行政许可法
行政许可法
一、单选题
1、为了公共利益的需要,行政机关可以变更已经生效的行政许可。下列选项中,不属于可变更已经生效行政许可事由的是( C )。
A、行政许可所依据的地方性法规修改
B、准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化
C、行政许可所依据的交通运输部规章确认无效
D、行政许可所依据的安徽省人民政府规章废止
2、国务院在必要时可以采用发布决定的方式设定行政许可,实施后,除临时性行政许可事项外,国务院不可以( C )。
A、提请全国人民代表大会制定法律
B、提请全国人民代表大会常务委员会制定法律
C、委托国务院部门制定规章
D、自行制定行政法规
3、除当场作出行政许可决定的外,行政机关自受理行政许可申请之日起( B )作出行政许可决定。
A、15日内 B、20日内 C、30日内 D、60日内
4、下列说法中,不符合行政许可听证程序的是( B )。
A、行政机关在当事人要求听证后20内组织了听证
B、申请人、利害关系人认为调查员李某与行政许可事项有直接关系,提出回避申请,行政机关作出李某回避的决定
C、举行听证时,审查人员王某提供了审查意见的证据及理由
D、针对审查人员王某提供的审查意见,申请人、利害关系人可以提出证据,并进行申辩和质证
5、下列选项中,行政机关可以不通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定是的( A )。
A、直接涉及国家安全的特定活动,需要按照法定条件予以批准的
B、有限自然资源开发利用,需要赋予特定权利的
C、公共资源配置,需要赋予特定权利的
D、直接关系公共利益的特定行业市场准入
6、行政机关对申请人提出的行政许可申请,下列说法中错误的是( D )。
A、申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出书面的不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请
B、申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正
C、申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容
D、申请材料不齐全或者不符合法定形式的,逾期不告知的,自逾期之日起即为受理
7、许可证一经( D ),即获得法律效力。
A、公证机关公证 B、行政机关批准
C、申请人申请 D、行政机关颁发
8、下列选项中,依法应当设定行政许可的是( B )。
A、直接关系个人利益的重要设备、设施、产品、物品
B、企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项
C、直接关系个人利益的市场准入
D、提供服务并且直接关系个人切身利益的职业、行业
9、行政机关实施行政许可,依照法律、行政法规收取费用的,应当按照公布的_____收费;所收取的费用必须全部上缴_____,任何机关或者个人不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分。( B )。
A、标准和内容;本级人民政府 B、法定项目和标准;国库
C、法定范围;上级行政机关 D、法定项目和标准;财政
10、关于行政许可听证,下列说法正确的是( D )。
A、行政机关可以根据听证笔录,结合审查情况作出行政许可决定
B、行政机关应当指定行政机关法制机构负责人为听证主持人
C、听证一律公开举行
D、听证应当制作笔录,听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章
11、停止实施行政法规设定的行政许可,下列说法错误的是( A )。
A、停止实施行政许可必须报国务院备案
B、被停止实施的行政许可有关经济事务
C、被停止实施的行政许可涉及的事项,可以根据本行政区域经济和社会发展情况通过其他方式能够解决
D、停止实施行政许可必须由省、自治区、直辖市人民政府提出
12、《行政许可法》自( C )起施行。
A、2004年1月1日 B、2003年12月1日
C、2004年7月1日 D、2004年12月1日
13、行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起( D )内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
A、 3日 B、5日 C、7日 D、10日
14、经国务院批准,( D )人民政府根据精简、统一、效能的原则,可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。
A、较大的市 B、设区的市 C、县级以上 D、省、自治区、直辖市
15、( D )应当建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度,加强对行政机关实施行政许可的监督检查。
A、国务院及其各部委 B、地方各级人民政府
C、省级以上人民政府 D、县级以上人民政府
16、下列关于行政许可法律责任的说法中,错误的是( D )。
A、违反法定程序实施许可要承担相应的法律责任
B、监督不力造成严重后果的要承担相应的法律责任
C、申请人、被许可人违法实施行政许可要承担相应的法律责任
D、违法设定行政许可不承担法律责任
17、行政许可直接涉及申请人与他人之间的重大利益关系,行政机关应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利,申请人、利害关系人要求听证的,应当在被告知听证权利之日起( A )内提出听证申请。
A、5日 B、10日 C、30日 D、45日
18、法律、行政法规设定的行政许可,( C )。
A、适用范围没有地域限制
