2014年区水务局工作总结及2014年工作计划

　　20XX年，在区委、区政府的正确领导及上级主管部门的关心和支持下，我局认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和胡锦涛在云南考察工作结束时的讲话精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观、党和国家的水利工作方针以及可持续发展的治水思路，圆满完成了20XX年各项工作任务，有力地推进水利事业再上新台阶。现就一年来的工作总结如下。

　　一、围绕提高农民生活质量，大力推进农村人饮安全工程建设

　　近年来，国家加大了对农村人畜饮水工程建设的投入力度，我局把保障饮水安全作为水利工作的首要任务，积极向上级水利部门争取资金，加快实施了饮水安全工程，协同相关部门整合各方位资金，发动群众，重点解决了血吸虫疫区的饮水安全问题以及局部地区饮用水严重不足问题。今年计划通过实施20XX年人饮项目，20XX年扩大内需人饮项目和省级人畜饮水专项资金，拟投资280万元，解决6000人农村饮水安全问题，切实解决人民群众用水难问题。

　　至20XX年10月底已解决4444人的饮水安全，完成投资203.19万元。其中完成大东乡上翻身、下钟、毛古厂、文明、化里巨、复课、上岩瓦、下岩瓦、拉满里、妹彪古、打钟、果市、文河13个村共2269人的人畜饮水工程，完成投资万元95.57万；完成七河乡勒马村、新面村、下木登3个村895人的人畜饮水工程，完成投资46.95万元;完成金山乡则古村480人的人畜饮水工程,完成投资20.67万元;完成束河街道办事处开文荣华村800人的城市管网延伸工程,完成投资40万元。

　　二、围绕山区脱贫致富，狠抓水毁修复

　　20XX年由于我区内水毁工程较多，通过充分调查、论证后，认真开展了规划，进行勘测设计、编制实施方案，及时对水毁工程进行修复，对存在安全隐患的水库进行了应急处理；投资25万元，完成金安乡光乐沟1.8千米三面光改造，改善了光乐村委会1200多亩农田的灌溉用水困难问题。投资20万元，完成金山东山河三面光沟渠改造254m，将改善该村500多亩农田的灌溉用水问题。

　　协助实施丽大路金山段沿线绿化带建设。根据区政府有关现场办公会议精神，配合搞好古城区丽大路金山段沿线绿化带建设，通过对项目区进行实地勘测，根据涉及的排涝问题确定了工程实施方案。工程于20XX年8月开工建设，现已完成排洪沟开挖3km，完成投资30万元，工程预计在年内完成。

　　三、围绕有效减轻洪旱灾害，加大抗旱防汛工作力度

　　由于20XX年降雨少，影响了清溪、黑龙潭等泉群的出水量，黑龙潭泉群6月下旬干枯，给我区农业生产带来很多困难。我局认真做好各个水库调度运行及用水管理，并协调玉龙县从拉市海调水1520万m3,保证了农田灌溉用水及城市生活用水、景观用水。做好水资源的统一调度，千方百计增加水库复蓄水量，从清溪水库至黑龙潭输水管道供水230万m3,确保了丽江古城的景观用水，保证了丽江旅游业正常开展。

　　今年降雨较为适中，且在各重要农历节气时都下了雨，属风调雨顺之年，并未出现以往年的大暴雨等恶劣天气。我局认真组织汛前清淤、汛中检查，各水库管理所严格防汛值班制度，各乡和街道办事处积极配合，反应迅速，高度重视防汛安全，城市防洪工作得到上级部门的肯定。

　　四、围绕保障粮食生产安全，抓好干渠防渗处理工程

　　长埂河是金山乡漾西村委会境内唯一的灌溉河道，全长8100多米，由于年年久远，长埂河河坝全是土沙河坝，每到灌溉季节，渗漏严重，出现上游河水瀑满，下游河道干涸的现象。经我局不断努力，长埂河被列入团山水库干支渠防渗处理工程。根据《云南省发展和改革委员会、省水利厅关于下达20XX年第一批省级水利专项贷款投资计划的通知》（发改农经〔20xx〕320号），古城区团山水库漾西长埂河干渠防渗处理工程总投资843万元，其中省级水利专项贷款资金140万元，其余资金由区级配套及群众投劳解决。20XX年计划实施2.2km渠道防渗，计划投资140万元。项目6月25日完成招投标工作后，8月7日开工建设，现已完成长埂河干渠防渗治理1.4km，完成投资80万元，工程预计在年内完成建设任务。通过项目实施，将改善项目区1.17万亩农田灌溉条件，粮食产量得到提高，渠道改造后将减少水毁修复工程投资，减少群众投工投劳，避免才力和物力浪费。长埂河并被列入20XX年中央财政小型农田水利建设项目，待中央资金下达，将全面实施。

