市政府生态文明建设工作总结

在党的十八大报告中，胡锦涛同志再次论述“生态文明”，并将其提升到更高的战略层面，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列，构成中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局。今年是我市在全省第一批实现基本现代化的决战之年，也是新一轮生态文明建设三年计划的启动之年。在市委、市政府的高度重视下，通过各镇(区)、各部门的共同努力，我市的生态文明建设工作取得了显著成效。

一、工作进展情况

1、生态文明意识进一步提升。一是生态文明框架基本构建。为进一步提升我市生态文明建设工作水平，在实施《XX市生态文明建设工作2009-2011年工作意见》的基础上，市委、市政府制定出台了《XX市生态文明建设工作2012-2014年工作意见》(张委发〔2012〕29号)，全面推进生态文明建设“620工程”(即生态意识提升、生态经济发展、生态环境保护、人居环境优化、生态示范创建、生态制度完善等6大行动和20项具体工程)，全力打造全国生态文明建设示范区。二是生态文明影响力不断扩大。6 月，在南京举行的全省“纪念六五世界环境日暨首届生态文明号、生态文明使者颁奖典礼”上，为表彰我市在生态文明先试先行方面作出的杰出贡献，XX市人民政府被授予全省首个，也是唯一一个“生态文明建设特别贡献奖”;8月，由中国生态文明研究与促进会主办、环保部生态司指导、XX市人民政府承办的生态文明建设高层研讨会在我市成功举办，本次研讨会是首次在县级市举行的生态文明建设领域高层研讨活动;11月，在党的十八大胜利召开之际，中央电视台对我市生态文明建设进行了专题采访和报道，进一步放大我市生态文明建设在全国的影响力。二是生态文明宣传持之以恒。继续以“地球日”、“世界环境日”等重大环境节日为节点，城乡联动开展多形式、多视角、多层面的社会化环境宣传活动。5月，我局与保税区安环局、道康宁(张家港)有限公司共同举办了2012年“责任关怀—生态公益讲坛”活动，活动中邀请环境保护部和中国石油和化学工业联合会的两位专家就提高环境风险意识、宣贯责任关怀理念作了专题讲解，使参会人员尤其重点企业代表深受启发。

2、低碳生活理念深入人心。一是大力倡导绿色出行。公共自行车和新能源公交车是我市积极倡导绿色出行、推动公共交通优先发展的一项重要举措，也是惠及群众、方便百姓出行的实事工程。今年又投入200万元，建成公共自行车三期项目，新增30个服务网点、800套锁柱、700辆自行车，至此，我市共设有服务网点182个、自行车3900辆、锁柱4800套，实现了公共自行车城区全覆盖。年内共新增70辆新能源公交车，包括20辆lng新能源公交车和50辆气电混合动力公交车，目前我市新能源公交车共有160辆，已全面投运到5路、6路、9路、11路、20路等公交线路。二是积极推进生活垃圾分类。在所有党政机关，市区所有学校、市区16个居民小区、市区有条件的公司企业开展垃圾分类试点工作，并在借鉴市区垃圾分类管理试点经验的基础上，制定了《XX市生活垃圾分类试点工作扩面推进实施方案》，生活垃圾分类管理试点工作全面向镇(区)推进。市餐厨垃圾处理厂boo项目共分两期工程，其中日处理餐厨垃圾50吨的一期工程，将于今年年底竣工并投入使用。该项目设有泔水处理、生物柴油、地油处理、废水处理等处理车间，并通过“微生物处理+高温干燥”技术，实现餐厨废弃物无害化处理和资源化利用。三是全面推进节能节材。制定政府绿色采购标准和办法，不断健全政府绿色采购机制，形成稳定的绿色产品供应渠道。积极推进无纸化办公，开展节水、节电等节约行动，在机关、学校和部分社区试点推行垃圾分类收集，推进资源能源的高效利用。我市率先在全省县级市中设立规模为300万元的专项引导资金，并在政府投资工程中积极推进可再生能源技术应用，先后培育张家港经济技术开发区办公大楼地源热泵、江苏宏宝太阳能光伏电站等一大批示范项目，累计建成投入运行的可再生能源建筑应用面积81.9 万平方米。

3.生态经济继续壮大。一是新兴产业加速发展。大力发展新能源、新材料、现代装备、新医药等新兴产业，并设立15亿元扶持资金。依托重点骨干企业和特色园区，围绕有机硅新材料、光学膜、锂电、太阳能光伏、led等特色产业，着力培育澳洋led光电、国泰华荣锂电、沙钢新型金属、道康宁有机硅、张化机、海陆重工高端装备等一批龙头企业。二是产业结构不断优化。鼓励工业企业加大技改投入力度，引进国内外高端先进装备，加快装备升级改造，加快淘汰落后工艺技术和设备，年内预计新增清洁生产企业50家、三星级以上“能效之星”企业3家、循环经济示范企业5家;今年以来着力加强了农业标准化示范基地建设，完成稻米、蔬菜、水产、果品、畜禽、茶叶六类标准化示范基地建设，全市农业标准化示范基地达30个。重点抓好 3000亩优质蔬菜基地建设，全部采用钢架防虫网覆盖设施，同时采用生物和物理防治措施，确保蔬菜安全生产。全市有效“三品”(无公害、绿色、有机)农产品总数达215只，“三品”种植面积占耕地面积超过90%。三是现代服务业规模不断提升。物流业增加值约占苏州全市四分之一，全国3a级以上物流企业达到26家，位居全省各市(县)首位。全国服务业500强企业共有14家，成交额超百亿的专业市场3家。服务业增加值占gdp比重预计比去年提高1.5个百分点，达41%。9月，双山岛旅游度假区被省政府正式批准为“省级旅游度假区”，并积极构筑 “长江文化第一岛、四时国际养生地、国际品尚运动岛、黄金生态水岸线”，以大思路、大智慧、大手笔的定位，努力打造成张家港生态旅游新名片、长三角文化旅游新标杆。香山风景区创建全国4a级风景区已完成相关上报工作。全年旅游业总收入预计达80亿元，接待境内外游客超600万人次。

