海绵城市招标文件
海绵城市建设位山灌区二干渠城区段（湖
南路-东昌路）项目（监理）
竞争性磋商文件
项目名称：海绵城市建设位山灌区二干渠城区段
（湖南路-东昌路）项目（监理）
采购单位：聊城市位山灌区管理处
项目编号：LCZC2016-634-JX
监督机构：聊城市政府采购管理办公室
代理机构：山东嘉信招标有限责任公司
2016年12月
目 录
第一章 竞争性磋商公告„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
第二章 供应商须知„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5
一、磋商文件说明 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„6
二、响应文件编写 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„7
三、响应文件递交 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„10
四、磋商小组、评审原则、评审方法„„„„„„„„„„„11
五、授予合同„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„15
六、相关费用„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„15
七、解释权„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„16
第三章 项目说明 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„17
第四章 合同书格式 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„18
第五章 响应文件格式 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„21
第一章 竞争性磋商公告
一、采购项目名称：海绵城市建设位山灌区二干渠城区段（湖南路-东昌路）项目（监理）
二、采购项目编号：LCZC2016-634-JX
三、采购项目分包情况：
四、获取磋商文件时间、地点及方式、售价：
1、时间：2016年12月02日8时30分至2016年12月08日17时00分（北京时间，法
定节假日除外）
2、地点：山东嘉信招标有限责任公司五楼（聊城市湖南路西安交大科技园7号楼）
3、方式：现场购买。报名时请携带法人授权委托书、营业执照（副本）、税务登记证（副
本）、组织机构代码证（副本）、资质证书等资料的原件及复印件两套（加盖公章）。
注：报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格，供应商最终资格的确认以谈判
小组的资格后审为准。
4、文件售价：300元/份（售后不退）。
五、递交响应文件时间及地点
1. 时间：2016年12月12日14时00分前（北京时间）
2. 地点：聊城市公共资源交易中心三楼第三开标室（聊城市昌润南路153号）
六、磋商（开启）时间及地点
1. 时间：2016年12月12日14:00:00（北京时间）
2. 地点：聊城市公共资源交易中心三楼第三开标室（聊城市昌润南路153号）
七、联系方式
1. 采购人：聊城市位山灌区管理处
地 址：聊城市陈庄路2号
联系人：周科长
联系电话：0635-8344598
2.采购代理机构：山东嘉信招标有限责任公司
地 址：聊城市湖南西路19号
联系人：周工
联系电话：0635-8760163
3. 监督机构：聊城市政府采购管理办公室
监督电话：0635-8681056
第二章 供应商须知
一、磋商文件说明
1．本磋商采购文件仅适用于本次磋商中所叙述的项目。
2．定义：
“采购人”系指聊城市位山灌区管理处。
“采购代理机构”系指山东嘉信招标有限责任公司。
“供应商”系指向采购代理机构索取采购文件，参与磋商并向采购代理机构提交响应
文件的企业。
“成交供应商”系指由磋商小组综合评审确定的对磋商采购文件做出实质性响应，综