　　五、围绕改善生态环境，加强水土保持工作

　　如期完成20XX年中央扩大内需新增项目。在区委、区政府的大力支持下，七期“长治”工程东山河项目区（古城区）贵峰及良美小流域20XX年第四季度新增水土保持项目于20XX年12月底被批准实施。

　　20XX年第四季度新增投资项目，计划治理面积6.79km2，投资150.56万元，计划实施土坎坡改梯350亩，经果林81亩，封禁治理9179亩，保土耕作589亩。坡面水系工程、小型水利水保工程；谷坊2座；拦砂坝1道；排灌沟渠500米；溪沟整治1800米。

　　截止3月10完成投资149.36万元,其中:中央投资100万元，省级匹配17万元，群众投劳折资32.36万元。治理水土流失面积6.88km2，其中：坡改梯467亩，经果林81亩，保土耕作589亩，封禁治理9180亩，谷坊2座，拦沙坝1座，溪沟整治1800米，沟渠0.53km，累计完成土石方12.03万方。

　　认真实施“长治”工程。依据小流域规划和省水利厅下达的治理任务，根据水土流失规律和特点，因地制宜，因害设防，以水为主线，并在其质量、规模、效益上狠下功夫，坚持集中连片，综合治理，注重效益。截止20XX年5月15日完成了“长治”七期东山河项目区（古城区）贵峰和良美小流域的综合治理项目，完成投资224.56万元,其中:中央投资120万元，省级配套24万元，群众投劳折资80.56万元。治理水土流失面积10.4km2，其中：其中坡改梯26.67hm2，保土耕作46.67hm2，经果林46.67hm2，水保林33.34hm2，封禁治理886.66hm2；拦沙坝3座，谷坊6座，排灌沟渠4km，溪沟整治1302.2m。累计投入5.29万个劳动工日，累计完成土石方8.52万方。

　　至此，在长江水利委员会、省水利厅、市水利局和区委、政府的关心支持下，通过治理区广大干部群众及社会各方面的五年多来的共同努力，“长治”七期东山河项目区（古城区）规划治理的8条小流域已全部实施完成，共治理面积72.09km2，占计划99.32%；其中：坡改梯520.00hm2，占计划90.8%；保土耕作268.68hm2，占计划100%；发展经济果林286.2hm2，占计划95.4%；落实封禁管护5816.66hm2，占计划101.75%；水土保持林318.02hm2，占计划79.37%；塘堰整治15座，占计划88.24%；作业便道19.56km，占计划85.04%；渠系配套40200米，占计划95.71%；溪沟整治4982.3米，占计划123.9%；拦沙坝19座，占计划82.61%；谷坊63座，占计划81.82%；蓄水池26口，占计划92.86%；沉沙池5口，占计划12.82%；沼气池137口,占计划105.4%；节柴灶50口，占计划100%；累计投入61.44万个劳动工日，累计完成土石方93.24万m3。

　　完成投资1990.24万元,其中:中央投资828.00万元，省级匹配118.00万元，群众投劳折资1044.24万元。治理水土流失面积72.09km2，其中：经果林83.19万元，水土保持林33.67万元，坡改梯186.68万元，封禁治理17.18万元，水利水保工程617.8万元，其它7.48万元。

　　做好水土保持规划。按照长江水利委员会对“长治”工程建设的新要求，根据《“长治”八期工程前期工作要求》的规定，古城区选定“银河”为治理项目区，包括银丰河、罗玄两条小流域。为了有效遏制水土流失，确保“长治”八期工程顺利实施，在《“长治”八期工程云南省东山河项目区（古城区）可行性研究报告》的基础上，编制了《银丰河小流域初步设计报告》和《罗玄小流域初步设计报告》。

　　银丰河小流域规划设计综合治理面积1037.26hm2。其中：坡耕地治理工程81.2hm2，土坎坡改梯20.40hm2，保土耕作60.8hm2，蓄水池8口，沟渠3km，沉沙池3口，作业便道4.5km,植物护埂7.75km；小型水利水保工程谷坊8座，拦砂坝5座，溪沟整治1km，塘堰整治1座；植物防护措施，水保林29.93hm2，经果林39.8hm2，辅助措施，沼气池100口，省柴灶50眼；封禁治理措施（生态自然修复）886.33hm2。