B、申请人取得的行政许可在全国范围内有效
C、是否在全国范围内有效,要根据有关规定确定
D、法律设定的全国有效,行政法规设定的不一定全国有效
19、下列关于行政许可监督检查费用的说法中,正确的有( A )。
A、行政机关实施行政许监督检查,所需要经费应当由本级财政予以保障
B、监督检查原则上不允许收费,所需经费由单位自筹
C、监督检查以收费为原则,不收费为例外
D、监督检查以收费为原则,所需费用由行政相对人负担
20、行政许可法为了解决两个以上部门分别实施行政许可的效率问题,规定了三种可供选择的方式,下列选项中,不属于该三种选择的是( C )。
A、集中办理 B、联合办理 C、一个窗口对外 D、统一办理
21、经过听证程序的,行政机关作出行政许可决定的根据是( C )。
A、专家论证结果 B、上级机关批复 C、听证笔录 D、主管领导意见
22、行政机关对已经生效的行政许可,( B )。
A、不能改变 B、不得擅自改变
C、可以随意改变 D、可以部分改变
23、行政机关滥用职权作出准予行政许可决定的,有权机关可以依法( C )。
A、注销 B、吊销 C、撤销 D、收回
24、申请人提供的申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在( B )日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申
请材料之日起即为受理。
A、3 B、 5 C、 7 D、 10
25、关于规章设定行政许可,下列说法正确的是( C )。
A、有规章制定权的机关就有权设定行政许可
B、规章可以设定前置性行政许可
C、上海市人民政府可以设定临时性行政许可
D、国家部委可以设定资格、资质类许可
26、除法律、法规另有规定的外,有数量限制的行政许可,两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的,行政机关应当根据( B )作出准予行政许可的决定。
A、申请在先原则 B、受理在先原则
C、条件优越原则 D、考试竞争原则
27、行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的,到期不能办结的,经( B )批准,可以延长。
A、本行政机关负责人 B、本级人民政府负责人
C、上级主管部门负责人 D、上级人民政府负责人
28、申请事项依法不需要取得行政许可的,行政机关应当( D )。
A、申请人当场更正 B、受理行政许可申请
C、作出不予受理的决定 D、即时告知申请人不受理
29、 行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时,应当将监督检查的情况和处理结果予以记录,由( D )签字后归档。
A、作出许可决定的工作人员 B、被许可人
C、行政机关负责人 D、监督检查人员
30、下列关于行政许可实施机关的说法,正确是( B )。
A、凡是国家行政机关都可以实施行政许可
B、行政机关具有的行政许可权应当在其法定职权范围内实施
C、受委托的组织以委托行政机关的名义行使实施行政许可,也可以再委托
其他组织实施行政许可
D、行政机关可以将行政许可权委托给具有相应条件的公司行使
31、某直辖市人民政府在其制定的规章中,将实施某项行政许可的权力授权给了该市的某个行政机关,则该行政机关在实施行政许可权时( A )。
A、不能以自己的名义实施行政许可,因为该行政机关实际上是受委托的行政机关
B、应当以自己的名义实施行政许可,因为该行政机关得到了规章的授权
C、应当对自己的行为后果独立地承担责任
D、可以将行政许可权委托给其他组织或者个人
32、根据《行政许可法》的规定,行政机关实施行政许可,不得向申请人提出( C )等不正当要求。
A、缴纳费用、购买指定商品 B、组织活动、提供赞助
C、购买指定商品、接受有偿服务 D、接受有偿服务、提供经营数据
33、行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,( B )。
A、无需说明理由
B、应当说明理由,并告知申请人享有申请行政复议或提起行政诉讼的权利
C、应当举行听证 D、应当向上一级行政机关备案
34、关于法规授权实施行政许可的组织,下列说法不正确的是( C )。
A、具有管理公共事务的职能
B、能以自己的名义独立实施行政许可
C、不承担实施行政许可相适应的法律责任
D、适用行政许可法中有关行政机关的规定
35、公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可行为,享有( A )权利。
A、陈述权、申辩权 B、申请仲裁权 C、经济补偿权 D、民事诉讼权
36、申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的,行政机关不予受理或不予行政许可,并给予( C )。
A、罚款 B、行政拘留 C、警告 D、罚金
37、行政许可的实施机关可以对已设定行政许可的实施情况及存在的必要性适时进性评价,并将意见报告( D )。
A、本级人民代表大会 B、上级行政机关
C、省、自治区、直辖市人民政府 D、行政许可的设定机关
38、行政机关在委托其他行政机关实施行政许可的,委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容( A )。
A、予以公告 B、报本级人民政府备案
C、进行公证 D、报上级主管部门登记在案
39、被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的,应当在该行政许可有效期( C )向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是,法律、法规、规章另有规定的,依照其规定。
A、届满三十日后 B、届满二十日后 C、届满三十日前 D、届满二十日前