合竞争实力强，取得与项目单位签订合同资格的供应商。
“服务”系指成交供应商按采购文件和政府采购合同的要求，向采购人提供所需的项
目成果及有关技术资料。
3．磋商文件组成
本磋商文件由磋商文件目录所列内容组成。
4．磋商文件澄清
供应商对磋商文件提出的澄清要求，应于提交响应文件截止时间3日前以书面形式
(包括信函、电报或传真) 通知到采购代理机构。
5．磋商文件修改
（1）采购人、采购代理机构对磋商文件必须修改的内容，须在磋商文件要求提交相
应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知己购买磋商文件的所有供应商。补充文件作
为磋商文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。
（2）为使供应商有足够的时间按磋商文件的要求修改响应文件，采购代理机构可酌
情推迟磋商会议时间，并将此变更书面通知各供应商。
二、响应文件编写
6．响应文件组成
6.1法定代表人或授权代理人签署的投标函
6.2 报价部分
（1）报价一览表；
（2）报价明细表；
（3）服务范围清单。
6.3 技术文件
（1）主要技术方案及详细说明。
（2）供应商应提交证明其拟提供的服务符合磋商文件规定的合格性证明文件。
证明服务与竞争性磋商文件的要求相一致的文件, 可以是文字资料、图纸、数据和
实物, 包括如下:
1服务的详细说明：详细的合同项下提供服务的执行时间表及其实施措施, 明确标注○
出影响合同执行的关键时间及因素；
2对照磋商文件要求的服务, 供应商逐条说明所提供的服务已对竞争性磋商文件中○
的服务要求作出了实质性的响应，或申明与磋商文件规定条文的偏差和例外。
（3）技术偏离表、商务偏离表。
（4）供应商认为需要说明的其它内容。
6.4商务文件
（1）供应商近年主要类似业绩一览表及相关项目合同及验收报告（复印件）
（2）拟投入本项目的主要技术力量人员简历表
（3）本项目负责人简历表
（4）服务承诺
（5）供应商认为需要加以说明的其他内容。
6.5资格、资质证明文件
（1）营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）的复印件
（须加盖公章）；
（2）法定代表人授权委托书，授权代表人身份证；
（3）近三年（2013.1.1-开标日前）业绩合同；
（4）供应商认为需要提交的其他文件。
7．报价及结算
（1）报价币种为人民币；
（2）供应商应根据招标代理机构提供的采购文件、各自情况等进行投标报价的编制，
报价应包括采购范围内的全部内容。供应商应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一
切费用，并承担由此而带来的风险。凡供应商在报价中未列明的或遗漏项目，采购人将一
律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。
（3）成交价为结算价；
（4）单独密封的报价一览表与响应文件正本不符，以报价一览表为准；
（5）供应商须提供分项单价和所报总价，如果单价和总价不符，以单价为准，但单
价金额小数点有明显错误的除外，供应商对同一种项目只允许有一个报价；
（6）如果大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准；
（7）供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计
入总报价。
8．报价语言及计量单位
（1）供应商和采购代理机构就本次采购的文件和来往信函均使用中文；
（2）除磋商文件的技术规格中另有规定外，响应文件中所使用的计量单位应使用中
华人民共和国法定计量单位。
9．响应文件编写方式
（1）响应文件正本和副本用A4幅面的纸张打印；
（2）“报价一览表”用A4幅面，黑体小四号字体；
10．响应文件装订
供应商必须将响应文件(正本、副本) 中的有关文件按响应文件组成顺序排列装订成
册，并在首页编制“响应文件目录”。
11．响应文件签署
供应商代表必须按磋商文件的规定签署响应文件(正本、副本及各附件) 、报价一览表，
并在响应文件封面上加盖供应商单位公章。
12．响应文件密封和标记