　　罗玄小流域规划设计综合治理面积1191.86hm2。其中：坡耕地治理工程67.06hm2，土坎坡改梯33.53hm2，保土耕作33.53hm2，蓄水池10口，沟渠5km，沉沙池4口，作业便道5km，植物护埂11.67km；小型水利水保工程谷坊4座，拦砂坝3座；植物防护措施，水保林33.67hm2，经果林62.80hm2，封禁治理措施（生态自然修复）1028.33hm2。

　　同时，结合“十二五规划”和“三江流域生态保护与水土流失治理规划”的精神，对我区水土保持工作做出了初步的规划。

　　六、围绕农民增收致富，大力发展水产养殖

　　全面实施完成了20XX年的长江禁渔工作。出动宣传车队25次，发放宣传单600份，并在古城电视台做了宣传报导，重点治理电、炸、毒鱼行为。经过三个月的努力，基本做到“江中无渔船、岸边无网具、岸上无江鱼”，禁渔工作取得了很好的社会效果。

　　开展稻田养鱼的推广工作。今年在没有省级专项资金的支持下，古城区水务局筹集资金支持稻田养鱼的推广工作。年内完成稻田养鱼面积1358亩，推广稻鱼工程100亩，稻田养鱼总产量达到65吨，产值达到130万元，农民在项目实施中得到实实在在的好处。今年古城区水产品产量预计达到680吨，其中养殖产量可达95﹪。

　　积极利用古城区的水资源优势，鼓励发展冷水鱼类养殖，进行科学规划，形成可行性研究报告，作为渔业发展的项目储备，为渔业发展做好准备工作。

　　七、围绕提高水利化程度，注重项目前期工作

　　按照《十一五总体规划》及上级水行政主管部门的要求，为积极争取中央和省里的立项支持，加大了各类项目的前期工作编制，完成了《丽江市古城区束河20XX年中央财政小型农田水利工程-九鼎河、青龙河灌区续建工程可行性研究报告》、《古城区抗旱规划》、《丽江市古城区黄山青龙河灌区渠系改造工程可行性研究报告》、《丽江市古城区金安乡增明灌区渠系改造工程可行性研究报告》、《古城区20xx-2020年中低产田改造项目规划》、《丽江坝中型灌区节水配套改造项目可行性研究报告》等项目的前期工作。目前正在编制《漾弓江生态规划》。通过对以上项目的规划，为我区以后水利工程的实施储备了一批项目，为稳步推进水利工程的建设、提高水利化程度奠定了基础。

　　根据《云南省水利厅、云南省卫生厅转发水利部办公厅卫生部办公厅关于开展20xx-20XX年全国农村饮水安全工程规划人口调查复核工作文件的通知》（云水农〔20xx〕114号）文件要求，我局汇同卫生局和5乡4个办事处对人饮工程项目的基础数据全面的调查、统计，复核确定20xx-20XX年农村饮水安全规划人口，现已完成“古城区20xx-20XX年农村饮水安全工程规划人口调查及复核报告”。

　　八、围绕水利工程良性运行，稳步推进小型水利工程管理体制改革工作

　　根据云南省人民政府关于开展农村小型水利工程管理体制改革工作要求，为确保改革顺利推进，如期完成改革任务，我区于9月10日成立了农村小型水利工程管理体制改革工作领导小组，并于10月13日召开了动员大会，认真传达了省水利厅9月1日试点工作会议精神，全面部署了农村小型水利工程管理体制改革工作。现正有条不紊地进行摸底调查、产权鉴定、资产评估等工作，预计该项改革工作在年内完成。

　　九、围绕保护水资源，全面加强水政执法工作

　　水政监察队伍建设见成效。目前水政监察大队共有成员8人，其中本科1人、大专文化4人，中专文化2人，高级工1人，是一支相对完善，有朝气活力，不断发展提高的一支队伍。今年有2人参加水行政执法培训。在人员培训的基础上，根据水行政执法能力建设的要求，逐步建立和完善了各项水行政执法工作制度。根据《云南省水利厅关于印发全省水政监察队伍开展“四项建设”活动实施方案的通知》（云水政监〔20xx〕8号）精神、《丽江市水政监察队伍开展“四项建设”活动实施方案》（丽水发〔20xx〕11号）精神，为进一步加强我区水政监察队伍规范化建设，在全区水政监察队伍中认真开展执法能力、执法制度、执法保障、执法形象建设（简称四项建设）的活动。建立健全以水行政执法责任制、评议考核制为核心的水行政执法制度，包括：执法责任分解制（岗位责任制）、评议考核制、工作奖惩制、巡查制度、执法过错责任追究制度、统计制度、办案制度、执法公示制度、执法监督检查制度、培训制度、档案管理等制度建设。初步实现执法制度种类齐全、内容合法，重要制度上墙，办事程序成图，执法人员身份公开，充分发挥制度的约束规范作用，逐步实现执法行为规范化和程序化，有效地促进了执法队伍的能力建设和内部管理，进一步树立了水利行业良好的执法窗口形象。多层次、多形式的培训学习，执法人员的法律知识和执法水平得到了不断提高，推进了水政监察工作的顺利开展。

