巩义市水土保持规划

郑州大学水利与环境学院

水 土 保 持 规 划 作 业

（适用于地理信息系统专业）

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时间: 2010-4-1

巩义市水土保持规划

1、基本情况

1.1、地形地貌 地质：以浅山丘陵为主的地形

我国地貌自西向东呈现三个台阶。巩义处于第二台阶向第三台阶过渡的边缘，地理坐标为东经112.48’31”至113。16“28”，北纬34。31’11”至34。52’10”。地势南高北低，属浅山丘陵区。南有意山，北有邮岭，中间为丘陵，格河两岸为河滩平原。山地面积452平方公里，占全市总面积的43．4％；丘陵面积471平方公里，占45．3％；河滩平原面积118平方公里，占11．3％。

1.2、土壤、植被

巩义市地貌、气候和成土母质复杂，所以土壤类型较多，肥力差异较大。全市共有潮土、褐土和棕壤三种土类。潮土类主要分布在黄河、洛河沿岸河滩地区，其成土母质为河流冲积物，质地疏松易耕，保水肥性能好。少部分低凹地土质教重，适宜种植小麦、玉米、蔬菜、瓜果等。褐土类主要分布在低山、丘陵地区，面积约占全市总面积的80％左右。褐土成土母质为黄土及次生黄土，土层深厚，土壤肥沃，易于耕作，适宜多种农作物和林果木的生长。少部分红熟土质，透水透气性差，但保水肥性能好。棕壤主要分布在夹津口、涉村、新中等镇海拔1000米以上的中山区，成土母质为石灰岩、石英岩、砂岩、泥质岩等风化层。土壤养分含量较高，由于温度较低，养分分解较慢，适宜多种林木和草类生长。 巩义市生物资源丰富，开展多种经营的门路很广。现在已初步查明，我市有高等植物560种，野生植物337种，栽培植物223种。药用植物107种，观赏植物87种。动物有283种，其中两栖类3种，爬行类11种，鸟类68种，哺乳类22种，昆虫类179种(农作物害虫天敌69种)。上述许多动植物资源具有很高的经济价值。

1.3、河流

巩义市河流分属黄河、淮河两大水系。黄河流域面积约1006平方公里，占全市面积的96.6%，淮河流域面积约35平方公里，占全市面积的3.4%。巩义境内黄河、洛河的支流，除季节河外，大部分原来常年流水。近些年来，常年流水

的河越来越少，多数成为仅在汛期行洪的干河道。

黄河水系：巩义境内黄河水系主要为黄河、洛河及其巩境支流，另有米河和巩境黄河沿岸的几条小溪。黄河：巩义境内黄河南岸，上自杨沟，下至英峪，各沟壑洪水、溪水直接注入黄河。多数以泄洪为主，少数常年有泉。

洛河：发源于陕西省华山南麓的洛南县，在偃师境内和伊河汇流后在回郭镇刘村入巩义境。流经6个镇，在河洛镇的神北村注入黄河，境内全长33公里，流域面积约800平方公里。因为洛河水流相对比黄河清澈，所以又称清河。夏秋水丰，冬春水少，也曾出现断流，水丰时经常泛滥成灾。

淮河水系：境内淮河水系记有三条季节河溪：鲁庄镇太子沟溪水，西流入登封少林河再入颍河：夹津口镇公川、韵沟的山涧水，东南流入登封纸纺水库经石淙河入颍河：涉村镇巩登交界处分水岭诸水流入登封。

1.4、水文、气象特征

巩义属大陆性暖温带季风气候，四季分明，光照充足，无霜期长，适宜多种农作物生长。冬夏季候长，春秋季候短。夏季高温多雨；冬季寒冷干燥；春季气温回升较快，降水少，蒸发量大；秋季降温快，雨量减少。春旱和伏旱较多，影响农业稳产高产。

图1巩义市月平均气温、降水变化示意图

气温：我市年平均气温14．8℃。七月平均气温27．1℃，一月平均气温O．9℃。

极端最高气温43Y，极端最低气温—15．4℃。大于等于O℃年平均积温5319．1℃。无霜期234天。五、六月份日较差小，有利于小麦灌浆。九、十月份日较差大，对农作物成熟有利。我市的气温条件可以满足多种农作物和林木的生长需要，适宜粮食生产一年两熟制和粮莱三熟制。