（1）供应商应准备五份响应文件，一份正本和四份副本。在每一份响应文件上要注明
“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准；
（2）供应商应将响应文件正本、副本分别密封，并在封面明显处注明以下内容(密封
件格式见附件九) ：
①项目编号、项目名称；
②正本或副本；
③供应商名称(加盖公章) 、地址、邮编、电话、传真；
（3）供应商另外准备一份“报价一览表”单独密封，与响应文件同时提交。在封面
加盖供应商公章并注明报价一览表、项目名称、供应商名称；
（4）每一密封件在封口处加盖供应商单位公章并注明“于2016年 月 日 时 分
之前不准启封”字样。
13．磋商保证金
（1）本项目的磋商保证金见“供应商须知表” ，在磋商会议前单独提交给采购代理
机构。
（2）磋商保证金采用前文规定形式提交。
（3）未成交的供应商的磋商保证金在成交通知书发出后5个工作日内退还。
成交供应商的磋商保证金将在采购合同签订并提交成交服务费后5个工作日内退还。
（4）因供应商出现第23项情况时，报价为无效报价，其磋商保证金将被没收。
14．报价有效期
（1）从报价之日起，有效期为90日。报价函的有效期比本须知规定的有效期短的，
将被称为非响应报价，采购代理机构有权拒绝；
（2）特殊情况下，在报价有效期满之前，采购代理机构可以以书面形式要求供应商同
意延长报价有效期。供应商可以书面形式拒绝接受上述要求。拒绝延长报价有效期的供应
商有权收回磋商保证金；同意延长投标有效期的供应商应当响应延长其磋商保证金的有效
期，但不得修改响应文件的实质性内容。
三、响应文件递交
15．响应文件递交时间和地点
（1）递交时间：2016年12月12日14:00(北京时间)
地 点：聊城市公共资源交易中心三楼第三开标室（聊城市昌润南路153号）
（2）供应商授权代表应持以下材料原件参加磋商会议：法人授权委托书及本人身份证，企业法人营业执照（副本）、组织机构代码证（副本）、税务登记证（副本）。本文件要求的各类资质证书、有效证明、证书、同类项目业绩合同原件等资料须在磋商会议开始前递交，并在响应文件中提供复印件。未按要求提交以上材料的报价文件为无效报价。
（3）供应商代表必须在提交响应文件截止时间前将响应文件送达指定地点。如因磋商
文件的修改推迟响应文件提交截止日期的，按采购代理机构另行通知规定的时间递
交。
（4）采购代理机构将拒绝接收响应文件递交截止时间后送达的响应文件。
16．响应文件签收
（1）采购代理机构收到响应文件后，向供应商出具响应文件签收证明；
（2）以电报、电话、传真、电子邮件等形式的报价不予接受；
（3）对供应商提交的响应文件在报价截止时间后不予退还。
17．响应文件修改与撤回
项目编号：LCZC2016-634-JX 竞争性磋商文件
（1）供应商在磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，可以修改或者撤回己提交
的响应文件，并以书面形式通知采购代理机构；
（2）任何修改内容必须由供应商的法定代表人或其授权代理人签字，不得涂抹。经
法定代表人或其授权代理人正式签署的修改文件组成响应文件的一部分，份数和密封要求
同响应文件一致；
（3）报价有效期内不得撤回。
四、磋商小组、评审原则、程序及评审方法
18． 磋商小组
采购代理机构将根据本项目的特点，按照规定组建磋商小组，磋商小组成员由采购人
的代表和有关经济、技术方面专家组成。磋商小组负责对响应文件进行审查、质疑、评审，
推荐成交供应商或成交供应商候选人。
19．评审原则
（1） “公平、公正、择优、效益”为本次评审的基本原则，磋商小组将按照这一原
则的要求，公正、平等地对待各供应商，严格按照磋商文件的要求和条件进行评审。
（2）代理机构不向落标供应商解释落标原因。
20．评审程序
磋商小组所有成员对合格供应商的响应文件集中进行审查，就项目实施方案、服务范
围、质量技术标准等细微偏差进行补正，在此基础上要求供应商在规定的时间、地点进行
最终报价。
21．评审方法
（1） 由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进
行综合评分。
