准确把握全面从严治党的重要内涵和重大意义

党 的建 　设

确准握全把从面严党的治重要涵和内大意义重　

口杨 文 连 　

近平习总记坚书问题持向和科导学维思， 当代以 　中 国共党产的人局全视野战略眼和 光 ，坚中国定自 信 立足、 　国中 实际 、总结 中经国验 、对针中国 题 难， 提 出“ 四个全 面” 战略　局布 这“ 。个四面 全 ”， 立治足理国全局 政 抓，住　改 革展发定关键稳， 统领 国中展发总 ，纲确立 新了势形党　下 国和各家 项作 工战略方向 的 、重点 域领 主、 攻标目。 　 ２ ０ １ 年 ４ ２１月 近习总平书记在苏调研江考察和发　 表２ １ ５０年 年贺新时词，强 调提和出 了面建全小成康 社会　 、 全深面化 改革 、 全 面进 依推法 治 国 、 面全 从严治 　把须律挺在纪律法 前面， 确纪明律的内涵 ， 密切 联系　 实、 求际务真 实， 纪律把行执位 ，到 真正使律成纪为　管 治党 的尺子党、 不可逾 越 底 线的 全。面 从 治党严， 就 要　敢于 担，当落实主体任责和监督责任，既不能 光说　 干不、 不能也大大雷轰全面。从治党严， 就要严把明律纪 体　 在现日 常 理管监督 中 ，严 格 纪执 、动 辄则 ， 咎抓 抓早　 小 ，广使大 员真 党敬 正纪畏 、 律 遵守纪律 。　 “全面从 治党” 严“ 之全” 涵盖面党的思想建设、 组　 织建 、 设 风作建设、 反 腐廉倡建 设制 和度设建个领　 各域 。毛泽以东志同为核的第一代 心中央领集体在导　 划规施实 的建设党伟工大程时， 把思想 建放在设的党建 设　首位 ，抓 了党住建的设的根本。在织组设建上， 毛 泽　东同 志首 次阐了明主集民中制的 纪原则 ；律 在风建　作 上设， 毛 东泽 同志第一 次把党的 优 良作风概括为“ 　三大作 ” 风邓小平。同明志提 出确制度 问题更有根本带 性、　全局 性 、 稳 性 和 长定 期性 邓 小。平 同 还 志一再 强

调　 ，思想 线 不路 是小 题 ，问 这是确 定 政路 治 的基础线。 　

党问的 。题习平近书记总系的重列要讲 中关话于的党　

建篇幅最设多、内 最丰富。容些这讲话始贯终穿一个　明 确 的题 ，主这 就是 从 严 党治 。 ０２１ ４ １年 月２ ，习 平　近总 书在江记苏考察时， 又在 “ 从 严党”治 前加面“了 全　面 ”两 个字“。 面全” 这个两字得加关键很 ， 很也必要。 早在上　世个 纪８０ 年代 ，初小平邓提出我们就个党　这 管了该， ３ ０多 年过 去 ，了邓 平小当 年 面对的很 多 问题　 尚 未完 全解决 邓， 平 当小 年没有 遇到 的问题 现在 也出　 现 了，甚 更至 峻更 严复 杂。在 这 样的背下景 要， 从把严　

江泽 民同志明提确了出继全续 面进党推 建的设 的新

　治党

真 正到落处实 ，就必在须 “全面 ”做文章上 、下功

夫　。 全面始 能 从严， 从 严 更要 全面 。 　 “洪 源积 石 下， 柱 砥屹 峨嵯。 ”在党 领 人 民协导调 　推 “进 个四 全面 ” 略战布局 的 重要 阶段 ， 只有坚 持党 　要管 党不 松懈 、 从严治党放不 松 ，才能 锻 造 更 加 坚强 的　

伟

工大 的任程， 从党务 的思想设建、 组 建织设 、风作　建 、 设度制设和执政能建建设等党的力设各建方个作　

了部面署胡。锦同志以改革涛新创精神提出了 一条主“　线” 、 “ 五 个重点 ” 党的的建 总体布 局 。设　 今 天 习近，平总 书 记提出全 从面 治严党 的思 想　 承和继展了党的思想建发设、 织建设 组 作、建风 、设制 度

　建 设反和倡腐 廉 建 设的基 内本容，同时更 加具 有 针对 　性 。比 如 ，在思 想 论 建设理方 面 ， 突 出调强如何 坚 持 　共 产党人的 理 信想 念问题 ； 组在织 设建 面方 ，突 出 调强如　