降水：我市年平均降水量597．2毫米。降水多集中在夏季汛期，约占全年降水量的一半。七、八月份降水量最多，约232．9毫米，降水强度大，流失多，利用少。冬季降水量最少，十二月、一月、二月三个月的降水只有21毫米左右。降水量地区分布很不均匀，东南部多，西北部少，山区迎风坡多，背风坡少，山区多，河谷地区少，山区降水量大，但因坡度大，流失也多。河滩区降水虽少，因地势低平，排水不畅，有时会形成内涝。降水量年度变化较大，1982年降水量990．6毫米，1981年降水量只有316．0毫米。降水量的年际不均，易出现水旱灾害，高温期与多雨期一致，有利于农作物、树木、牧草的生长。

2、水土流失与水土保持现状

2.1水土流失

水土流失主要有水力侵蚀、重力侵蚀、风力侵蚀等类型，造成水土流失的原因包括自然因素和人为因素。

自然因素主要由地表形态和物质组成的地貌环境，由干湿状况组成的气候环境，由植被和土壤组成的生物土壤环境等；人为因素主要是指人类过度毁林开荒破坏生态平衡，不合理的耕作方式大量开垦山地陡坡种植生长期短的农作物。同时，采用的是原始的粗放型耕作方式，在陡坡上顺坡开荒种植，破坏了坡面植被，破坏了土壤的团粒结构和抗蚀、抗冲刷功能，使地表径流得以顺畅地直泻而下，导致水土大量流失。另外交通、建筑业的快速发展，大量取土破坏了地表植被，致使土体被破坏，山体滑坡，造成大量水土流失。

巩义市位于郑州西67KM处的豫西黄土丘陵区,全市总面积1041平方千米共辖15个镇5个街道办292个行政村,总人口80.5万人，其中农业人口65.8万人。总耕地面积3.92万平方千米。山区面积占全市总面积86%。属黄河流域,黄河在境内总长34KM,流域内有黄河较大的一级支流伊洛河东西穿过（在境内总长33KM）。境内沟壑纵横,多年平均降水量583MM,水土流失极为严重（水土流失面积775平方千米，占总面积74%，累计治理保存450平方千米）。

“无雨闹旱灾,有雨成山洪”,生态环境极为脆弱，农业基础条件酷劣，每年的汛期暴雨季节农田里泥沙横流,庄稼被淤泥冲压,年流失氮、磷、钾肥近3万吨。下泄的泥沙直接流人黄河,使河床抬高,更使6666.6平方千米河滩耕地耕种收获无保障；尤其是近年来,随着农村经济的发展,重工轻农的现象普遍存在,忽视、淡化农业生产和生态环境保护,只顾眼前利益,忽视长远利益,只重经济发展,轻视生态环境建设与耕地保护,对人类赖以生存的空间肆无忌惮的破坏,致使耕地和林草植被遭到破坏,使一些地方成为光山秃岭。

巩义市地形地貌奇特山地、丘陵、滩地兼备，境内南部、东部山区面积较大，大部分地区坡陡土薄，地块破碎，水源不足，水土流失较为严重；丘陵区耕地面积占全市耕地面积的60％以上，地势较缓，土层深厚，农业生产条件较好，水土流失不太严重；部分地区岭脊高、沟堑多、水源缺乏，水土流失较为明显；河谷平原分布在境内中、北部洛河沿岸和黄河南岸，地势平坦，土地肥沃，水源丰富，灌溉条件好，水土保持较好。

2.2水土保持现状

近二十年来巩义市经过综合治理，开展了一新中镇的玉仙河、涉村镇的西沟、大峪沟镇的民权为代表的“十、百、千”示范工程的生态环境建设；1999年被国家列为生态环境建设重点市，实施了水土保持国债生态环境建设项目的黄河水土保持工程伊洛河流域巩义项目区年均治理面积达到了40k㎡。该工程总投资