40、行政机关违法实施行政许可,给当事人的合法权益造成损害的,赔偿的法律依据是( A )。
A、国家赔偿法 B、民法 C、行政许可法 D、行政复议法
二、多选题
1、行政机关工作人员违反规定且情节严重,不仅要依法给予行政处分,还有可能要承担刑事责任的是( BD )。
A、对符合法定条件的行政许可申请不予受理的
B、依法应当根据招标结果作出准予行政许可决定,未经招标就作出准予行政许可决定的
C、依法应当举行听证而不举行听证的
D、对不符合法定条件的申请人准予行政许可
2、下列选项中,为了公共利益的需要,行政机关可依法变更或撤回已生效行政许可的是( AC )。
A、行政许可所依据的法律、法规、规章修改或废止
B、因不可抗力导致许可事项无法实施
C、准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化
D、行政许可的有效期限届满
3、地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章,不得设定( AB ) 。
A、应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可
B、企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可
C、直接涉及生态环境保护等特定活动,需要按照法定条件予以批准的行政许可
D、有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的行政许可
4、行政机关向被许可人颁发许可证件的类型包括( ABCD )。
A、许可证、执照 B、资格证、资质证、合格证书
C、行政机关的批准文件或证明文件 D、检验、检测、检疫合格的印章
5、关于行政许可的审查,下列说法错误的是( CD )。
A、依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可,下级行政机关应当在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关
B、行政机关对行政许可申请进行审查时,发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,应当告知该利害关系人
C、行政机关对行政许可申请进行审查后,都应当在二十日内作出行政许可决定
D、申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面或口头决定
6、依照《行政许可法》的规定,可以设定行政许可事项的有( BCD )。
A、市场竞争机制能够有效调节的 B、直接涉及公共安全
C、企业的设立 D、有限自然资源的开发利用
7、公民未经行政许可,擅自从事依法应经许可活动的,行政机关应当( BCD )。
A、批评教育后,为其补办手续 B、依法采取措施予以制止
C、依法给予行政处罚 D、构成犯罪的,依法追究刑事责任
8、申请人提出的申请材料具有( AB )情形的,行政机关应当作出不予受理的决定。
A、申请事项不属于行政机关职权范围
B、申请事项依法不需要取得行政许可的
C、申请材料不齐全
D、申请材料不符合法定形式
9、行政许可法的立法宗旨是( ABCD )。
A、规范行政许可的设定和实施
B、保护行政管理相对人的合法权益
C、维护公共利益和社会秩序
D、保障和监督行政机关有效实施行政管理
10、被许可人在作出行政许可决定的行政机关管辖区域外违法从事行政许可活动的,违法行为发生地的行政机关应当( BC )。
A、请求作出行政许可决定的机关作出处理
B、将被许可人的违法事实抄告作出行政许可决定的机关
C、将对被许可人的处理结果抄告作出行政许可决定的机关
D、将被许可人留置等待作出行政许可决定的机关前来处理
11、行政机关对被许可人进行检查时,行政机关可以( ACD )。
A、要求被许可人报送有关材料
B、要求被许可人的法定代表人在场
C、查阅有关材料
D、对被许可人经营的产品进行抽样检查
12、财政部门不得以任何形式向行政机关( BD )实施行政许可所收取的费用。
A、补贴 B、返还 C、变相补贴 D、变相返还
13、行政机关作出行政许可决定,依法需要( ABCD )、检验、检测、检疫和专
家评审的,所需时间不计算在行政机关办理行政许可的期限内。
A、 听证 B、招标 C、拍卖 D、鉴定
14、下面有关依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可的表述,正确的是( ABC )。
A、下级行政机关应当在法定期限内审查完毕
B、下级行政机关应当将初步审查意见直接报送上级行政机关
C、下级行政机关应当将全部申请材料直接报送上级行政机关
D、上级行政机关可以要求申请人重新提供申请材料
15、实施行政许可应遵循公开原则,具体包括( ABCD )。
A、实施主体公开 B、实施依据公开
C、实施程序公开 D、许可决定公开
三、辨析题
1、有关行政许可的规定未经公布,不能成为实施该行政许可的依据。 正确。
2、行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的,行政机关不予受理或者不予行政许可,并给予警告;行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在三年内不得再次申请该行政许可。 错误,行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的,行政机关不予受理或者不予行政许可,并给予警告;行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在一年内不得再次申请该行政许可。
