2010年乡镇农民负担考核工作总结
2010年乡镇农民负担考核工作总结
按照县农监委的统一安排，我们第三考核组一行四人于11月29日至12月2日，对九店乡、饭坡乡、纸房乡、城关镇等四个乡镇2010年减轻农民负担工作进行了全面考核。我们每到一个乡镇进3个村、一所中（小）学校，每个村走访10户农户，每所学校了解5-10名学生。考核工作已经结束，现总结如下：
一、支农惠农政策落实情况
通过走访农户及看农户的“一卡通”，四个乡镇大多农民对各项惠农政策很熟悉，补贴资金也及时足额通过信用社打到农户“一卡通”上，没有截留、挪用现象。村级经费均按每月结算一次，实行报账制。农村合作医疗报销政策都能落实到位，彻底解决了农民看病难问题，群众很满意。
存在问题：普遍存在强制初中生参加城镇合作医疗保险。县政府要求全部初中学生、城镇户口的小学学生必须参加城镇合作医疗保险。虽然这项政策是好事，但农村户口的初中生已参加了农村合作医疗保险，再强制参加城镇医疗保险，部分群众有意见。应做好宣传，让学生自愿参加。另外个别乡镇玉米良种补贴发放比较晚，如九店乡10月底才发。
二、专项治理工作落实情况
四个乡镇均能认真落实专项治理责任，实行齐抓共管。认真落实农村中小学“一费制”，没有截留，挪用教育经费
及“两免一补”资金。每个学校都安排有教辅，但均能按照自愿原则，事先征求家长意见，取得家长同意，并由书店统一收取教辅款。没有发现向村级卫生所、农民经营户乱收费、乱摊派现象。
存在问题：普遍存在报刊征订超限额，每个村均在3000元左右，九店乡九店村去年报刊费达6000元。纸房乡龙头小学违规由学校统一收取教辅款，违规向违反校纪的学生乱罚款。
三、村内公益事业筹资酬劳情况
我们抽查的各村均成立了村务监督委员会，大都能够按时公布村级账目。新农村建设中，都能按照量力而行及群众自愿原则，没有增加或变相增加农民负担现象。向上级争取的农村基础设施建设帮扶资金能够专款专用，没有被截留、挪用、挤占、浪费等行为。
存在问题：个别村财务公开不及时，目前公布的内容还有7月份没有更换的。还有的村虽然有村务监督委员会的机构，但没有定期开展民主理财活动。
四、农民负担信访案件查处情况
各乡镇都能认真受理农民负担信访和举报案件，并做到及时查处，没有无故拖延积压现象。
存在问题：各乡镇农监办均没有专用电话，举报电话是乡镇办公室电话。
五、乡村债务及收费情况
通过查看有关资料，各村集体均有数额不同的债务，但都是以前老债务。近几年农村基础设施建设都能根据资金额确定工程量，没有新增集体债务，个别村还化解了部分老债务。没有发现乡镇及村组违规向农民收费。
存在问题：通过了解发现，个别村2010年新农村建设及其他需要资金的工作中，存在资金短缺、新增集体债务现象。
六、农民负担政策落实情况
从走访情况看，群众对当前国家的各项减负惠农政策非常满意，这得益于各乡镇宣传贯彻减负惠农政策工作做的到位。大多群众都收到农民负担监督卡，城关镇几个村还将监督卡粘贴在自家院内，随时都能看到。乡村都能在显眼位置设置涉农收费公示栏，农民对收费标准一看便知。
存在问题：个别乡镇减负惠农政策宣传力度不够，农民负担监督卡发放不到位，还有个别村监督卡填写不规范等。如纸房乡石坡村没见到一张监督卡，九店乡郭岭村监督卡没有填写内容等。
七、党委政府对农民负担工作重视情况
各乡镇对减轻农民负担工作都很重视，均设有农民负担监督管理办公室，各项制度健全，办公经费实报实销。党委、政府都能把减轻农民负担工作列入政府年度目标管理，
并将考核结果列入政绩考核内容，严格落实“一票否决“。根据人事变动及时调整乡镇农监委有关人员，年初有工作意见，年终有工作总结，能及时上报每年两次的乡镇长述职报告。
存在问题：个别乡镇对减负工作重视不够。
八、考核结果
根据几天走访了解掌握的情况，我们对照考核指标及记分办法，按照公正、公平原则给四个乡镇打了分，不当之处，由县农监委指正。四个乡镇排序为：城关镇、饭坡乡、九店乡、纸房乡。
二〇一〇年十二月三日