财政局创建"五优"机关工作总结

2010年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市直机关工委的指导下，我们财政局以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”大局，以服务科学发展为主题，以机关效能建设、打造“学习型、创新型、服务型、廉洁型”机关为重点内容,强化措施，深入开展创建活动，机关服务经济建设的质量和水平得到了提高，干部精神面貌得到了改善，财政改革发展取得了显著的成绩。2010年元至10月完成财政收入78960万元，同比增收2579万元，占年度收入102100万元的77.3％。2010年3月被省财政厅评为全省财政信息工作先进单位、全省财政行政政法工作先进单位、全省财政金融工作综合考评先进单位；2010年1月被孝感市财政局评为全市非税收入管理工作目标考评优胜单位、农村财政管理工作“争先创优”先进单位；3月被汉川市人民政府办公室评为建议提案办理工作先进单位。我们主要做了以下几个方面的工作：

一、 强化管理，建立良好的创建机制

建立领导机制。市局成立了由局长任组长的七人创建领导小组，领导小组下设办公室，由人事教育股负责日常工作。把创“五优”作为机关政治文明和精神文明建设的龙头工程来抓，纳入领导重要议事日程，调整充实领导小组和工作专班，加大组织领导工作力度，将创优工作纳入单位年度目标管理，纳入领导班子成员任务分解表中，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协作抓、工作专班常年抓的创优领导体制和工作机制。同时因单位制宜，分层次提要求、作安排，发动机关干部全员参与，大力营造浓厚创优氛围，有效调动了各个单位、机关干部职工参与创优的自觉性和积极性，有力地推动了创优活动的深入开展。

建立运行机制。人事教育股每季度召开专题汇报会，摸清基层单位的工作进展情况、工作中的困难和问题，经常性深入基层调查研究，进行现场指导和协调。对进展不快的基层单位，限期整改，督促落实，要求各基层单位建立创建的档案。

健全约束机制。我们健全了干部大事申报、经济责任审计制度、《汉川市乡镇财政财务管理办法》、《汉川市乡镇财经所工作考核办法》、《汉川市财政局机关股室及局属二级单位工作考核办法》等规章制度，通过制度约束财政人员的言行，规范办事的程序。

建立奖惩机制。我们将创建纳入年度财政工作目标责任状，作为考核领导班子的政绩和升降的重要依据，对那些在限期内达不到创建目标的单位负责人，进行通报批评。同时，没有在规定的时期内达到创建目标的单位，一律不得参加系统内、外的评选先进活动。这些机制的建立和完善，使我市财政系统逐步形成了创建热潮和竞争态势。

二、加强教育，努力提高全员的综合素质

人的素质，直接反映一个部门、一个单位的精神风貌。在创建过程中，我们始终坚持以人为本，注重提高干部队伍的整体素质，把培养一支高素质的干部队伍，作为创建的根本任务来抓。

抓政治理论教育。从2010年起，我们利用每周六的学习日，开展建设有中国特色社会主义理论和党章的学习活动，开展学习实践科学发展观读书活动，采取自学、请党校老师专题辅导等灵活多样的学习形式，做到学习有考勤、有记录、有笔记、有心得。2010年9-10月，组织150名干部进行了业务培训，2010年9月组织100名干部进行了业务和法规知识培训，2010年5月，结合学习实践科学发展观活动，组织全系统40岁以下的干部职工进行了学习实践科学发展观政治理论和财政业务知识闭卷考试及40岁以上干部职工的开卷考试，对前50名的人员还进行了电脑技能考试。

抓职业道德教育。我们把业务培训与职业道德教育结合起来，坚持不懈地开展“五爱教育”，教育大家爱祖国、爱社会主义、爱劳动、爱人民、爱岗位，使大家自觉养成良好的社会公德、职业道德和家庭美德，真正做到全心全意为人民服务、廉洁奉公，坚决抵制赌博抹牌和封建迷信活动。

抓遵纪守法教育。我们利用春节集训和“五五”普法教育，请政法战线的领导进行法纪教育，进行法律知识培训，增强了广大干部对违纪违规现象的免疫力，加强了广大干部依法理财，秉公执法的自觉性，为遵纪守法打下了良好的基础。

抓文明用语教育。语言是开展创建的催化剂，也是单位和个人形象的“晴雨表”，我们把文明用语教育作为创建的头等大事来抓。将文明用语订在墙上，编成小册，人手一份，人人都过背诵关。这样一来，使广大干部职工熟练掌握了这些基本用语，自觉地规范自身言行，自觉使用文明语言。同时，按照汉川市语言文字工作委员会要求，在财政系统推行“讲普通话，写规范字，做文明人”活动。积极迎接国家三类城市语言文字工作评估。

三、优化服务，为创建“五优”机关赋予实在内容

一是加大财政支持发展力度。积极争取上级财政对我市经济社会发展的支持，上半年争取到位财政专项资金13392万元、县域经济发展专项资金4000万元、世行贷款1976万美元、地方政府债券3000万元。投入财政项目资金13362万元、土地使用出让收入14646万元，支持了新型工业化、农业和农村发展、民生工程及基础设施建设；为企业担保办理贷款4500万元，投放县域经济发展专项资金3000万元，缓解了企业融资难题；足额落实到位各类补贴资金7103万元，提高了人民群众特别是农民的生产积极性；兑付家电、汽车、摩托车下乡财政补贴136万元，拉动农村消费1378万元。