导核领 心 使，和党人民 事的业充生满活力 机这是历　。史 昭的示， 现实的要求 更是，向迈来未根的保证本。　 全 面从治党严上为升战布略 ，局体现 了习以近　平 志为总同书的党中央记治国政理 战略谋的划全面。　建 小康社成会 全面、深化改革、全 依法治面国，都要靠全　 面严治从作保 障。党全面从 严党 治 ，要就我把们的　 制优势度充发挥分 出来 ，胜战面的临风险挑战 和， 实现 　执政 的党 自我 完善 、 自 我净 化、自 革我 。新全 从面 治严 　， 是党具 的、体不是 抽象 ，的 ８７０ ０万党的执政党 ，员必 　

何培养选拔和和人民需党的要好干部问题 ；在作风　建设方面， 从 八“ 项规定 ”、群 众 线教 路 实践育活 、动 整　

“ 治四风 ”到“三严三实 ”等一系 列举都体措 现踏了 留 石　印、 抓有痕铁全面精的 。 全神从严治党面党的是设新　 建态 常 是党的建设，新伟大的工程新谋的 、 划新局布 。　

２

０１ ５ 年 第 １ 期１ １　１

　

党 的建 　

设“全 面从严治”党 之 从严“ ”对是党的建设长性期 、 复杂　 性、 巨艰性 的应回 。党 的历 史是从 治 严党的 历 史， 　党 建设的 从是 严治 的过程 党中 国共。产 党领导 中 国 人　民 革命 在 建设和、革改路上道取一得又一个伟大胜　

个， 利条一 基 本经验 就 是 终 始持坚“ 严 从治 ”党。 党从章

发展　完 善的历史 看， 从严 治 党 的 线主贯 穿始终 一。　大

伸，

也 潜滋 暗 长了 些一 不 良的作 风， 这 集中表 现 在形

　 式 主 义、 僚 主官义、 乐 享主义 奢和 之 风 靡 这 “四风” 上 　。对 于 诸 种 这不 作良风， 群 是 众看 眼在恨 在里 心中 。 习　近 平总 书 指记出 ： “ 工 作作风 上的 问题 绝对不 是 事 ，小　 如果 不 坚 决 正纠不 良风气 ， 任 其展下发 ，去就 会 像一　 座无 形 的把 我墙 们 和人 民群众 隔开党， 我们 党就 会失　

党虽纲只然有五十条，但涉及 纪 律规定 至少的有６ 　

，条占有相 当大 的 重 比和 出突置位。 大二 章党专 “ 设纪

去　基根 失、去脉血、 失 力去。量”

面对 这些 问　题怎 么 办？伤 其 指 不若十 断其一 指 。 　 因此 ，十八 大 来 中以央 的第 做一件 事情 是就 定 制 项八

律　”一章 ， 制定了具 体的党员律纪分细处。三则党大　章增加 了 党“员自请 党出” 的定 规 ，“ 自 请出党 ” 即 自退愿 党　 之 。 增意加该 条款 ，旨在 强党 员加 自意律识 。大四　党 的章 纪律“ ”章一对党织 和组员 党纪的作 出律具更体 的　定规， 表明 对纪律党题问 重视程度的断不高提五。　 大党 章 一第 提 次出： “严 格 党 的纪 律 全是 体党员及 　 全体部最初党最的重的要务 义。 ”大党章第六次明一　确 定规民 主 中集制党 为组的织原则， 还 调强“ 严 的遵格 　守纪党所为有员及党各党部级最之责高任”。 大党　 章七首次 设 立 总 指 出纲 “：中 国 产 共党必 须 常 注经意清　 除 己队伍自中破 坏 党 的纲领 和 党 章 党纪 、而不能 改正 　的 人 出党。 ”说这明必通须过肃严纪维护党 的纯党洁

　规。定习平总书近记特别调强， 既然 作规 ，定就要朝着　 严一 点的准标去努力 ， 就来要格真。 规的就定是规 定，　 不加 “ 试行 ”两 ， 就字是表要明一个 决坚的态度， 表 明　 个这规 是定刚性 的 。 　 这种“ 石 踏印 留， 抓铁 有痕 ” 的 心决 态和度 ，我 们

在　项 八规定及 其随 一后 系 列举 措 的看得 中很楚 。从　

清导不领剪彩、 会不议花 摆，到 中秋不 月饼发 、新年 发　

不贺 ，卡 八项 规定 在节 细中力 发 ，又在坚 持 中效 。 见　 然当 作，风 题问具 有反 复 性 顽和 固 ，性 可 能不 　一 而蹴就、 其 毕 功 于役 ，一更 不能一 风阵 ，刮 一下 就停 ，　

