大型农贸市场及竹木制品交易市场可行报告

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湖南 ● 桃江

大型农贸市场及竹木制品交易市场

建设项目

招商引资建议书

二0一一年二月

目 录

第一章 总 论 .................................................................................................. 1

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第二章 项目背景及建设的必要性 ................................................................. 3

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第三章 项目区建设条件分析 ......................................................................... 9

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3.3 农产品：毛竹自然生长条件良好 ........................................................................ 13

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第四章 市场预测与营销方案 ....................................................................... 17

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第五章 项目建设规模、建设内容及进度 ................................................... 24

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第六章 环境影响分析 ................................................................................... 30

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第七章 投资估算与资金筹措 ..................................................................... 34

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第八章 效益分析与评价 ............................................................................... 38

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第九章 优惠政策............................................................................................ 39

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第十章 结论 .................................................................................................... 41

第一章 总 论

1.1 项目概况

1.1.1 项目名称：大型农贸市场及竹木制品交易市场建设项目

1.1.2 项目建设单位：

1.1.3 项目所在位臵：

1.1.4 工程概况

项目建设工期：1-3年。

项目总面积：80亩。

项目总建筑面积：30.5万㎡。

项目总投资：1.9亿元。

1.2 可行性研究报告编制依据

1.2.1 《中华人民共和国公司法》

1.2.2 《中华人民共和国环境保护法》

1.2.3 国家发改委、商务部联合下发的《关于进一步加快农产品流通设施建设的若干意见》；

1.2.4 国家发改委、商务部关于2009年农产品批发市场中央预算内专项资金项目建设的实施意见；

1.2.5 湖南省林业厅《关于加快竹产业发展的意见》；

1.2.6 湖南省林业厅湘林计[1998]71号“关于湖南桃花江（全国）竹业城可行性研究报告”的批复；

1.2.7 湖南省人民政府国家建设征（拨）用土地审批单。

1.3 可行性研究的内容

本报告的研究范围为桃花江大型农贸市场及竹木制品交易市场工程，全部用地面积53.36万㎡，建筑面积30.5万㎡，包含二栋综合楼、四幢仓储中心、八幢交易市场；研究内容不仅包含土建工程等硬件设施，而且包含物流配送、信息系统等软件设施；对桃花江大型农贸市场及竹木制品交易市场工程建设的背景和有利条件、市场前景分析与营销策略、项目建设规模与方案设计、投资估算与资金筹措、项目组织管理、经济效益、社会效益、环境效益、项目总评价等方面进行全面的分析研究。

第二章 项目背景及建设的必要性

2.1 项目背景 境内有207国道、308省道穿境而过，经桃益一级公路转长张高速到省会长沙仅1个小时车程，直通货柜当天可达“珠三角”和“长三角”。正在建设中的二广高速通车后，桃江至广州的车程将仅6小时左右，益（益阳）马（马迹塘）高速正在建设中，石长、洛湛铁路贯穿全境，连通国内主要铁路干线。桃江中心城区距长沙黄花机场全程120公里路程。资水流经全境注入洞庭，通达四海，500吨级船舶可常年通航，区位优势十分明显。

2.1.1 国家对农业和农产品市场的宏观政策

农产品流通设施是农产品流通的载体，是连接农业生产和城乡居民生活消费的重要环节，也是社会基础设施的重要组成部分。近年来，各级政府对大力发展服务业，深化农产品流通体制改革，建立现代化的农产品流通服务体系，加快农产品流通设施建设非常重视，相继出台了一系列方针、政策，推动农产品市场的建设和发展。

为促进农产品流通和农业结构调整，增加农民收入，扩大就业，国家计委部门等六部门联合下发了《关于加快农产品流通设施建设的若干意见》，提出了完善批发市场功能，提升批发市场档次，在全国各主要产区建设一批布局合理、交易方式先进、功能齐全、信息

灵敏、安全卫生的骨干批发市场的目标。明确提出加快农产品批发市场内部检验检测设施建设；加强农产品批发市场信息网络建设；加快农产品储蓄、运输等物流设施建设的具体思路。并且，加大了政府直接投入和扶持力度。国家发展与改革委员会于2009年启动农产品批发市场试点项目建设，投资4亿园国债资金，支持全国181个重点农产品批发市场检验检测系统和信息系统建设。

2.1.2 湖南省农贸、竹木制品产业发展思路与目标

据调查，到2009年底，全县共有农产品交易市场9家，其中蔬果类2家，粮油类3家，综合类4家，2009年全县农产品交易市场交易总额为50亿元。

为充分发挥湖南省农产品、竹木产品资源优势，尽快把农产品、竹木产品培育成我省农村经济新型支持产业，湖南省人民政府办公室转发了省商务厅、省林业厅“关于加快发展农贸、竹木市场产业发展的意见”，提出了发展的总体思路是：以市场需求为导向，以农产品资源培育为基础，科技创新为依托，不断开拓国内外市场，加快农产品产业的集约化、规模化发展，逐步形成贸工林一体化、产加销一条龙的农产品产业体系，努力实现农业经济和生态建设的协调发展。