（2）对供应商所投报项目技术实施方案、供应商综合实力、报价、付款方式、交付
期、同类业绩、售后服务等进行综合评述，能够最大限度地满足采购文件要求，按照综合
得分由高到低顺序推荐前三名的供应商为成交候选供应商。（采购人不保证最终报价最低
的供应商成交，也没有义务对未成交的供应商作任何解释和说明。）
（3）评审标准
注：1、用于计分的业绩合同、获奖证书、认证证书等以原件为准，与资格文件原件一并
封装提交。标书内提供复印件。
2、近三年指2013年1月1日至今。
（4）推荐中标人：
磋商小组按综合评分由高到低的顺序对供应商进行排序，并综合得分由高到低的顺序
推荐三名成交候选供应商。
22．特殊情况下的磋商方法
如出现供应商达不到法定数量、全部不符合磋商文件要求、串通报价、报价均超项目
预算，导致磋商小组无法评审时，磋商小组报采购领导小组批准后有权停止本次磋商采购，
否决所有供应商的报价，采购人有权改用其它采购方式进行采购。
政府采购政策优惠说明：
（1）对小型企业、微型企业产品价格折扣：
小微企业价格折扣=（小型、微型企业报价报价）×6%。
小微企业评审价格=总报价-小微企业价格折扣；
注：投标人须提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门认定书原件和声明函（见附
件格式），否则不给予价格扣除。
（2）对环保、节能产品评审时加分：
环保和节能产品加分=（环保和节能产品报价÷总报价）×4%×技术分（40分）+（环保
和节能产品报价÷总报价）×4%×报价分（25分）
其中节能产品报价中不含强制节能产品的报价。
投标得分=评委的综合打分+对环保和节能产品加分。
注：环境标志产品是指财政部、国家环保总局制定的最新《环境标志产品政府采购
清单》，且经过认证的环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员
会制定的最新《节能产品政府采购清单》，且经过认定的节能产品。投标产品是否属于
享受国家政策优惠的上述类型，需提供相关证明材料（见附件格式）。
23．无效报价
供应商有下列情形之一，其报价将被视为无效报价，其磋商保证金不予退还，采购
人和采购代理机构将严格按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规及规章
制度的规定行使权利。供应商给采购代理机构及采购人造成损失的，采购代理机构及采
购人有索赔的权利，供应商应予以赔偿。
（1）供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假材料；
（2）供应商在报价有效期内撤回响应文件的；
（3）在整个磋商过程中，供应商有企图影响采购结果公正性的任何活动；
（4）供应商以任何方式诋毁其他供应商的；
（5）供应商串通报价；
（6）以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交；
（7）成交供应商不按要求提供成交服务费；
（8）成交供应商不按规定签订合同；
（9）法律、法规规定的其他情况。
实质上没有响应竞争性磋商文件要求的应答文件将被拒绝。如发现下列情况之一的，
其应答文件将被拒绝：
（1）不满足竞争性磋商文件要求的资格条件的；
（2）应答人的应答文件或资格证明文件未提供或实质性不符合竞争性磋商文件要求
的；
（3）应答文件无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章
的；无法定代表人出具的授权委托书的；
（4）报价有效期不足的；
（5）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
（6）应答人递交两份或多份内容不同的应答文件，或在一份应答文件中对同一内容
报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，按竞争性磋商文件规定提交备选
方案的除外；
（7）应答文件承诺的工期严重不满足竞争性磋商文件要求的；
（8）应答文件的报价范围、技术要求等内容与竞争性磋商文件要求存在实质性偏离
的；应答文件中出现其他不被采购人接受的条件的；
（9）应答文件技术规格中的响应与事实不符或虚假响应的（虚假响应包括但不限于