必须常经 抓 、期抓 长。所 习近平以书总反记复调强作

性。　改开革以后 放 十，大二党章一第明确提次 ： 出“党　 必须 在 宪法 和 律 的范 围内法 动 活”，规 定 党的 部干必　 须具

备 的六 个 本 条件 基之 就一是要 “ 遵 守和 维 护党 　 和 国 家的 度 制，同任 何滥用 权职

、 求谋私 利 的 行 为作斗　

建风设有没休止符， 作 建风永设远在上路。求我们要 转　变作风要钉有钉的子精神 。确实， 转变作 风打要歼

　 灭但 战又 是一不场 灭歼 就战 以一 可永劳 逸 ，而是 个一 　渐 的变过 程 ，是 一 个 不断进精、 不 涵断 养 不断 、省 的自　过程 。

　

。 ” 争这共是产人的庄严党诺承： 越改是革放，开越是 发 展　会社主义 市场济，经 越从严要管 、党从严治党， 越　要 决反对坚防止和腐。败 　实践 证

明 ， 论不 环境多 么恶 劣 、 务多任 么 艰 ，巨 也　不论 党 取得 多大 利 胜 事、业 有多 发 展大 ， 党始 终 醒　 地把 “清 党” 管、“ 治”党放 在 切一 作工核 地 心位， 始 终 　 持坚 “从 严党治 ”方。针

用 　腐败 重反塑政党 形　象不 作风背良是腐后 败，腐 败必滋生“然四 风”。因 此， 　着 转 随作 风 变取 得 阶段 性 成果 ， 严从 党治又 进到　

第二阶段了， 就 是反腐用败重塑政形党象。

　

国共中党产作 为界世最大的上执党政， 腐 败险风 　客上观更也 大，今 日 中社国反腐会败为不易 ，殊 对　执政

党说来， 挑更为战峻严。面党对内的疑虑和 会 社　 的望 观， 近习平书记总明确指 出 “ ：不没是有掂过。量但 我　们认了准党宗的使命 ，旨认 准人民了期待的”。正是　

面全严治党 ， 从转从作风入手 变， 过通反败 腐　发力 ，制度用做 保障 ，信仰塑灵用魂 ，从小 到 大 、外从　到内 ， 本标 兼 、治固本培 元 勾，勒出了 近习 总平 记书管 　

党治

的党实逻践辑正。习如近总平书在讲记中话所 指 　 的， 出从治党严必具体须地不是抽而 地象、 认真而地　不 是敷地衍落实到位 。　

转 从变风 入作　手

这样认识与判的， 断启了新时开 期国中共产党腐反败　 的幕 。大

习　平近总书关记 反于败腐的讲 话仅体不现坚了 定 　意的志 ， 更现 体对反了败规腐的律科学握把 上。　总书 指记 出 ，腐倡廉反必须抓不常 ，懈拒腐 防变必 警　须个 是要

长 期抓 。如果 不 样抓这 ， 会就 像 水 煮青 温蛙那　

作

风党 的是性 质、 宗旨的外化 ， 直接 而深地刻反　

是国共 产中 党的傲骄 与标 志， 但 是 着随执 政 时 间延的

　了映党对 民人众的群度态。 ９ ０ 年多来， 优 良风一作直　 长 钟鸣， 关 键 在就“ 常” “ 长” 二字 ， 个一是 经要常抓 ， 一

　

１ ２　２ ０ １ ５ 年 １ １ 期 　

第

的党建 设　

样， 病拖小大成 病 ，病从表皮在发展骨到髓 最，终无药　

是 条无 的件 ， 要” “纪 使律真正成 为带 电的压高

线” 。　

坚 持 共 产党 人精神 求　追

治可。管现尽在反腐 已败经取得段阶成果 ，性但 是面　 对败 腐 零容 忍 的态度 不变 、猛药 去疴 的 心决 不减 刮　 骨、 疗毒的勇 气 泄 、 严 不厉 处惩 尺度的不 松 。 我 只们有

　坚定心 决 有，必腐反、 有贪必 肃 ，断不除腐铲现象滋败

靠 制　度管 行 为毫 无 疑 问 是用管的 ， 但仅 仅 住 管行 　为还不是够的从。严党治不要仅 “行治”更 要 治“心 。 ”　 中国产 共党之所 以是 中共国 党产， 就 源于 对 共 产它主　

生 蔓延的 壤土 ， 才以能际实成效信于民。 取　

度制治 党更具 根有本性 　

义

的信仰对共产与主义不懈追求的 正因。为信对仰　于 党 政根的性意义 ，本习近平 书总对 记于仰信给 予了高　

度重的。视书记讲总 ，“ 理想 念就是信产共党人精上神　 ‘的钙 ’ ，没 有想理信 ， 理想信念念坚不 定 精，神上会　就 ‘钙缺 ’，就 得会 ‘ 骨病 ”软 ’。 因 此，“ 坚定想信理念 ， 　坚持共产党 人精神求 追 始终，是产共党人安身立命的根

