辽宁省装备制造业现状及优劣势分析

2009年第7期 辽宁行政学院学报(第11卷第7期)

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No . 7, 2009(Vo.l 11. No . 7)

宏观经济

辽宁省装备制造业现状及优劣势分析

孙 超 裴振英

(沈阳工程学院, 辽宁沈阳110136)

[摘 要] 装备制造业既是辽宁的优势, 又存在劣势。文章分析了辽宁省装备制造业的发展现状及优劣势, 对提高辽宁装

备制造业企业的竞争力、加速辽宁老工业基地的振兴具有重要意义。[关键词] 装备制造业; 优势; 劣势; 辽宁省

[中图分类号]F403 [文献标识码]A [文章编号]1008) 4053(2009) 07) 0150) 02 辽宁省是国家/一五0时期建立的全国重工业基地, 被誉为中国的/工业装备部0, 具有相当的优势和不可替代的重要地位。但在我国从计划经济向市场经济转变的过程中, 由于体制问题, 辽宁省装备制造业逐渐陷入困境, 显现出劣势。

一、辽宁省装备制造业现状

装备制造业是辽宁工业发展的/心脏0, 经过近些年的发展, 辽宁省装备制造业发展态势呈现节节上升的良好态势。2005年, 时任省委书记、省人大常委会主任的李克强就反复强调, 要紧紧抓住东北振兴和环渤海湾开发的有利时机, 加快产业和产品结构调整步伐, 把装备制造业放到更加突出的位置, 抓住世界制造业转移的有利时机, 努力提高消化吸收、自主创新和市场竞争的能力, 以基础设备、成套设备和运输设备为重点, 使辽宁成为中国重要的新型装备制造业基地, 实现用/中国装备0支撑/中国制造0。

目前, 优先发展装备制造业成为辽宁省产业结构调整的主线, 把装备制造业放在更加突出的位置上并给予倾力扶持。2005年, 辽宁省装备制造业完成工业增加值665. 5亿元, 增长22. 1%, 占规模以上工业增加值的比例近1/4。这一年, 辽宁省装备制造业安排2. 8亿元工业技改贴息资金[1]。这几年, 辽宁省在装备制造业安排的技改资金, 每年都在大幅度增加。沈阳市2005年拿出20亿元资金支持工业发展, 安排了专项资全集中支持装备制造业的重点项目。大连市把装备制造业视为全市经济支柱。冰山集团、瓦轴集团、重工起重集团等重点企业均成为大连市资金支持和政策扶持的重点。随着鞍山市工业结构的调整, 以华冶、森远、科大聚龙、海诺等为代表的装备制造企业迅速发展, 成为国内同行业的标志性企业。2006年5月建成投产的鞍钢新区, 是我国第一条自主建成的现代化、节约型短流程生产线。丹东市在20项重点新产品研发中, 三轴客车、城市客车、轻型客车及油轮等10个重点项目, 都已见效。

二、辽宁省装备制造业优势分析

辽宁省装备制造业是在19世纪末起步的, 在20世纪上半叶, 依托当地丰富的资源和良好的经济基础, 成为与上海、武汉等齐名的装备制造业发达的地区, 形成了门类齐全、具

有一定的规模的装备制造业体系。

1. 门类齐全, 基础雄厚

辽宁省装备制造业具有比较完整的体系, 涵盖了国家统计分类的8大行业, 其中普通机械制造业、交通运输设备制造业、电器机械制造业、专业设备制造业、仪器仪表制造业等方面具有比较优势。

2. 重大技术装备成套的综合能力强, 地位牢固

辽宁省的装备制造业处于国际20世纪90年代初期的水平。在装备制造业178个小类产品中, 居全国前6位的有58小类, 占32. 6%[2]。其中数控机床、船舶、铁路机车、输配电控制设备、轴承及轻型客车居全国同行业前列, 具有重大装备的成套设备, 具有一定的技术能力和新产品开发能力, 在全国市场占有一定份额。