应答人在其应答文件中提供虚假的资格证明文件、业绩证明文件等）；
（10）应答人复制竞争性磋商文件的技术规格相关部分内容作为其技术应答文件的；
（11）应答人在以往履行合同时存在质量问题或严重不良履约行为，且项目单位已
在磋商前就此向磋商组织人提出投诉并经查证属实的，则其应答文件无效。情节特别严
重的，该应答人参与本次磋商予以作废；
（12）应答文件出现异常相似的。
五、授予合同
24．授予合同前调整标的的权利
在授予合同前，采购人可依法对标的数量或范围、服务的内容或期限进行适当调整。
25．成交通知书
确定成交结果后，在报价有效期内，采购代理机构将向成交供应商签发《成交通知书》。
26．签订合同
（1）成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的事项签订合同。
（2）磋商文件、成交供应商的响应文件以及磋商过程中的有关澄清、承诺文件均为合
同的组成部分。
六、相关费用
27．相关费用
（1）经与采购人协商，成交服务费由成交供应商承担。成交供应商在签订合同前按
供应商须知表规定的数额向采购代理机构交纳相关费用。
（2）无论采购过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有与参加采购磋商过程有
关的费用。
七、解释权
本磋商文件的最终解释权归山东嘉信招标有限责任公司，当对一个问题有多种解释时
以采购代理机构的书面解释为准。磋商文件未做明示，而又有相关法律、法规规定的，采
购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。
第三章 项目说明
位山灌区二干渠横穿聊城城区，是聊城四湖八河水系中的重要组成部分，
担负着城市生态补水、农业灌溉、工业供水和居民生活用水等重要任务。根
据聊城海绵城市建设要求，在保持二干渠城区段基本功能不变的情况下，计
划将二干渠城区段湖南路至东昌路段总长3550米改造成为海绵城市示范带。
该项目主要实施内容为护坡绿化、道路广场、植草沟、雨水花园及土方
工程等，其中护坡绿化总长度2350米，绿化总面积为13485平方米；透水砖
铺装9600平方米，透水沥青混凝土3835平方米，花岗岩道牙6300米；植草
沟面积1694平方米；雨水花园面积725平方米；调运及平整土方26250立方
米。
第四章 合同书格式
政府采购合同书
项目名称：
合同编号：
采 购 人：
成交供应商：
监 督 机 构：聊城市政府采购管理办公室 招标代理机构：山东嘉信招标有限责任公司
签 署 地 点：
签 署 日 期： 年 月 日
政府采购合同书
合同编号:
采购人：
成交商：
本合同于二O 一六年 月 日由 (以下简称采购人)
与(以下简称成交商) 签订，成交人愿以 采购人提供 服务，双方根据《中华人民共和国合同法》签订本服务合同，并
协商同意下列条款。
本合同共五份，采购人与成交商双方各执一份，政府采购办二份, 招标公司一份。采
购人与成交商盖章签字后生效。
第一部分 合同一般条款
一、供需双方必须遵守《中华人民共和国合同法》, 并各自履行应负的全部责任。
二、下列文件均为本合同不可分割部分，其先后解释顺序为：
⑴合同书、合同条款及技术协议书；
⑵成交商的响应文件；
⑶竞争性磋商文件。
三、成交商保证全部按照合同条款规定和向采购人提供上述合格的服务。
四、采购人保证按合同中规定的时间和方式付给成交商到期应付的款项。
五、本合同的签署及项目实施由聊城市政府采购管理办公室监管，山东嘉信招标有限
责任公司为本合同签署的鉴证方。
第二部分 合同专用条款
一、项目概况：
项目名称：
二、采购内容：
三、本合同总价款人民币大写： 元整，小写 万元。
四、质量要求与验收： 。
五、付款方式： 。
六、双方的责任和义务
（1）采购人须向成交商提供真实、准确的资料；
（2）成交商有责任按照采购人委托的采购内容和要求按时按质完成；
（3）成交商有为采购人所提供的资料、文件等内容等进行保密的义务。
七、双方违约责任
（1）采购人对本合同规定的义务未履行或履行不力的，成交商可依法向采购人要求
经济赔偿；
（2）成交商对本合同规定的义务未履行或履行不力的，采购人可按相关法律、法规
