关于乡镇中小学生营养餐运行情况调研报告
5月9日至13日，合朋溪镇以人大主席任组长，组织学区办、卫生院、安监站负责人及部分人大代表开展了中小学生营养餐运行情况调研工作。采取听汇报、实地查看、问卷调查等方式，对中小学生营养改善计划政策落实、运行情况进行了认真调查研究。通过调研，该镇中小学生营养改善计划政策运行总体较好，同时，也存在一些不容忽视的问题。
一、基本情况
合朋溪镇有中小学校7间，学生3375人，全部纳入中小学生营养改善计划实施范畴。各校均成立膳食管理委员会，负责学校营养餐日常管理。7间学校食堂聘用工人27人，其中：中学13人，小学14人，五金一险缴纳率74%。营养餐运行中，没有发生过安全事故。
二、基本做法
1、各校成立膳食管理委员会，专职负责学校营养餐的运行。各校成立了以安全副校长为主任委员的膳食管理委员会，负责营养餐食品采购、资金监管、安全监督等工作。
2、除中学和中心小学外，各村小都是临时建设了20至50平方米的简易食堂，承担营养餐的加工操作任务。各校均购置了冰箱、消毒柜、食品加工用具等必须品。
3、各校都建立了食品购、用台帐，严格执行了食品留样48小时制度，从严进行安全管理，确保广大中小学生用餐安全。
4、各校营养餐资金都实行专款专用，封团运行，确保每人每天3元的标准，足额用到学生身上。食堂用具、工人工资、五金一险等费用全部从学校公用经费中列支。
5、中学提供早餐（以肉沫米粉为主），各小学提供午餐，以米饭为主。
6、各校均制定了营养餐应急救援实施方案。
7、各校对营养餐政策都进行了广泛宣传，在走访和问卷调查中，知晓率达100%。
三、存在的不足和问题
1、学生营养健康监测评估体系十分滞后，可以说基本上没有开展。
2、学生营养餐配套政策缺失。导致学校基础设施（食堂、餐厅、桌椅等）跟不上，表现在食堂小、功能室、加工操作间设置和布局不合理（甚至没有）等，影响了营养餐运行质量。营养餐运行挤占学校公用经费，比如：合朋小学有学生714名，公共经费共计15万余元。用于学生营养餐的经费就高达近8万元（其：1、食堂临聘人员和工勤人员各种保险3万元；2、水电开支2万元；3、燃料近2万元；4、必须的食堂餐桌更换维修5000元），占去公共经费的一半还多。使学校其他方面工作运转受到一定影响。
3、部分学校交通环境差，给营养餐的运行也带来一定困难，比如合朋溪镇盐井小学、王家沟小学等。
4、由于营养餐安全是高压线，当地农副产品（包含农业专业合作社的产品）没有取得生产许可证，影响了蔬菜基地-学校直通车的畅通，导致营养餐运行成本高、品种单一，很难满足学生用餐需求，票证索要也存在一定难度。
5、各学校食堂工人人数不足，待遇偏低，劳动强度大，影响了食堂工人稳定性和工作积极性。
四、对进一步搞好营养餐工作的建议
1、以村卫生室为依托，逐步建立和完善学生营养健康监测体系，适时调整营养餐工作重点。
2、加大投入，进一步完善学校食堂各功能室、操作间、餐厅等配套设施建设，确保营养餐运行质量。
3、将学校食堂工人列入公益性岗位，由财政拨款解决待遇、五金一险等费用，稳定工人队伍，提高工作积极性。确保学校营养餐以外的各项工作能够正常开展。
4、加大全县各农业专业合作社、食品加工厂建设、管理力度，完善食品监督和准入制度，畅通学校-基地直通车，降低营养餐运行成本，增加营养餐供应品种。
5、优先建设集镇所在地至各边远学校的公路，改善学校交通环境，营造营养餐运行良好交通条件。