3、行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其它利益的,构成贪污罪,应处三年以上有期徒刑。
错误。行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
4、依据法定条件和程序,简单的行政许可决定,需要对申请材料的实质内容进
行核实的,行政机关可以指派一名工作人员进行核查。
错误,根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
5、行政机关举行行政许可听证活动的费用由听证参加人分担。
错误,申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。
6、行政机关对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批适用《行政许可法》。
错误,行政许可法规定,有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批不适用行政许可法。
7、申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,可以不当场作出书面决定。
错误,申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。
8、行政机关实施行政许可和行政许可事项进行监督检查,不得收取任何费用。但是,行政机关提供行政许可申请书格式文本可以收取工本费。
错误,除法律、行政法规另有规定外,行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查,不得收取任何费用。
9、实施行政许可过程中对应当通过招标、拍卖而没有招标、拍卖,损害申请人合法权益的,申请人可以通过提起民事诉讼进行维权。
错误,《行政许可法》第五十三条规定,行政机关违反规定,不采用招标、拍卖方式,或者违反招标、拍卖程序,损害申请人合法权益的,申请人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
10、行政许可的听证是一种依申请而举行的听证,行政机关不能主动举行听证。 错误,法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项,或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项,行政机关应当向社会公告,并举行听证。
11、法人或者其他组织依法终止的,行政机关应当依法撤销行政许可。
错误,法人或者其他组织依法终止的,行政机关应当依法注销行政许可。
12、行政机关实施行政许可的期限以工作日计算,不含法定节假日。 正确。
13、在不违反上位法的条件下,规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内,对实施该行政许可作出具体规定。
正确。
14、法律、行政法规和部门规章可以设定行政许可。
错误,法律、行政法规和地方性法规可以设定行政许可。
15、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织,在法定授权范围内,以自己的名义实施行政许可。
正确。
16、行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的,本级人民政府应当确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理。 错误,行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的,本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理,或者组织有关部门联合办理、集中办理。
17、行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的,作出行政许可决定的行政机关或者上级行政机关,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以注销行政许可。
错误,行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的,作出行政许可决定的行政机关或者上级行政机关,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销行政许可。
18、行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可给公民、法人或者其他组织造成财产损失的,应当依法给予赔偿。
错误,行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可给公民、法人或者其他组织造成财产损失的,应当依法给予补偿。
19、行政机关对申请人提出的行政许可申请,申请事项依法不属于本行政机关职
权范围的,应当在二十四小时内作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请。
错误,行政机关对申请人提出的行政许可申请,申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请。
20、行政许可听证的主持人,可以是本案的调查人员,也可以是与本案无关的其他工作人员。
错误,行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人,申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的,有权申请回避。
四、问答题
1、被许可人申请延续行政许可的,行政机关应当在该行政许可什么时间前作出是否准予延续的决定?
