封山育林的设计与实施
封山育林是指对具有天然下种或萌蘖能力的疏林地、无立木林地、宜林地、灌丛等封禁，保护植物的自然繁殖生长，并辅以人工促进手段，促使其恢复形成森林或灌草植被，以及对低质、低效有林地、灌木林地进行封禁，并辅以人工促进经营改造措施，以提高森林质量的一项技术措施。 1 封山育林的规划设计 首先，林区工作人员应组织调查小组对封山育林地区进行全面的调研，了解当地的地质水文、地理结构、林分结构、树种结构、区域四至、树木年龄结构以及生长状况等，确定封育类别、类型、方式、期限、树种、成林标准以及相应的技术措施等。根据实际情况设计出相应的封育类型，可以根据植被将区域划分为乔木型、乔灌型、灌木型和灌草型等，封山育林类型应根据实际情况进行全面布局、合理分配。封育方式应因地制宜选择全封、半封或轮封等方式。如果封育区域此期间不宜受到任何破坏或急需进行营造补救，应禁止一切采伐、放牧、割草、采樵以及各种副业生产活动，选择全封方式。 如果通过规划可以对封育区域进行调整，应选择半封、轮封方式，在封育区范围划定后根据需要，选留出放牧区、樵柴区和其它用途的林场，以满足当地人民的基本生活与生产需求。还应根据各封育区立地条件和母树的分布及结实状况，制定封育期限，设定造森技术规程规定标准，确定栽种、补种密度、每 hm2树种株数、苗木质量标准、分布均匀度或郁闭度、林木生长量标准等。设计长远规划和年度计划，有步骤、有目的、有计划的进行封山育林工作。 2 实施封禁育林措施 第一，应根据人员、封育面积、工作难度、人畜危害程度等设定人工巡护人员与巡查规模。具体负责封育区的滥砍滥伐、火灾隐患、偷牧开垦等管护工作，对重点封山育林区域进行严防死守。组建各个小分队形成联防小组，杜绝林区内一切违法犯罪行为。 第二，应在封育区周界处、交通要道设立明显的标志牌和警示牌，明确封山育林范围。通过广播、横幅、标语、电视、会议等方式对封山育林、护林防火、《中华人民共和国森林法》等相关知识进行宣传，提高当地人民的道德意识和思想觉悟，了解和掌握破坏森林的危害性和法律规定，使人们真正理解封山育林是森林资源和当地经济、生态协调、可持续发展的必然措施和有效途径。 第三，在育林方面，应根据封山范围、地质水文、地区产业结构、林业市场、经营水平、树种特点等条件进行规划设计，选择有培育前途的育林地，有天然下种能力的母树，有珍稀树种生存和繁殖的地区进行封山育林。同时，还要特别注意高山、陡坡、岩石裸露地、干旱或半干旱地区的封育工作。对需要栽种、补种、移植的地区进行整理土墒、补检补造、清除杂草、清理灌丛，结合抚育间伐，利用树木天然下种或萌芽、萌蘖条件，通过人工抚育逐步进行育林优化更新工作，促进天然更新。 第四，要加强森林培育管理工作，根据林分结构、树木生长期、土质状况、气候环境、自然条件等对其进行浇灌、施肥、除草、松土、剪枝、间苗、除萌、杀菌消毒、防御病虫害，降低森林郁闭度，增加光照程度，提高树木审美价值，为树种的生长创造良好的条件，提高森林资源的培育速度，扩大森林覆盖面积。 第五，应设立固定标准地，作为试验区域进行定期跟踪观察，实时记录，以总结封山育林的规律与经验，并把日常数据保留存档，建立技术档案，以备后期作为资料查询。 3 建立健全封山育林管理体系 第一，在国家《森林法》的基础上制定地方性的关于封山育林的制度、措施、管理办法，鼓励和推动封山育林工作的实施，建立专项的“封山育林补助款”，对受到经济损失的林业企业和个人给予一定的补偿。还要结合地方政府和基层工作者配合封山育林，帮助群主解决林木资源使用，以及经济来源或农副业生产等问题，以减少当地人民对封山育林的抵触心理和破坏行为。还要与当地人民、主管领导、经营单位签订护林约定。 第二，要建立健全封山育林责任制度，与相关企业和个人签订封山育林责任书，对所负责地区的森林资源进行责任管理和责任承担。同时，还应加强监督管理体系，组织林业相关部门，根据封山育林计划，对工作情况进行实时监督、检查、验收，对实际情况进行考评，实施赏罚分明的管理监督体制。对符合成林标准的应列入林地统计，同时还要对绩效较为突出的单位与个人给予奖励；对未达标的封山育林地区应采取补救措施，如延长封育期限、改进规划方案等，由于人为因素造成封山育林效果较差的，还应追究相应的责任。 参考文献 1 姜娟.封山育林技术措施的探究[J].科技致富向导，2011（5） 2 成林.浅析封山育林特点及提高效果的措施[J].现代园艺，2012（12） （责任编辑舒丹丹）