3.2亿元，全长6.4公里。工程完成后最高蓄水位109.8米，一次蓄水量1270万立方米，回水面积3.24平方公里。城区的防洪能力将由原来的不足10年一遇提高到50年一遇的标准。该工程还为城区新增绿化面积2535亩，为巩义加快城市建设步伐，提高城市品位，改善生态环境和旅游的发展打下良好的基础。

目前全市的森林覆盖率为21.8%；土壤侵蚀模数为2300t/k㎡·a,入黄泥沙为21.35万t，保土效率为55%左右；骨干坝、淤地坝、谷坊等购到工程年蓄水能力为486.58万m³，保水效率为26.8%；林地面积为5416.13h㎡,林草覆盖率为44.93%各项治理措施年拦蓄地表径流为480万m³.年可增加蓄水总量674万m³，年保土总量41.64万t,平均蓄水模数与保土模数分别达到5.2万m³/k㎡和0.32万m³/k㎡，部分小流域生态环境和农业生产条件得到改善。

3、水土保持规划依据、原则与总体目标

3.1规划依据

《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993年8月1日）；

《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部令第12号）；

《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日）；

《全国水土保持监测纲要（2006～2015年）》（水利部2006年5月16日）； 《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日）；

《水土保持综合治理 规划通则》（GB/T15772—1995）；《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部令第16号）；

《建设项目环境保护管理条例》（1989年11月29日）；

河南省实施《中华人民共和国水土保持法》办法（1993年8月16日）。 《水土保持综合治理规划通则》（GB／T 15772—1995）

《水土保持规划编制暂行规定》（水保[2000]187号）

《水土保持综合治理》GB／T16453—1996

《水土保持监测技术规程》（SL277—2002）；

《水土保持试验技术规范》（SL239—87）；

《水土保持综合治理 技术规范》（GB/T1653.1～16453.6—1996）

3.2水土保持规划原则

以减轻水、早、风沙灾害，改善生态环境和农业生产条件为目标，以水土资源的节约保护、合理利用、综合治理，优化配置为主线，坚持统一规划、分区防治、生态优先、综合治理的原则，加强预防监督和保护力度，实现水土资源的可持续利用，保障巩义市经济社会的可持续发展。结合该地区的实际情况，特提出以下原则：

1) 山区必须以小流域为单元，沟坡兼治，集中治理与综合治理相结合；

2) 丘陵地区修梯田地段的选定、梯田类型的选定、梯田区道路规划、 地块的布设、田埂的 利用等内容。陡坡区(15度以上)与缓坡区(5度以下)， 因地制宜区别对待；

3) 平原区必须以整个流域为单元，山、水、林、路统一规划，综合治理；

4) 各种水土保持治理措施，必须因地制宜，因害设防；

5) 进一步优化调整综合治理措施：一是增加林草措施的比重，二是加大水保工程措施建设力度，大力兴修集水蓄水工程，合理开发利用水资源。三是调整种植结构，大力发展经济作物和经济林草，使农民增产增收；

6) 城市水土保持的原则是建筑区、铺装区等的雨水径流首先流入绿地，通过绿地蓄渗后，多余的雨水径流再通过雨水口排走；

7) 水土保持工作是一项群众性的工作，调动群众的积极性，主动性和创造性，让群众积极主动参与到水土保持工作中；

3.3总体目标

依照市生态环境建设总体规划，突出生态环境建设和农业产业建设，坚持以小流域治理为单元，以治理水土流失改善生态环境为重点，因地制宜，综合防治，实行山、水、田、林、路综合治理，力争用三至五年的时间使全市的生态环境得到明显改善，不断提高广大人民群众的生产生活水平。 治理范围包括：

（一）沙鱼沟、东泗河、西泗河、后寺河4条小流域治理工程要严格按照黄河上中游管理局批复的初步设计认真组织实施，力求高标准、高质量、高效益。

（二）退耕还林、生态建设工程要科学规划、突出重点、加强管护，注重实效、稳步推进，要采取有效措施，培育后续产业，切实解决广大农村群众的长期生计问题，进一步巩固退耕还林生态建设成果。