二是加强财政收入征管。上半年完成财政总收入46016万元，占年度预算的45.1%，同比下降9.7%；完成地方一般预算收入23057万元，占年度预算的48.7 %，同比增长0.8%；完成非税收入11921万元，同比增长18.7%，其中纳入预算管理的非税收入10384万元，占年度计划的59.7%，同比增长25.3%。从3月份开始，财政收入分月征收入库数逐步恢复到正常态势。同时，各乡镇财经所上解水费收入1045万元，占全年上解任务的100%。

三是增强财政保障能力。2010年安排本级财政支出预算90963万元，比上年预算增长10%，重点保障了民生领域和维护社会稳定支出。较大幅度增加教育事业投入，全年安排教育支出28298万元，比上年预算增长18%；上半年本级教育支出14024万元，同比增长15.3%；筹措资金3571万元全面化解农村义务教育“普九”债务。进一步提高社会保障和医疗卫生保障水平，上半年拨付和发放各类社会保障资金33013万元，同比增长84%。保障维护社会稳定的需要，上半年本级公共安全支出3124万元，拨付上级政法专项补助767万元。支持社会民生事业协调发展，上半年本级财政对文化体育、广播电视、计划生育等领域的支出达833万元。

四是不断完善财政体制机制。科学合理编制部门预算，将地方政府债券收支纳入预算管理，增强了财政收支预算的执行力和约束力。提高国库集中支付速度，上半年实现国库集中支付69493万元，其中直接支付63844万元，直接支付率92%。严格执行《汉川市2010年政府采购目录及标准》，上半年完成政府采购1358万元，节约财政资金151万元。全面清理收费项目和标准，实行“非税收入管理系统”升级，收缴、罚缴、收支三分离工作不断规范。全面推进涉农补贴发放方式改革，对各项涉农补贴资金实行市级直达农户，确保了补贴资金安全、高效、快速落实到户。创新财政资金运行机制，对涉农补贴、医疗卫生、社会保障等保障民生和扩内需的支出，开辟资金拨付“绿色通道”，加快资金调拨速度，发挥了财政资金使用效益。

五是规范财政监督管理。对乡镇开展惠农补贴政策落实情况检查，对财经所开展《汉川市乡镇财政财务管理办法（试行）》执行情况检查，对35家单位实施财政财务监督检查，对5个财经所实施经济责任审计，切实加强行政事业单位国有资产管理，全面开展全市党政机关和事业单位“小金库”专项整治，参与省审计组清理锁定全市村级债务，精心组织2010年会计管理年活动，促进了全市财经秩序好转。上半年网上公开专项资金28项15301万元，公开69家单位的部门预算，网上及时回复群众各类咨询、投诉和建议21条，扩大了人民群众知情权。逐步建立健全农民补贴信息网等数据信息系统，夯实了各类惠农补贴发放的基础。加强机关日常工作、公务车辆、专项业务经费使用、治安防控等各项内部管理，保障了机关规范、高效、安全运行。汉川市第二届地方志财政篇和财政志编纂工作顺利推进，编写初稿30万字。成功举办广场文艺晚会，组织开展财政系统乒乓球赛、积极参与全市“工商红盾杯”篮球赛，展现了财政部门团结和谐、积极向上的精神面貌

四、开展各类活动，赋予丰富多彩的创建内容

我们以各种活动为载体，增强财政干部敢于争先、争创一流的意识，树立了“团结开拓，服务兴财”的自身形象。

组织开展了象棋、围棋、乒乓球、篮球比赛等丰富多彩的文体活动，丰富了干部职工的业余文化活动，增强了大家的竞争意识，体现了努力拼搏的进取精神和团队精神，创造了良好的工作氛围。2010年7月我局举办了迎奥运财政系统象棋比赛。2010年5月我们又举行了“活力汉川·阳光财政”财政系统干部职工乒乓球比赛。6月初，在汉川体育馆举办的广场文化活动中，财政系统干部职工自编自演的精彩节目，受到观众的一致好评。

自行撰写反映财政干部生财、聚财、理财、乐于奉献精神的演讲稿，在2010年11月市委组织部市直机关工委组织的“创五优、树形象、促发展”演讲比赛中获得“组织奖”。2010年5月我们组织选手，参加孝感市财政局组织的“倍加珍惜职业，提高财政服务能力”演讲比赛，获得优胜奖。

全系统广泛开展“创满意财政所”和“创十佳财政员”竞赛活动，激发了干部职工奋发向上的工作热情和进取精神，强化广大干部职工的服务意识，提高了服务质量，改变了过去“门难进，脸难看，事难办”的现象。在省内率先高标准建设基层财经所财政服务大厅，有效提高了基层财政服务质量，达到了以服务促管理的目的，塑造了良好的财政形象。

积极开展献爱心和党员“双联双帮”活动。2010年我局组织全体机关干部向四川汶川地震灾区捐款近4万元，同时向仙女山街道办事处刘家台村特困户村民刘树银捐款5000多元。2010年5月和8月组织机关党员到仙女山街道办事处国光村慰问了13户老党员、特困户和病残户，送去慰问金3000多元，并协调相关部门解决国光村22户低保难题，以实际行动帮助解决生产生活困难。