的规定对其进行处罚，直至取消其成交资格。
八、如发生争议，双方应首先通过友好协商解决，如经协商后仍不能达成协议时，
则提交双方上级主管部门调解。如仍不能解决，双方同意任何一方可以提交聊城市仲裁委
员会仲裁。
九、成交商不得将其承担的服务转包或肢解分包。经采购人批准的分包不解除成交
商任何责任与义务。
十、法律、法规、规范：
需要明示的法律、行政法规：《中华人民共和国合同法》以及国家、地方相关法律、
法规及规定。
十一、本合同有关条款需修改增加内容时，由双方共同协商解决，协商不成仍按原
合同执行。
采购人全称： 成交供应商全称：
单位盖章： 单位盖章：
代表签字： 代表签字：
鉴证方：山东嘉信招标有限责任公司
单位盖章：
代表签字：
年 月 日
第五章 响应文件格式
一、报 价 函
经研究，我方决定参加贵方组织的 （项目名称）的采购并报价，签字代表 (姓名、职务) 经正式授权并代表 (供应商名称、地址) 参加本次磋商活动。为此，我方郑重声明以下诸点，并承担法律责任。
1、我方提交的响应文件，正本一份，副本四份。
2、如果我方的响应文件被接受，我方将履行磋商文件中规定的每一项要求，并按我方响应文件中的承诺，按期、保质、保量提供货物或服务。
3、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件，磋商小组有选择成交供应商的权利。 4、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。
5、我方同意按磋商文件规定交纳磋商保证金、成交服务费，遵守贵机构有关磋商的各项规定。
6、我方的响应文件自磋商会议之日起有效期为90日。
供应商代表姓名、职务（印刷体）：
供应商单位全称（加盖公章）
法定代表人或授权代理人签字： 地 址： 邮政编码： 电 话： 传 真：
年 月 日
二、法定代表人授权委托书
（单位名称）法定代表人 授权我公司 （代理人姓名）为我单位本次报价授权代理人，全权处理此次 项目磋商采购活动的一切事宜。授权代理人在报价、磋商过程中所签署的一切文件，我均予以承认。
特此授权。
授权期限：
单位名称（盖章）： 法定代表人签字： 授权代理人签字：
年 月 日
（附授权代理人身份证明复印件）
三、报价一览表
供应商名称：
供应商代表（签字）：
报价单位（盖章）：
备注：请认真填写此表后与报价明细表一起密封，同时要求在响应文件中提供，以方便评审工作。
供应商基本情况表
注：附营业执照（事业单位法人登记证）、税务登记证、相关技术人员资格证书、相关业绩合同等有关复印件。供应商所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝。
供应商名称：（加盖公章）
供应商法定代表人或授权代理人：（签字或印章） 日 期： 年 月 日
供应商名称：（加盖公章）
供应商法定代表人或授权代理人：（签字或印章） 日 期： 年 月 日
七、技术偏离表
供应商名称（盖章）： 供应商授权代表签字：
八、商务偏离表
供应商名称（盖章）： 供应商授权代表签字：
九、 资格证明材料
填写须知
1） 所附格式中要求填写的全部内容都必须填写。
2） 本资格声明的签字人应保证全部声明和填写的内容是真实的和正确的。
3）项目单位将应用供应商提交的资料，根据自己的判断和考虑决定供应商履行合同的合格性及能力。
9-1 营业执照、税务登记证、组织机构代码证、与所投报项目相应
的企业资质资格证书、开户许可证等
（复印件加盖单位公章）
9-2其他相关资格资质证书证明
（见第二章供应商须知6.5资格资质证明文件）
十、近年主要类似业绩一览表
供应商名称（加盖公章）：
说 明：
年 月 日
十一、密封
附件：
退款信息
项目名称： 开标日期： 开户名称： 开户银行： 开户账号： 退款金额：
供应商（全套财务印鉴及单位公章）： 联系人： 联系电话： 填写时间：
以下附：
汇款凭证复印件（汇款凭证必须和以上退款信息复印在同一张A4纸上）
注：1、缴存和退还保证金时必须为同一基本账户（开标时，提供基本账户开户许可证复印件加盖公章）。
2、投标单位均需按此格式提供退款信息（清晰打印）。 3、本附件一式两份投标时单独提交。
4、若供应商不提供本信息证明，则由于迟退造成的损失供应商自负。