（三）国土整治、坡耕地改造等工程要立足实际，强化科学管理，注重效益质量，确保可持续发展。

（四）城区生态环境建设工程要在巩固现有成果的基础上，结合城乡一体化建设，逐步向周边延伸，统筹城乡基础设施建设和康百万庄园、杜甫故里、浮戏山雪花洞、青龙山慈云寺旅游景区建设，着力打造生态城市。

（五）工矿企业水土流失治理范围为经实地依法核准的责任范围，重点进行生态修复和水土保持设施建设。

同时，还要兼顾生态效益、经济效益、社会效益。生态效益方面，治理后要提高森林覆盖率、年蓄水总量、年保土总量：经济效益方面：充分利用国债生态环境建设和黄河水土保持生态工程建设项目资金, 发展具有特色的经果林基地利用沟道拦蓄工程解决人畜饮水和喷灌, 推动农业产业结构的调整；社会效益方

面：有效地调整了土地利用结构, 增加水浇地, 沟坝地面积, 使荒沟、荒地变成了良田，同时也减轻了沟道下游防汛压力, 保护了下游城镇、村庄、农田、工矿、企业,交通设施的安全, 延长水利工程的使用寿命。

4、水土保持区划

根据水土流失的类型、强度和主要治理方向，进行水土保持分区，确定规划范围内的水土保持重点预防保护区、重点监督区和重点治理区。

重点预防保护区：主要是指目前水土流失较轻，林草覆盖度较大，但存在潜在水土流失危险区域。土壤侵蚀强度属轻度以下[侵蚀模数在2500t／(km2·a)以下]；植被覆盖在40％以上；土壤侵蚀潜在危险度在轻险型以下。

重点监督区：对资源开发和基本建设规模较大、破坏地貌植被造成严重水土流失的地区，列为重点监督区。要求有关单位编制《水土保持方案》，并与主体工程实行“三同时”制度，依法对《水土保持方案》的实施进行监督检查。 可参照以下标准：开发建设项目较集中的地区；建设项目开挖排弃土、石、渣量在10000m³以上或征占面积在1h㎡以上的区域； 建设项目下游及周边是城镇、人口密集区、重要工业区。 对面积较小的点和影响区是一条线的项目可划分重点监督。

重点治理区：对水土流失严重、对国民经济与河流生态环境、水资源利用有较大影响的地区列为重点治理区。可参照以下标准：已列入和计划列入国家及地方重点治理的规划范围内和区域；②大江、大河、大潮中上游；③土壤侵蚀强度属中度以上[侵蚀模数在2500t／(km2·a)以上。

鉴于巩义市特殊的地形，现根据巩义市自然地形分为三个类型区：1）南部、东部山区，2）丘陵区，3）中、北部平原区。

4.1南部、东部山区

巩义市山地、丘陵、滩地兼备，有利于农业的全面发展。山区面积较大，主要分布在境内南部、东部。大部分地区坡陡土薄，地块破碎，水源不足，发展农业比较困难，但发展林业、畜牧业有很大的潜力。

南部山地呈明显的阶梯状分布，由南向北逐渐降低。最南有巍巍高山为屏障，

最高点是与登封市交界的玉柱峰。高山北麓和五指岭海拔1000米以上，分别向北延伸下降，有讲山、青龙山、赵封山等海拔800米到1000米的低山区。再向北下延有辕辕山、白云山、牛山、婴梁山、伏山、铁山等海拔400米到800米的低山区。中山区属于断块构造山地，低山区有断块和浸蚀剥蚀两种构造。南部高山山地中间镶嵌有涉村、圣水、窑岭三个珠状小盆地。东南五指岭山势雄伟，河谷深切，发育着喀斯特地貌。

该区域山脉较多，地形复杂，水土流失总体来说较为严重，属于重点治理区域，根据本区域特点应该在山区合理种植树木、草类防风固沙，保持水土；种植经果，政府给与政策优惠帮助当地居民种植果树、联系销售渠道，提高居民生活水平；种植适宜花草，充分利用山体优势，比如浮戏山等景区，既能美化环境又可以开发旅游业，为百姓增加收入。