答:有效期届满前。
2、行政许可的法定原则,指的是设定和实施行政许可应当依照法定的哪些内容?
答:应当依照法定的权限、条件、范围和程序。
3、尚未制定法律、行政法规和地方性法规的,因行政管理的需要,确需立即实施行政许可的,省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定什么样的行政许可? 答:临时性的行政许可。
4、《行政许可法》规定,提出行政许可申请的方式有哪些?
答:信函、电报、电传、传真、电子数据交换和(电子邮件)等方式。
5、行政机关受理或者不受理行政许可申请,应当出具书面凭证。《行政许可法》对该书面凭证有何要求?
答:要加盖本行政机关专用印章和注明日期。
6、行政机关依法作出不予行政许可书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有哪些权利?
答:依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
7、法律、行政法规设定的行政许可,其适用范围没有地域限制的,申请人取得的行政许可在什么范围内有效?
答:全国范围内有效。
8、行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的,该行政机关应当如何处理? 答:确定一个机构统一受理行政许可申请,统一送达行政许可决定。
9、行政机关应当在办公场所公示行政许可有关信息,申请人要求对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当如何处理?
答:行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。
10、《行政许可法》规定,必要时,谁可以采用发布决定的方式设定行政许可? 答:国务院。
11、除可以当场作出行政许可决定的外,行政机关一般应当自受理行政许可申请之日起多少日内作出行政许可决定。
答:二十日。
12、行政机关办理行政许可需要延长时间的,由谁批准后可以延长十日,并应当告知申请人?
答:本行政机关负责人。
13、依法可以试试行政许可的主体有哪几类?
答:(一)行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施;
(二)法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,在法定授权范围内,以自己的名义实施行政许可;
(三)行政机关在其法定职权范围内,依照法律、法规、规章的规定,可以委托其他行政机关实施行政许可。受委托行政机关在委托范围内,以委托行政机关名义实施行政许可。
14、按照《行政许可法》的规定,在哪些情况下可以撤销行政许可?
答:(一)行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定;
(二)行政机关及其工作人员超越法定职权作出准予行政许可决定;
(三)行政机关违反法定程序作出准予行政许可决定;
(四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可;
(五)申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可;
(六)依法可以撤销行政许可的其他情形。
15、行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当如何处理?
答:
(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;
(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;
(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;
(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;
(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正材料的,应当受理行政许可申请。
行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
16、《行政许可法》对听证的程序规则是如何规定的?
答:听证按照下列程序进行:
(一)行政机关应当于举行听证的七日前将听证的时间、地点通知申请人、利害关系人,必要时予以公告;
(二)听证应当公开举行;
(三)行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人,申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的,有权申请回避;
(四)举行听证时,审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由,申请人、利害关系人可以提出证据,并进行申辩和质证;
(五)听证应当制作笔录,听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或盖章。
行政机关应当根据听证笔录,作出行政许可决定。
17、《行政许可法》的救济原则指的是什么?
答:救济原则就是行政许可法第七条规定,公民、法人对行政机关实施行政许可,享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权要求赔偿。