　　水政监察工作初见成效。我区水行政执法队伍在水行政执法实践中，不断总结经验，积极探索出了坚持日常巡查执法活动和开展集中性的专项执法行动相结合路子。在20xx-20XX年地下水资源专项治理行动的基础上，进一步加强水资源管理、开发建设项目水土保持方案实施情况的监督检查。为维护正常水事秩序，20XX年水政执法人员进一步加大了水行政执法力度。一是对全区xx年至xx年地下水专项治理情况进行复查、检查285口已封水井，未发现重新开挖取用水情况；查处水事违法案件4件，责令拆除违法占用河道建筑2起，封闭违法打井取水2起。对水事违法案件坚持“三必查”即上级交办的案件必查，群众举报的案件必查，涉及影响社会稳定和人民群众人身安全的案件必查。在“世界水日”、“中国水周”宣传日，积极开展水政法制宣传工作，共发放4500份水法律法规宣传单，加强了群众对水法律法规的认识。

　　积极探索依法治水新途径，坚持“预防为主，预防和监督相结合”的工作方针，是古城区水政工作的重点，水行政执法工作逐步由事后执法处理向预防和宣传相结合转变是落实科学发展观，坚持以人为本新的理念。

　　依法加强对水资源费、水土保持设施补偿费、行政事业性规费的征收力度。20XX年，依法加强对水资源费、水土保持设施补偿费、行政事业性规费的征收力度，目前共征收水资源费22.973694万元；水土保持设施补偿费0.845万元。水事违法案件结案率100%，取水许可证核发前现场验收率达到100%，入河排污设置论证，水资源论证更加完善，灌溉水利用率达到48%，农业节水灌溉率超过30%，用水定额标准更加科学化和制度化。

　　十、财务工作

　　按时认真地完成了20XX年财务决算，并及时的向局领导提供了财务状况说明，确保领导在第一时间了解到单位的资金状况。按照财务制度和财务纪律，认真负责地完成好日常的财务工作。积极配合上级主管部门以及审计部门对我局财务工作的检查。做好职工医疗保险及职工住房公积金的管理工作。做好水利建设各项目资金的申报、落实工作。认真对待项目资金，确保资金使用安全。严格遵守财务制度和财务纪律，并经常派人到实地观察工程进度及实施情况，以保证资金及时拨付，避免出现因延付工程款而影响工程实施的情况。做好非税收入的管理缴纳工作，保证财政非税收入及时、如实到位。

　　十一、局办公室工作

　　完成局内文秘、档案、信息、宣传、报道等工作，积极编发水利信息，做好上传下达工作，有情况及时向领导汇报请示；完成机关内部管理的建章立制，认真处理来信来访，完成全局机构编制、干部、人事的管理工作，包括考核、考评、调动、档案等，认真做好水利系统职工工资、劳保管理工作，完成专业技术职称管理工作；做好水利系统统计工作；认真搞好老干部管理工作，与局工会一起看望、慰问职工和老干部；协助党总支搞好党务工作，收缴上半年、下半年的党费；认真办理人大议案、政协提案工作，得到代表、委员们的“办事认真、代表满意”的评定，受到区人大、区政协的表彰；认真贯彻实施四项制度，与水利重点工作同步安排，同步推进，同步落实，确保取得实实在在的成效。认真组织开展党风廉政建设教育活动和作风建设教育活动，深入实施“云岭先锋”工程，加强了基层组织建设。

　　十二、积极争取项目资金

　　古城区基础设施建设较弱，水利化程度不高，水务局积极向上争取支持，20XX年向水利部、长江水利委员会、省水利厅等争取到800多万元，为古城区水利建设发挥了巨大的作用。

　　回顾过去里程，我们倍感欣慰，展望未来，我们满怀信心。在区委、区政府的正确领导下，通过全局干部职工共同努力，我们有信心、有决心、有能力圆满完成各项工作计划，为构建和谐、小康、文明古城作出水利人应有的贡献。