3. 产业工人优势比较突出, 具备一定的研发能力辽宁省拥有多个国家知识创新工程、先进制造技术研究与发展基地和国家级先进制造技术研究和工程中心, 装备制造业的主干企业主要集中在沈阳和大连, 一些重要的研究、检测机构、中心也集中在这两个地区。如:机床、变压器、鼓风机等同家级行业研究所或产品检测中心设在沈阳。船舶、石油化工等设计制造技术中心等设在大连。沈阳市的重大装备的设计、生产能力国内领先; 嵌入式软件系统、机器人及自动化生产线、燃气轮机等新型装备制造技术及产业化居国内领先地位; 在输变电、石化、机床、冶矿、环保、机器人、数字化设备等产品领域, 有40多种重要产品的市场占有率处于全国第一。一些大中型企业都具有一定的研发创新能力, 积累沉淀了大量产业工人。省内聚集了众多以及东北大学、大连理工大学等众多高等院校, 为辽宁省进一步发展提供了充足的人才供应。

4. 具有承接国际产业转移的得天独厚的地理优势辽宁省与日本、韩国相邻, 沈阳、大连、鞍山等城市已具备良好的装备制造业基础和良好的投资环境; 大连、营口、锦州等沿海城市已建成具有较大规模的港口; 全省政策环境和服务环境不断改善, 为辽宁装备制造业同国际的合作与发展提供了良好的条件。过去辽宁的装备制造企业集中在腹地,

[收稿日期]2009-03-21

[第一作者]孙 超(1962-), 男, 沈阳工程学院技术经济系教授。

2009年7月第11卷第7期

孙 超等:辽宁省装备制造业现状及优劣势分析

Ja. l 2009Vo. l 11. No . 7

而/两区一带0战略、/五点一线0沿海发展战略, 使辽宁装备

制造业转身向海, 有了新优势, 在新一轮沿海开发开放中挑大梁, 力争成为具有国际竞争力的世界级装备制造业基地。大连临港工业区正在打造成运输装备基地。大连临海工业区则为一批大型装备制造企业提供专用码头, 供大件下海。沿海与中部城市群优势互补, 互为依托, 合力发展先进装备制造业。

5. 规模庞大, 含量、市场份额高

装备制造业是辽宁省的传统优势产业, 规模庞大, 形成了雄厚的产业基础和完整的工业体系。目前, 在我国有能力生产的200余种成套设备中, 辽宁省占一半左右, 其中有50余种装备类产品在技术含量和市场份额方面居国内领先水平。/辽宁老工业基地振兴绩效研究0显示, 2004) 2006年, 辽宁装备制造业工业增加值增长率分别为36. 9%、27. 1%和33%。2003) 2006年, 辽宁装备制造业利税总额分别是99. 99、117. 8、151. 53、163. 8亿元。2004) 2006年, 辽宁装备制造业利税增长比率为17. 8%、28. 6%和8. 1%, 说明装备制造业销售收入增长与其对税收的贡献率趋势基本一致。

6. 基础好, 有/底蕴0, 潜力大

辽宁装备制造业有良好的底蕴。数控机床及数控系统、船舶、铁路机车、输变电及控制设备、燃气轮机、石化及其他工业专用设备、矿山、冶金和起输设备、环保设备、轴承以及轻型客车、车用柴油发动机等产品均居全国前列, 发展潜力大。在重大成套装备和重要装备产品领域, 辽宁具有不可替代的作用。

7. 大批企业在国内同行业中领跑, 形成了具备优势的产业集群

辽宁省在国内同行业排头兵企业主要分布在沈阳、大连两市, 形成了具有竞争优势的装备制造业集群, 也为制造业内、上下游产业之间、开发设计与生产的衔接和进一步发展创造了条件。沈阳市通过大规模的结构调整、战略重组和搬迁改造, 东部汽车、西部装备制造的新型发展格局已经形成。沈阳经济区在产业空间布局、区域分工和资源配置等方面正在形成协调发展的良好局面, 另一大支点大连市围绕大型装备制造业、大件下海和海洋工程等具有区域特色的产业集群。

三、辽宁省装备制造业劣势分析

虽然辽宁省在装备制造业发展态势良好, 但仍存在着制约发展的不足, 表现在:

