的方法，每年重点抓1-2项内容，用3年左右时间分步推进。创建学习型机关，旨在不断提高省直机关党员干部职工理论素养和业务知识。拟以省委党校、省财政厅为试点单位，探索理论学习方式方法，营造省直机关浓厚的学习氛围。创建创新型机关，就是要强化创新理念。以科技厅为试点单位，引导省直机关党员干部创新思路、创新机制、创新方式方法，为促进湖北经济社会又好又快发展作贡献。创建服务型机关，就是要教育引导党员干部时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨。以武汉海关为试点单位，增强服务意识，转变机关作风，使省直机关党员干部成长为为人民服务的表率。创建效能机关，就是要把行政审批制度改革作为转变机关作风、提高服务效能的重点来抓。以省国土资源厅为试

点单位，大力推广在窗口管理制、限时办结制、责任追究制实施方面的好做法，使省直机关在便民、公开、提效上走在全省前列。创建节约型机关，就是要在省直机关广泛开展“五个一”活动，即：节约一吨水、一度电、一张纸、一元钱、一升油。以省直机关事务管理局为试点单位，引导每个党员干部从自我做起，带头成为资源节约型、环境友好型的典型。创建廉洁型机关，就是党员干部要严守“五个纪律”：严守党的政治纪律、严守干部人事组织纪律、严守财经纪律、严守廉政纪律、严守群众纪律。以省水利厅为试点单位，宣传推广创建经验，使省直机关反腐倡廉工作取得明显成效。

（执笔：胡振刚）