五重安乡2011年创建健康城市工作方案

五重安乡2011年创建健康城市工作方案

为扎实做好2011年健康城市创建工作，按照中共迁安市委、迁安市人民政府《关于在全市开展全国文明城市、中国宜居城市和健康城市“三城”同创工作的决定》要求，在乡党委和政府的领导下，，特制订本工作方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕“魅力钢城、绿色迁安后花园”奋斗目标，以巩固和发展国家卫生城创建成果、提高广大人民群众健康水平为出发点和落脚点，按照“以人为本、改革创新、科学规划、统筹推进、促进健康”的思路，以满足人民群众健康需求为根本，以落实健康促进活动为载体，进一步完善政府公共健康服务和管理职能，通过一年进步、两年推进、三年提升，不断完善健康服务观、改善健康环境、培育健康人群、构建健康社会，提高村民健康素质和健康水平，完成健康健康城市创建各项目标。

二、工作目标

通过一年的努力，使全乡健康人群明显增加，健康服务水平更加便捷，健康环境明显改善，健康社会更加和谐。通过扎实开展建设健康城市活动，努力把我乡建设成为基础设施配套齐全、生态环境优良、乡村容貌整洁优美、社会风尚文明良好、公共服务健全高效、经济社会持续发展，具有“一流健康环境、一流健康服务、一流健康人群”的健康乡镇。到 2013年，基本实现人人享有基本医疗保障和基本养

老保障、人人享有15分钟卫生服务圈和 15分钟体育健身圈、人人享有安全食品、洁净饮水、清新空气、宜居环境，人均期望寿命超过76岁的目标。

三、工作任务

重点实施八项工程，开展28个项目

（一）健康服务优化工程

1、医疗服务能力提升项目。（1）落实基层医疗机构人事分配制度综合改革，大力开展全科医师规范化培训、骨干培训和岗位培训等多层次卫生技术人员培训，切实提高全乡整体医疗服务水平。（2）进 一步完善村卫生服务网络建设和卫生服务机构建设，切实提高我乡卫生院和农村卫生室标准化水平，提升卫生健康服务能力，有效落实各项医疗惠民举措，引导居民合理就医、就近就医、努力实现“小病不出村、一般病不出乡”的目标（3）完善新农合医疗制度，落实农村医药医药卫生体制改革，加大财政补贴，使参合农民得到更多实惠。到 2013年，基本建成布局合理、规模适当、条件优良、动作规范、方便快捷的医疗服务体系。

2、紧急体系建设项目。完善紧急应急指挥系统和院前急救体系，缩短院前反应时间和急救服务半径，加强专业急救医师队伍建设，提高医院急救水平，提高抢救成功率。急救人员接到救援指令至到达求救者的时间不得超过15分钟。普及大众急救知识，提高居民自救和互救能力。

3、重点人群健康服务。（1）为全乡65岁居民进行年度复检和新

进入45岁居民实施免费健康体检，建立和完善健康档案、制订健康计划并落实有针对性德健康干预措施。对全乡中小学生进行视力普查，建立学生视力档案。（2）继续完善、规范全民健康档案工作，制订有针对性的健康计划，将健康计划内容及时反馈给本人。

4、妇女、儿童健康管理项目。（1）投入10万元，为农村已婚育龄妇女进行生殖健康检查5000例；投入5万元，开展孕前免费优生健康检查服务3000例；投入6万元，为已婚妇女免费防治吉妮环6000 例；对全乡准备怀孕的农村妇女免费增补叶酸，预防新生儿神经管缺陷。（2）切实提高孕产系统管理率、住院分娩率，降低孕产妇及新生儿死亡率，建立孕产妇健康档案，并针对育龄妇女大力普及优生优育知识，努力提高出生人口素质。（3）对0---3岁儿童定期进行体格检查、疾病筛查、生长发育等健康管理，不断儿童系统管理率，有效预防儿童发育缺陷和发育异常。

5、慢性病防治项目。不断完善和落实慢性病管理规定，将高血压、糖尿病和重症精神病纳入慢性病规范化管理范畴。定期进行随访，实行生活式指导、行为干预、药物治疗等综合性干预措施，提高慢性病患者的生活质量。