1. 装备制造企业自主创新能力不强

企业是市场竞争的主体, 也应是研发投入、成果应用和技术创新的主体。目前辽宁装备制造业的关键性零件和大型设备主要依靠进口、主要产品技术也多数来源于国外, 如代表研发活动核心或关键技术的原始创新的产品技术, 全省仅达到20. 2%, 有近8成的企业没有自己的核心技术, 数控机床中的数控系统90%需要引进, 船舶产品的配套设备装船率仅为15%, 船用输机附件多数需要进口[3]。由于历史与现实的原因, 辽宁省的装备制造业企业始终没有成为真正意义上的自主研发和技术创新主体。一方面, 装备企业大多是国有企业, 由于激励与约束机制不健全, 使得企业缺乏自主创新的动力和压力。经营者只注重短期利益, 轻视企业的长远发展, 舍不得把钱投向不能立竿见影的研发活动上; 另一方面, 在长期计划经济体制中形成的科技与经济/两张皮0和

产、学、研分离的现象未得到根本改变。政府把研发力量和经费投放到科研机构, 导致了企业自主创新能力不足和大量科技成果的积压。

2. 装备制造业对引进的技术和设备的消化吸收与再创新能力不足

由于引进技术与消化吸收及自主开发结合不紧密, 导致辽宁省装备制造技术引进仍然停留在掌握原有技术水平, 尚未能形成/引进) 一消化) ) ) 吸收) ) ) 创新0的良性循环。这是因为:一是企业经营者观念上的错误, 认为进口的就比国产的好, 只考虑其先进性, 盲目引进; 二是引进与消化、吸收、创新的关系处理得不好, 对引进后的消化吸收重视不够, 致使企业的制造水平停留在仿制的低层次阶段; 三是绝大部分制造业企业技术开发能力和创新能力薄弱, 缺乏技术创新的资金和优秀人才, 原创性技术和产品甚少; 四是企业创新的积极性因创新不能获得预期回报而受挫。要改变这种状况, 必须在推进原始创新的同时, 加大对引进技术的消化吸收与再创新力度, 走出/引进) ) ) 落后) ) ) 再引进) ) ) 再落后0的/怪圈0。

3. 管理体制落后, 不适应形势的发展需求

我省现有的制造业重点企业主要是国有企业, 体制改革滞后, 与社会主义市场经济要求不相适应, 制约了制造企业的发展。而企业本身由于劳动力素质水平普遍较低, 缺乏科学的管理, 以致无法为先进的技术和设备提供理想的运作支撑条件, 使企业的研究开发、生产、市场营销和售后服务等得不到协调发展。

4. 产业科技人才聚集能力不足

2003年, 辽宁省装备制造业工程技术人员占职工总数的比例只有6. 5%左右, 尽管近几年各企业吸收了一些高学历的研发人员, 但工程技术人员占职工总数的比例仍然未超过8%[3]。企业研发和设计人员不足, 而且缺少专业技术的顶尖人才和复合型经营管理人才。与珠三角、长三角以及南方省份相比, 辽宁省在区域环境、福利待遇等方面缺少竞争优势, 因此人才聚集力度十分有限, 并且高技术人才外流现象严重。

5. 产品附加值低, 低水平生产能力过剩

许多制造企业仍延用传统的旧观念, 力图通过扩大生产规模降低产成本, 凭借价格优势来赢得竞争, 这主要是由于我省制造企业盲目追求规模效应, 过分强调价格竞争优势, 忽视消费者不断萌发的需求已由只关注产品的价格逐步向产品的功能、可靠性、寿命、安全性以及品种款式、交货期和服务等转变, 致使低水平生产能力严重过剩, 产品附加值低, 而高技术含量和高附加价值的工业制品却每年都在大量进口, 有些已形成了依赖性进口。r 注释

[1]一如. 为了辽宁人的振兴之梦) ) ) 辽宁装备制造业回顾与展望[J].5今日辽宁6, 2005, (9)

[2]夏茂森, 安玉兴. 辽宁省发展装备制造业的环境和优势分析[J].5辽宁经济6, 2004, (1)

[3]于娜, 盛春辉. 辽宁省装备制造业自主创新存在的问题及对策研究[J].5科技创业月刊6, 2008(8)

[责任编辑:正元]