4.2丘陵区

山地周围呈现着广阔的海拔400米以下的山前丘陵地。

丘陵区面积广大。丘陵区耕地面积占全市耕地面积的60％以上，地势较缓，土层深厚，农业生产条件较好，粮棉产量较高。部分地区岭脊高、沟堑多、水源缺乏，适宜种植耐旱作物。

西北部在黄河与洛河之间，为海拔200米左右的邙山丘陵区。该区黄土层较厚，土质硫松，经水力侵蚀，被切割得支离破碎，沟堑纵横，形成典型的黄土地貌。

在较肥沃地区合理种植农作物，避免乱垦田地；特别是在邙山丘陵区种植草木，不但可以降水截流，还可以避免雨水直接冲刷黄土层表面减少地面径流，有效地防止地表被水冲刷，而且植被越好、面积越广，降水截流越多，缓冲和分散地表径流作用越大，反之植被稀少或无植被，土壤在水力风力的作用下，就会造成严重的水土流失，最终形成石漠化；修建拦蓄水工程，治理沟道，因地制宜地植树种草，实行立体防治。修建梯田式护坝，从沟头到沟口，从上游到下游，从毛沟支沟到平沟层层修建防护，使雨水泥沙节节受到控制，从而防止沟头延伸、沟岸下切，达到控制沟蚀发展的目的。

该地区部分水土流失严重属于重点监督区域。

4.3中、北部平原区

河谷平原分布在境内中、北部洛河沿岸和黄河南岸，地势平坦，土地肥沃，水源丰富，灌溉条件好，生产水平高，是我市粮棉菜高产区。

中部和北部为洛河、黄河谷地，由河流冲积而成的沿岸带状平原和河漫滩，海拔均在200米以下。河洛镇洛口至英峪黄河滩东部海拔103．8米，为巩义市的最低点。

该地区水土流失现象较轻微，属于预防区，不需太多精力来监督、治理，以农田防护林带建设和美化环境的景点建设，比如伊洛河沿岸的公园建设既起到水土保持的效果又美化了环境吸引了游客。

5、水土流失预防监督与监测

5.1监督与监测目的

巩义市山区面积较大，主要分布在境内南部、东部。大部分地区坡陡土薄，地块破碎，水源不足，发展农业比较困难，但发展林业、畜牧业有很大的潜力。丘陵区面积广大。丘陵区耕地面积占全市耕地面积的60％以上，地势较缓，土层深厚，农业生产条件较好，粮棉产量较高。部分地区岭脊高、沟堑多、水源缺乏。正是由于巩义市这种多样的地形和地貌，水土流失比较容易，所以进行一定的监督和监测是很必要的。根据该项目的特点，合理布设监测点，采用多种方法监测重点区域和重点地段，以及不同时段的水土流失状况，实时提出监测报告，保障项目施工安全、顺利的进行。郑州大学新校区建设项目水土保持监测的主要目的有以下几个方面：

5.1.1对水土流失实施动态监测，为水土流失防治提供科学依据。

由于我市地貌、气候和成土母质复杂，所以土壤类型较多，肥力差异较大。全市共有潮土、褐土和棕壤三种土类。潮土类主要分布在黄河、洛河沿岸河滩地区，其成土母质为河流冲积物，质地疏松易耕，保水肥性能好。少部分低凹地土质教重，适宜种植。水土流失本身是一个动态发生发展的过程，因此要对不同的地貌类型中不同施工方式所造成的水土流失进行实时动态的监测分析，了解水土流失的特点，包括其成因、侵蚀形式、侵蚀强度、侵蚀量及其危害等，及时了解项目区水土流失现状，掌握工程水土流失分布、强度及其影响范围和程度，为水土流失防治提供科学依据。根据巩义市山地、丘陵、平原等不同的地形特点，实

行不同的监督和监测方案。

5.1.2对水保措施及其效果进行评价，为水土保持设施管护提供依据。

采取水土保持措施的目的是快速控制施工过程中产生的水土流失，在竣工后恢复良好的生态环境，尽量减少对周边地区的环境影响。通过水土保持监测，了解各水土保持防治措施及其效果，判断项目区内水土保持防护工程技术的合理性，并为水土保持设施管护提供依据。