　　古城区水务局二○一○年工作计划

　　一、继续实施好农村人饮安全工作

　　获得安全饮用水是人类生存最基本的需求，关系群众的身体健康和生命安全，实现饮水安全是广大群众强烈愿望和全面建设小康社会的基本要求。20XX年，我区将积极向上级水利部门争取人饮项目，计划在20xx-20XX年内解决古城区剩余2.7935万人的饮水不安全问题。现已完成《丽江市古城区20xx-20XX年人饮规划》、《丽江市古城区20xx-20XX年农村饮水安全规划人口调查及复核工作》。项目计划在20XX年内完成实施方案，并早日开工建设，发挥效益。

　　二、切实抓好水毁工程的修复及灌渠的整治

　　20XX年，我局计划重点对金江银河、金山东山河等河道的水毁工程进行修复，并对金山长埂河、大东四清沟、龙山增明沟、七河新民中沟、共和中沟、束河老窝河、中信刷康河、尚义灌渠等引水渠进行防渗、节水处理，计划争取中央财政小农水资金367万元，确保明年的小春灌溉和安全度汛。

　　三、抓好抗旱工作，保障城乡生产生活用水

　　为确保农田抗旱和城市供水，我局将积极开源节流，建设节水抗旱工程，按“优先保证城市供水和人畜饮水”、“先用自然水，后用水库水”的原则，认真做好水资源的统一调度和跨区域调水工作，在保证水库安全的前提下，增加复蓄水量，抓好节约用水，保证城乡居民的生产生活用水及城市景观用水。

　　四、继续实施好水利血防项目

　　水利血防漾弓江河及其支流河（渠）道治整治目开工建设以来，现已完成了中央资金600万元的工程建设任务，但由于资金下达的原因，下一步还要继续抓好省级资金400万元的工程实施任务，因此，在以后的工作中，我们将按照国家发改委、水利部《水利建设项目管理办法》，组织大量的人力、物力，搞好项目协调、工程的合同管理、质量监督、资金管理、竣工验收管理等工作，确保工程保质保量按地的顺利完工。

　　五、积极争取、实施好中济水库除险加固项目

　　由于中济水库建设时没有做正式的设计，没有严格的设计指标，上坝土料砂砾石含量较高，坝体碾压不均，铺土厚薄不一，碾压不密实，一开始蓄水试运行就成为病害工程，加之96年丽江“2.3”大地震，病险加剧，水库蓄水接近100万m3时，渗漏加剧，多年来水库蓄水量一直控制在80万m3以下，工程效益也受到了很大限制，同时随时威胁着下游丽江城及5.4万人民生命财产的安全，为了早日消除水库安全隐患，提供安全、稳定的水源，按照要求20XX年完成了《大坝安全评价报告》及《除险加固初步设计报告》，工程概算投资913.09万元。但由于坝高不足15m，未能列入年水库除险加固项目计划内。鉴于中济水库病险严重、又地处城市上游1km，影响人口多等诸多重要性和特殊因素，我局正积极向省发改委及水利厅争取，给予支持协调将中济水库列入病险水库除险加固项目计划内，一旦列入计划，我局将认真实施好该项目，早日消除水库安全隐患。

　　六、坚持服务理念，着力完成水政监督执法各项工作

　　坚持统筹兼顾，突出重点，加强协调，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题，保障和改善民生，如城市河道、农田水利等法规宣传，完善节约和保护水资源，保护和改善水环境方面的法规宣传，如节水、水资源保护、地下水管理、水土保持等水法规，加强水利社会管理方面的法规宣传，如河道管理、采砂管理、砖瓦厂、水泥厂、开山炸石取土的法规宣传。力争在20XX年中全面完成取水许可证的新版发放和水量核定。争取经申请行政复议及提起行政诉讼案件被变更或撤销具体行政行为的不超过30%。

　　七、加强水产养殖工作

　　从20XX年2月份开始重点做好金沙江禁渔工作，利用电视、报纸、张贴通告，出动宣传车队进行宣传等方式实施金沙江禁渔工作。继续做好稻田养鱼推广应用工作。在巩固现有养鱼面积的基础上，扩大七河乡三义、五峰村委会的养殖面积。利用现有资源和资产发展冷水鱼类养殖。

　　八、加强水土保持工作

　　全面完善各种档案和资料，为“长治”七期的验收工作打下坚实的基础；为“长治”八期银丰河项目区的启动实施做好准备工作；完善项目区各项措施建后管护制度，使建成的工程持续发挥效益。