　 本对 马 克。思 义主的信 仰 ， 社会 主对义 共 和 产主 义的 信　 念 是，产党共的政治人魂 灵 ，是共 产党 人经 受 住　任何考 的精 验支神柱 。”所以要 “ 永 不动信摇 仰 ”。

　转

变风作取得了 效成 ，腐反败更成果 巨大是。　 如 才 能把 何这 成 果些保 持下 去 ， 让暂 时变 成长期 ， 权　 宜成为让常 ， 这态就靠制度要 。无论是构建转作变风的　 长机效还是制度制腐 ，反 指其 向都是用度制党治把　。些行之 效有的好法做上升为制 度，是 八大 以十来党　 工作 建的 要经 重 验。　 关 于 度 制的严肃性 与 权 威 性 ，总书记 指 出 ： “ 度　制

一

经

成 ， 就形要格遵守严， 持坚制度面前人平人等、执 　制行度有例没 外坚决，维制度的护严性肃权威和性 ，

　一

对

仰 信的重不视要仅现体在思教想育 ，上 要更　 体 在 现织 行组 上 。为 在中 委纪二 次议 上 ， 习会近 总 书平　记

提要清除出合格不员 。不合党格员党 首，先是思　想 不合上格 。思 想上不合 格 ，行 为 上 就 会潜 移化 默， 政　党 的帜旗会变色。就于中由国共党是产政执 ，党 些政　 党成员一尚不敢公 否开对认产主共义的仰 信，但 他在们 　心里底、 在行 上动已经不相信再产共主了义。 　坚 定信仰更实要践仰信，对于 国中产党来说 ，共　 仰信 、 宗、 理旨 想是连 在一起 的。近习 平 书记指总出 ，　

有 没远大理 想 不 是， 合格 共的产 员 党； 离 开现 实 工 作

　坚

决纠正有令 不

行、 有不止禁的各种 行 为， 使制真　 度成为党员正、 干部系联和务群服众的硬约束 ”。　 关于制 的严密度性 科与性学， 总书记 出指： “ 最 　 根本的是严遵循格执政党建规设律进行制建度 ，设 不断　增 强 内党活和党的建生制度的严密性设科学性 ，和既

要　有 实 体 性 制 ，度又 要 有程 性序制 度 ，既 要确明规 　 应定该怎办么， 要 明又 规 定确违 反规 怎定么 处 理 ， 减 　 制少 度 执行的 自 由裁量 空间 ， 推 进 党的设建的科 学 化 、 　 制 化度、 规范化。” 　

而空谈大理远想， 也 不是合格共的党员产。强调 坚在

　

关制度于的 操性作实践性 ， 与总记书指 出： “ 管　 不立和完建什么制善 ， 度要本都着法于周延 于、简便事 　原的则， 重实体注规性和保障范规性的范结合配　

和定共产

义信主上仰 既不能“， 俗庸化” ，天高喊共天　 主产 义 号口 ，去干 跑步进“共产入主’ 义’ 种那 ；事也 不能　“ 秘神” 化 认为崇 ，信仰高 、坚定信念高是可攀 不的， 共　 产义主是望可不可而 及 ； 的是而要 “ 具体 化” 把，否能　

坚持心全意全人民服务的为本宗根 旨，能 否苦吃在　前、 享 受在 ， 能否勤奋后工 、作廉洁 奉公， 否能为想理 　而奋不 顾身 去 拼搏、 去奋 、斗去 出 自己献 　全的精力部至生乃命为衡量作标的准。 　 当 信仰向走践实， 这样 政的党就　是不

可 胜战 的。习近平 总 书记 于全 关面　 从严治 党 这一 系 列 重要论 述， 不仅 重塑 了 中　 国共产党 的 象 形， 更给了 中国共 产 党

一

　套

” 。对转针变风的长效作制 机 ，书总要求记 ， 要现体　改 精神和法治思革维， 把 中央求要、 众期盼 群、实 际　

需要、新 鲜 经验结 合起 来 ， 力努形 成 系 统完 备 制的度 　体系

，以 刚性 制 度 规的定 严 格和的制 度 　

执，行 确保改进 作 风 规 范化 、常态 、 长化 　效

化，

切实防“止四 ” 问风 题 　 此外 。，纪律也 制度是治党可或不　缺的重要 内容之 。靠什一把 ８么 ０ ７多万　０党 员 组 成 个一富 有战 力 斗、创 力 造、执 　行力的 先队？锋党的纪靠 。律习近平总 　记在书纪中三委次全上指会的“ 党的　 出力来 量自组 ，组织织能使力倍量 增” 讲　的 正是这个 理道 因此。 ，“ 守遵 的党纪 　律

个光 明 的未来。 　

　觉建 设 　档

　 趣 输　：运　

（作者 单位 ：中大同共市委宣传 ）部　

编责： 师其意　

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