5.13对水土流失防治效果进行评价，为工程安全管理运行提供支撑。

通过水土保持监测，检验项目建设过程中水土流失是否得到有效控制，是否达到水土保持方案提出的目标和国家规定的标准，为工程的管理运行提供依据。

总之，通过对水土流失的成因、数量、强度、影响范围及危害进行监测，及时了解项目区水土流失现状，掌握工程水土流失分布、强度及其影响范围和程度，了解水土保护措施的实施效果，并提出相应的控制对策，以保证工程安全稳定的运行。通过设立典型观测小区和观测基准，对工程建设期和运行期水土流失及其防治效果进行监测，了解工程水土流失状况，防治造成危害，监督水土保持方案措施实施效果，为区域水土保持工作提供依据。

5.2监督与监测要求

监测评价工作的总体要求是：

（1）以现行的相关专业技术规范、规程为依据，开展监测工作；

（2）监测的内容针对性强，重点突出；

（3）确保各类监测数据的可靠性和分析结果的准确性；

（4）监测站点选取科学合理；

（5）实施监测的人员相对稳定；

（6）评价成果要有一定的科学性和权威性。

5.3监督与监测原则

鉴于巩义市的地貌、地形，水土流失不容易防治，要充分注意水土流失的危害，是本工程建设必须要注意的，其社会与经济意义重大。必须全面做好各项监测工作，根本上解决好水土流失问题。因而水土保持监测要从保护水土资源和维护良好的生态环境出发，运用多种手段和方法，对水土流失的成因、数量、强度、影响范围及其水土保持工程效果等进行动态观测和分析。

5.3.1全面调查与重点观测相结合

全面监测是对整个施工工程的水土保持防治责任范围而言，监测主要针对水土流失及综合防治现状，也就是全面了解水土保持防治责任范围内的水土流失环境状况，这是分析水土保持工程实施过程和投入使用初期的水土流失及防治效果的对比状态。本次监测采用了全面调查和重点观测，反映出项目水土流失的总体情况以及土壤侵蚀的基本参数，为确定本项目水土流失范围和数量服务。通过周边地区的调查及项目建设需求，掌握了项目整体的水土流失及防治状况，了解水土保持防治责任范围内的水土流失状况，对比分析水土保持工程实施过程和投入使用初期的水土流失及防治效果；重点观测即对特定地段以及典型类型进行连续监测，主要针对不同类型的侵蚀强度、特殊地段及突发事件，采用微观监测手段，具体设置站点进行观测，重点地段实施重点监测。

5.3.2监测内容与水土保持责任分区相结合

根据巩义市不同工程阶段建设项目的不同特点，施工过程中采取相应的水土保持工程，监测内容也要反映各分区的水土流失特征、水土保持工程及其效果。各区的水土流失防治措施内容、防治标准不同，因此根据经济可行性、技术可操作性设计具有针对性的监测内容和方法。

5.3.3状态量观测和动态分析相结合

对变化较小或在主体工程建设和投入运营初期的水土流失因子，进行阶段性观测或调查，作为整个施工工程水土保持防治责任范围的水土保持生态环境的状态指标，进行分析。这些指标主要包括地形地貌、地面组成物质、植被种类与覆盖度和责任范围内不同功能分区情况等。

5.3.4监测方法及频率与观测内容的指标相对应

不同观测内容有其对应的监测指标。不同的监测指标采用的监测方法也各不相同。在确定监测方法时，根据各监测指标的特性采取合适的监测方法，宏观的监测指标，采用调查监测；微观的监测指标，采用调查监测和定位监测相结合的方法。各指标的监测频率根据其监测指标的特性确定。

5.4监测技术路线

项目监测工作是在主体工程和水保工程初步设计的基础上，以巡查、典型调查、定位观测、遥感监测等手段相结合，通过对项目区水土保持防治责任范围、

弃土弃渣、扰动地面、土壤流失量、水土流失防治效果及达标情况等进行动态监测，为有效开展项目区水土流失防治、科学评价水保措施防护效果、保障工程安全运行、提高项目管理及决策水平提供技术支撑。技术路线流程见图5-1