4.生态环境保护工程扎实推进。一是加大污染减排推进力度。根据《XX市2012年度主要污染物总量减排计划》，目前，已完成年初计划的12个水污染减排工程和8个大气污染减排工程，预计全年减排量cod 2626吨、nh3-n 296吨、so2 9953吨、nox 719吨。二是加强畜禽养殖及农业面源污染治理。今年预计完成7家规模化养殖场整治，生产商品有机肥4220吨，化肥施用强度控制在205公斤/公顷以内，病虫草害综合防治率在98%以上，测土配方施肥面积达90%，农药施用强度控制在2.5公斤/公顷以内，病虫草害综合防治率达98%以上。三是有序推进生活污水治理。四片区6家生活污水处理厂除金港污水厂外均已建成投运，累计投资4.6亿元，今年新增污水管网50公里，累计新增管网400多公里。今年完成农村生活污水处理设施(有动力、微动力、接管)建设12处，接纳农户1500户，累计接纳农户3万多户。

5.人居生态环境不断优化。一是推进村庄环境整治力。全面实施村庄环境整治行动计划，高起点、高标准对全市2084个村庄落实“八整治、八提高”举措，今年率先在全省实现“村庄环境整治达标率”100%的目标，建成23个三星级康居乡村、21个二星级村庄、93个一星级村庄。二是大力优化城乡环境。朝东圩港——环城河工程基本完工，市域中部水循环体系基本形成。投资20亿元的小城河综合改造工程全面完成，谷渎港改造工程正快速推进。作为备用水源地的沙洲湖已完成湖体开挖工作。三是优化重要生态功能保护区。我局委托XX市环境科学研究所编制完成了《XX市重要生态功能保护区区域规划优化调整报告》，并经市政府批准实施。该报告根据我市经济社会发展和生态保护的实际需要，对我市重要生态功能保护区的类型、面积、范围等进行了优化调整，加大了对重要生态功能保护区的保护力度。

6、生态示范创建成绩斐然。一是绿色系列创建成绩斐然。塘桥金村村创建“国家生态村”建设规划已通过专家评审并上报，新增省级生态村5个;建成省级绿色学校1家、省级绿色社区3家、XX市级绿色社区18家。二是生态工业园区创建有序推进。张家港经济技术开发区创建国家生态工业园区规划通过省级专家评审，扬子江国际冶金工业园创建省级生态工业园区也正加速推进，目前园区管委会已建立环境质量管理体系。三是生态文明规划实现全覆盖。各镇年内全部完成生态文明规划编制工作，并通过XX市级专家评审，实现生态文明规划实施的全覆盖，进一步提升生态示范创建的层次和内涵。

二、下一步工作打算

围绕我市第十次党代会提出“十二五”期间在全国率先建成生态文明建设示范区的总体目标，2013年重点做好以下工作：

1、认真对照环保部新出台的《国家生态建设示范区管理规程》、《国家生态市、生态县(市、区)技术资料审核规范》的相关要求，加强与各部门的沟通联系，在通过省级预验收的基础上，力争高标准通过环保部组织的国家生态市复核验收。

2、通过实行全市生态文明建设工程进展情况月报制度，及时掌握相关部门对《XX市生态文明建设2012-2014年工作意见》的具体实施情况，不断加大推进力度，进一步提升生态文明建设水平。

3、新培育20个生态文明建设亮点示范工程，重点在生态文化、生态人居等方面下功夫，指导各镇(区)按照规划开展生态文明建设工作，并将培育生态文明建设亮点工程列入各镇(区)环保目标责任制考核。

4、根据与中国生态文明研促会的合作协议，利用专题调研、知识讲座、培训等方式，在生态文明领域开展多种形式的活动。通过举办2013年生态文明建设高层研讨会，对十八大的生态文明建设的新精神和新内涵进行深入研讨。

5、通过生态文明建设工程月报制度、媒体报纸等多个渠道，收集生态文明典型素材，每月高质量编制完成生态文明简报，加大宣传力度，扩大影响力。

6、大力推进生态村创建，首先积极向上争取名额，其次积极帮助各镇村解决创建中存在的各种困难，并提供必要技术支撑和政策咨询，力争建成国家级生态村1个、省级生态村3个,XX市级生态村10个。

7、加快推进张家港经济技术开发区创建国家生态工业园区、扬子江冶金工业园区创建省级生态工业园区的步伐。张家港经济技术开发区的建设规划和技术报告通过国家级专家评审，获得国家批准建设;扬子江国际冶金工业园区通过省级考核验收。