6、“老有所依”项目。强化社会养老工作。逐步建立起“政府引导、社会参与、市场运作”的社会养老服务模式，加快养老基地建设，通过敬老院，使老人们获得生活上的照料和便利、精神上的关爱和慰藉，满足他们多层次、宽领域的需求，使老人们安度晚年。

7、居民健康“一卡通”项目。参与并纳入唐山市“一卡通”项

目。按照相关需求，让全市居民享用方便的“健康卡”，进一步提高健康服务水平。

（二）健康环境改善工程

8、环境卫生整治项目。（1）在做好城各村垃圾无害化处理的同时，着力加强垃圾填埋场建设和垃圾清运管理，健全各村生活垃圾处理工作机制，实现全乡生活垃圾无害化处理。（2）组织开展以消灭虫害孽生地和降低“四害”密度为目的的群众性爱国卫生运动，确保“四害”密度保持在国家规定的范围内。（3）强化公共场所和公共设施等环境消毒管理，减少病菌病毒传播。

9、厕所改造项目。在农村继续推行“三格式”、“双瓮式”无害化卫生厕所建设项目。

10、饮用水安全保护项目。（1）科学划分保护区域，落实综合保护措施，确保水源地水质不受污染。（2）完善水管网建设，年内区域供水普及率达97%（3）定期开展水源水质监测工作，确保饮用水水质卫生安全达标率保持在100%。

11、禁烟控烟项目。开展禁烟、控烟宣传活动，增强广大烟民禁烟、控烟意识，突出在校生和青少年等重点人群的禁烟控烟干预。大力开展“无烟机关”、“无烟学校”、“无烟医院”、“无烟餐厅”“无烟家庭”创建活动，有效降低人群吸烟率，大力营造无烟环境。

（三）健康社会构建工程

12、职业安全保障项目。（1）加大职业病防治知识的宣传教育，对工矿企业管理者和各种相关工作人群进行有针对性的健康知识培

训，增强其保障职工职业安全的意识和职工的自我保护意识。（2）依法监督督促企业改善工作环境，实现安全生产，有效维护职工的健康权益，形成和谐劳资关系。

13、“平安五重安”建设项目。（1）加强社会治安综合治理，着力建设组织严密、网络健全、反应迅速地打击犯罪、治安防范和社会维稳体系。（2）严格落实安全生产责任制，坚持安全第一、预防为主、综合治理，防止安全生产事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

(3)为全乡学校、幼儿园配备专职保安。

14、出入安全保障项目。加强交通安全秩序整顿，深入开展酒后驾车治理活动，加强出租车管理。倡导出行，文明出行。

15、健全社会保障体系建设项目。（1）完善失业、工伤、养老、医疗和生育等社会保险制度，不断扩大覆盖范围，提高保障水平，真正做到应保尽保，切实保证全乡村民享受到经济发展带来的实惠。（2）健全残疾人社会化帮扶救助康复体系建设，在29个村设置残疾人专职委员为其发放任职补贴。（3）建设职工帮扶中心，为困难职工提供生活救济、就业援助、技能培训、医疗救助、就学求助、法律援助等服务。

（四）健康人群培育工程

16、全民建设项目。（1）积极探索全民健身工作模式，在全乡所有村实现健身场所全覆盖。完善居民健身活动场所，做好健康设施的添置和维护管理工作，努力形成居民15分钟健身圈。（2）开展群众性体育运动，组织农民运动会、职工运动会、冬季长跑、登上等丰

富多彩的群众性体育活动。（3）在乡机关落实工间操制度，每天不少于30分钟。（4）在全乡各学校深入开展阳光体育活动，青少年每天运动不少于60分钟。

17、健康主题教育项目。（1）按文化展示、健身设施、健身器材。健康科普的“四配套”健身模式，健身“健康教育一条街”（2）在村公开栏设立健康知识宣传板块，提升广大村民的健康知识。

18、健康文化活动项目。（1）完成乡综合文化站和村级文体活动室配套建设，转好文化示范村和各村文艺配套建设。（2）提高文体设施利用率，学校和机关的文体设施节假日及课余时间免费向村民开放，积极组织开展文体活动，丰富村民的业余文化生活。