图2巩义市水土保持规划项目监督与检测技术路线

5.5监测内容

5.5.1水土流失因子

（1）地形地貌；

（2）地面组成物质；

（3）土地利用；

（4）植被；

（5）降雨；

（6）风力要素等。

5.5.2水土流失状况

（1）水土流失面积变化情况；

（2）水土流失量变化情况；

（3）水土流失程度变化情况；

（4）周边地区造成的危害及其趋势等。

5.5.3水土流失防治效果

（1）防治措施的数量和质量；

（2）林草措施成活率、保存率、生长情况及覆盖度；

（3）防护工程的稳定性、完好程度和运行情况；

（4）各项防治措施的拦渣保土效果；

（5）水土流失背景值监测等。

6、水土流失治理

巩义市的水土流失主要发生在山地、丘陵、平原河流滩地，所以根据这三种主要的地形、地貌和相应的水土流失状况，采取相应的水土保持策略。

（一）坡耕地治理。25度以上、面向水库的20度以上的坡耕地应全部退耕还林，部分有条件乡镇的坡耕地全部退耕还林，根据当地条件，种植水保生态林、适当发展经济林。禁开坡度以下、土层较厚的可改为梯田；禁开坡度以下、土层较浅薄的坡耕地，应采取等高耕作、间种套种、粮林带状间作等保土耕作措施。

(二)荒坡、疏林地治理。对轻、中度水土流失的疏林地，以封山育林为主，力求使区内的森林覆盖率达到75％以上。强度以上水土流失的疏林地，需进行育苗补植、修枝疏伐、择优选育。荒草地宜进行造林，以营造生态公益林为主。

（三）溪滩整治。针对山区溪流普遍存在溪滩淤积严重、溪岸不整、堤防防洪能力不足等问题，要采取拓宽河道、整溪护岸、加高堤防、溪沟疏浚等措施。通过溪滩整治，使溪流防洪能力达到5－10年一遇防洪标准。

（四）沟头防护工程。主要有谷坊工程、拦砂坝工程、蓄水工程以制止沟底下切、阻止上游泥沙下泄。

（五）城区水土流失治理。对建设过程中的临时堆料场、弃土场地作好防护，其周边应设置拦护、排水设施，以减少水土流失；对路堤、路堑、防洪堤、开挖面等边坡要根据实际情况，采取挡墙、喷浆锚固、浆砌石护坡等工程防护或草皮、砼格栅植草、种植攀援植物或喷洒草籽等对边坡进行植物护坡，并结合城镇绿化美化，进行园林化设计，减轻边坡风化、冲刷；闲置地可种植草皮，以恢复植被、美化景观；城市建成区应尽可能增加绿地面积，消灭裸地；加强对运输车辆的管理，防止砂土撒落；固体废弃物应定点堆放，并有相应的防护措施，防止水力冲刷。

（六）开发建设项目水土流失治理。对填方边坡，采取挡墙防护、块石护坡、草皮护坡等措施；开挖边坡根据需要采用削坡开级、砌石护坡、喷浆护坡、植草或攀援植物护坡等措施；堆料场一般为临时性占地，可采取块石或土装草包进行周边防护，在施工结束后，进行土地整理，恢复其原有使用功能；弃渣场可进行挡墙防护，并根据地形设计排水设施，弃渣结束后应覆土绿化或将其改造为耕地。

（七）河网整治措施。一是对主要的干河河岸进行砌石护岸，并在两岸划出一定区域作为河岸的保护范围，在保护范围内禁止取土、开发建设活动，以免影响堤岸安全。>是禁止向河道倾倒砂石和废弃物，对侵占河道断面的行为应予制止，并责令责任人限期清除或者强制清除。 三是在河道两岸植树，保护堤岸。

（八）废弃矿山整治。“十五”期间，小石矿、水泥厂、砖瓦厂要局部关停并转。对废弃的矿山、料场必须进行整治。在矿山关停前一年即采取小平台式进行宕面修复性开采，关停后采取复合有机砼、立面挂网砼复绿或坡面砼保水剂等措施进行复绿。

7、水土保持规划的实施措施和对策

7.1 水土流失治理措施

从目前国内外防治水土流失的各项措施看，主要有工程措施、生物措施和耕作措施。它们在治理水土流失中所起的作用各不相同，但它们是一个统一体，在实施过程中不可分割，缺一不可。

7.1.1 工程措施

工程措施主要包括修水平梯田，打坝淤地，引洪灌地。根据黄土高原现状，在一些坡度较小的缓坡上建设水平梯田，能平整土地，减少水土流失，有利于保水、保土、保肥，利于耕种；打坝淤地可使大量的肥土淤泥，在坝内变成沟底平地，既拦水淤泥又形成平坦肥沃的可耕地，一举两得；引洪灌地就是引用暴雨产生的洪水漫灌川地、台地、坝地等，可有效的控制黄土高原的水土流失问题。

7.1.2 林草措施

特别是在巩义市的丘陵地区，林草措施更为重要。植树种草可以有效的减轻水土流失。由于气候干旱，应以乡土林种为主体，合理利用外来树种。在林种布局完整的基础上，要慎重选择经济林树种。在降雨量400mm以下的地区，以营造灌木林为主，使经济效益和生态效益、保护和利用并举，大力营造农田防护林、水源涵养林、分水岭防护林，可有效促进水土保持工作。

7.1.3 耕作措施

从巩义市水土流失人为因素来看，不合理的土地利用是引起水土流失的重要原因。目前根据旱坡地坡度大小，提出一套适合于坡度大小的耕作制度，即大于30。坡地实行草灌间作，25。～30。坡地实行了草粮两轮间作，小于25。坡地水坡地水平沟种植，在缓坡地丘陵地尽量增加人工草场，发展畜牧业，在川地、坝地、发展耕作业，这样有利于保持水土、发展水土、发展生产。实践证明，丘陵地区必须遵循客观规程，走“宜农则农、宜林则林、宜牧则牧”的道路，因地制宜，合理利用耕地，水土流失才可能得到根本改善。

7.2防治水土流失的对策

由于巩义市地形、地貌复杂、多样的特点，要遏制生态环境恶化，防止水土流失以及人为因素造成的新的水土流失，是一项长期的、艰巨的任务，为此特采取以下对策。

（1）加强领导，健全体系，合理规划

各级党政领导要组织各方力量，有计划有步骤地实施规划是组织实施中的依据，各地应在国务院水土保持建设总规划的指导下，因地制宜制定本地区的规划，认真执行。

（2）加强生态建设的科技支撑作用

利用科技加强黄土高原的生态建设主要包括：提高适用技术的研究与开发速度，解决生态环境建设质量低下的问题；加快推广小流域综合治理的整套技术；完善科技服务和推广网络，提高科技的转化利用率。

（3）多方筹集资金，统一管理使用

多渠道、多层次、多形式筹集资金，由水保主管部门统一管理，专款专用，投资项目要择优扶持，要扶持重点工程以及对脱贫致富能起较大作用的关键措施项目。

（4）搞好队伍建设，提高人员素质

为了使水土保持规划顺利实施，必须加强水保队伍的建设，首先要选择具有较高学历的专业人才，其次要对工作人员进行轮训，提高他们的业务水平。

（5） 稳定落实退田还林（草）的补贴政策

由于巩义市地形、地貌复杂、多样的特点，交通不便，必须首先考虑人民的基本生活保障问题，应积极执行中央提出的“以粮代赈”政策，调动广大群众的积极性。

（6）经济、生态、社会效益相结合，走可持续发展道路

治理巩义市的水土流失，要总结前人的经验，贯彻因地制宜、综合治理原则，兼顾当前利益和长远利益。把经济效益、生态效益、社会效益三者有机结合起来，走可持续发展道路。

（7）加强宣传教育，强化全民水保意识和法制观念

参考文献

[1] 徐春芳. 巩义坝系建设管理情况调查. 河南水利与南水北调.2009.5

[2] 徐春芳. 依托水保生态工程建设生态秀美山川.2009.3

[3] 王海平. 巩义市水土保持生态建设的成效与经验. 河南水利.2004.3

[4] 祁向前. 北京市海淀区水土保持规划. 硕士学位论文.2007.4