（五）健康食品工程

19、食品药品安全保护项目。（1）加大农产品监测检查力度，建立健全农产品质量安全例行检测和追溯制度。（2）健全食品安全责任体系，强化对食品加工、食品流通、餐饮消费等环节的监管，严厉打击违法生产、加工、销售食品及违法生产使用地沟油的行为。（3）进一步完善市场功能，实现对五重安农贸市场的改建工作，强化卫生质量监管。（4）加强对五重安卫生院药品和医疗器械的监督管理，加强其对药品医疗器械不良反应报告监测与药品抽验工作，确保群众用药安全。

（六）健康细胞工程

20、开展“健康单位”创建项目。在全乡开展“健康村、健康家庭、健康饭店”等创建活动，评选一批具有示范作用的先进典型，进

行挂牌示范，以示奖励。

21、争做“健康使者”项目。以提高生命质量、生活质量为目标，以倡导健康生活习惯为着力点，以注重个人卫生、家庭卫生、公共卫生为重点内容，在全乡开展争做“健康使者”活动。

（七）健康宣传工程

22、健康教育师资培训项目。开展健康知识大培训活动，对全乡医护人员、乡村医生、各村妇联负责人进行健康知识培训，增强健康知识宣教能力。

23健康宣传项目。（1）充分利用各村公示栏，在公示栏中设立专栏，对本村的创建行动进行全方位、多角度、深层次的宣传报道，在全乡坚持每季开展一次大型主题健康宣传促进活动。（2）定期举办各层次人员参加的健康论坛，激发村民健康行动的热情，提高村民对健康的关注度。（3）由乡宣传办每季组织一次健康知识大赛，由乡党委书记对优胜者颁发奖状，进行精神奖励。

（八）健康活动推进工程

24、开展“人人动手清洁家园”活动。广泛发动各村村民参与整治本村公共场所环境卫生的公益性活动。建立义务劳动制度和群众监督机制，定期开展环境卫生督查及整治活动，引导村民主动关心公共卫生状况和环境状况，自觉维护环境卫生，摒弃乱吐痰、乱扔垃圾等陋习。

25、“人人掌控油控盐”活动。广泛宣传“每人每天摄入盐控制在6克以内、摄油控制在25克以内”等健康膳食知识。

26、“人人劝阻室内吸烟”活动。全面倡导公共场所控烟。通过各种活动，增强村民的控烟意识，养成不在公共场所吸烟的、劝阻室内吸烟的行为和习惯。全乡所有学校，卫生院，全面控烟，在公共场所标注控烟标志。

27、“人人坚持每日健身”活动。全面推进全民健身活动，从日常工作和生活入手，倡导村民每天进行不少于30分钟的健身活动。积极开展各类群众性体育活动，通过健身操、健康跑等形式，不断扩大参与人群的范围。

28、“健康大讲堂”活动。定期邀请有关健康的专家对村民进行有关健康的讲座和培训，提升村民的自身素质，养成注意健康卫生的好习惯，提高健康教育的普及率。

四、保障措施

1、深化认识，加强领导。设立创建健康城市办公室负责健康城市建设的组织、领导、协调工作，成立由党委书记陈春山任主任，政府乡长康继顺为副主任，政府副乡长杨全玲、李宝富、人武部长郭立生为成员的办公室，全面负责我乡的健康城市创建工作，切实保证各项工作扎实推进。

2完善措施，多方支持。加大对健康城市建设工作的投入，将每年办公经费纳入财政预算。引导和鼓励我乡企业参与健康城市建设工作中来，形成政府主导、企业参与、社会支持的良好局面。

3、创新机制，完善制度。在创建健康城市办公室的领导下，建立目标责任制和责任追究制度、工作调度制度、现场办公制度、督查

制度和考核奖惩制度，强化协调联动，形成推进工作的合力，确保工作顺利开展。

4、加大宣传，营造氛围。充分利用宣传的攻势，完善工作方案，统筹推进活动开展，将健康城市的主要任务、重点项目和主要内容作为宣传的重点，带动广大村民积极投身到健康城市的创建工作中来。同时加强对先进典型和成功经验的宣传，营造浓厚的社会氛围。

5、注重总结，全面提高。坚持边实践、边创新、边总结，及时梳理总结成功经验和做法，推广创新的模式和典型，努力把鲜活的实践上升为规律性德认识，用以指导今后工作。积极开展各种交流活动，取长补短，不断促进，使我乡的创建工作不断走出新路子，迈上新台阶。