2.1.3 农产品产业开发是桃江富民强县的战略

桃江自古以来就有“楠竹之乡”“茶叶之乡”“鱼米之乡”的美

称。竹林面积广，加工历史久，竹业基础好，一直以来，桃江县委、县政府把农产品开发利用作为富民强县的重大战略措施，全县农产品产业蓬勃发展，初步形成了生产专业化、产品系列化、布局区域化、服务社会化的竹产业雏形。创产值60亿元以上，农民人均农产品收入1800元，约占农民人均纯收入的三分之一。农产品已成为桃江县域经济的支柱产业，农产品综合开发已成为桃江县新的经济增长点和桃江农民脱贫致富的奔小康的重要途径。

2.1.4 上级政府对桃江县开发桃花江大型农贸市场及竹木制品交易市场建设项目高度重视。

根据农产品迅速发展需要，为解决农产品有市无场、销售渠道不畅的问题，桃江县委、县人民政府在上级有关部门的支持和具体指导下，从2010年开始按照“山上建基地，山下办工厂，山外拓市场”的工作方针，提出、实施并不断完善农贸和竹木制品市场的建设。

2.2 建设的必要性

2.2.1 政策的支持与农产品发展的国际形势

党的十七大提出了科学发展观的指导思想，明确提出统筹区域之间、城乡之间的协调发展，彻底解决“三农”问题是实现全面发展的重要举措。建立农村现代化农产品交易市场，以市场为导向，建立“公司+基地+农户”的贸工农一体化产业模式，加快农产品深

加工和市场流转，对促进农业产业结构调整。增加农民收入、扩大就业有着积极的意义。

在农产品国际市场中，农产品是中国的优势特产，竹木制品的生长自长和理化特性，在国际市场上越来越受欢迎，竹木制品的生产有着越来越广阔的市场。桃江县是“中国竹子之乡”，加工竹木制品是桃江的一大特色和优势。

2.2.2 服务核电产业发展的需要

桃花江核电厂址位于桃江县沾乡荷叶山，离县城15公里，是中国内陆第一核电，总装机容量将占全省13，总投资800亿元。桃花江核电项目于2006年5月开始启动，现在进入全面施工阶段，到2015年项目建成投产。随着施工进度的加快，施工人员逐步增多，明年将达3万人的规模，对农产品的需求量巨大。预计每天需消费蔬菜瓜果3万斤、肉类1万斤、粮食3万斤。目前，现有农产品市场难上满足要求，急需扩容建新。

2.2.3 促进农民增收的需要

农业发展进入新阶段后，农产品市场格局由卖方市场转变为买方市场，农产品生产与消费的矛盾日益突出。农业生产要实现又好又快发展，农民要实现持续增收，加快农产品市场流通体系建设，促进农产品的流通与销售，已成为迫在眉捷的问题。

2.2.4 调整农业产业结构的需要

当今农业的竞争已经不再是单项产品、单个生产者之间的竞争，而是包括农产品价格、质量、品牌和农业经营主体、经营方式在内的整个产业体系的综合竞争。只有有效利用农产品批发市场这个载体，不断调整农业结构，提高农产品品质，形成特色农产品产区、聚集地，才能充分发挥农户家庭经营生产成本低的优势，实现小生产与大市场的有机对接。

2.2.5 加快农产品流通的需要

农产品批发市场是整个农产品市场体系的枢纽和核心，具有商品集散、价格形成、信息传递等多种功能。只有建设好自己的农产品批发市场，才能加快农产品的流通，保障农产品的有效供给，促进农村经济的发展。

2.2.6 保障农产品质量安全的需要

农产品质量安全事关人民群众的生命安全，现在人民群众不仅要求吃得饱，而且要求吃得健康、吃得营养、吃得安全。因而农产品质量问题日益成为全社会高度关注的热点问题。建设农产品批发市场，通过实行市场准入制度，完善市场质量检测功能，可以有效加强农产品质量安全监管，提高全县人民对农产品的放心消费水平。

2.2.7 促进桃江农业经济又好又快发展的需要

桃江是典型的农业大县，县委、县政府高度重视农业发展，提出了“农业安县”的战略，着重突出了蔬菜、茶叶、油菜、生猪、

楠竹、烤烟、水产等农产品支柱产业的发展，全县农产品总量逐年增加，2009年全县粮食总产量达37.3万吨,蔬菜、茶叶、油菜、水果等产量达16.9万吨，肉类、禽蛋、水产等产量达8.3万吨，竹笋产量达到8.95万吨。因此，建设一个与之相适应的功能完备、机制健全、信息灵敏、交易方式先进的现代化农产品批发市场已成为桃江农产品发展的迫切需要。

2.2.8 扩大特色农产品影响力的需要

据湖南省茶叶协会统计，桃江县绿茶加工生产量占全国的七分之一，绿茶加工原叶的收购覆盖湖南、湖北、四川、云南、江西、贵州等省，销售网络遍布全国，是名副其实的中国地区绿茶集散地。桃江县黑茶生产在全国占有重要位臵，是国家民委批准的西北地区少数民族黑砖茶供应地。桃江县是江南地区花卉苗木的供应基地，近年来，累计向全国14个省份输送用材林苗木26亿株，为国家消灭荒山近2000万亩，特色花卉——兰花在全国占有一定位臵。桃江县是湖南省玉竹参生产的基地县，湘玉牌竹参是湖南省唯一的玉竹参加知名品牌。建好农产品市场，有利于增强特色农产品的辐射带动能力，更大范围满足人民群众的生产生活需要。

第三章 项目区建设条件分析

3.1 自然地理条件和资源 桃江县位于湘中偏北，资江中下游，是雪峰余脉向洞庭湖过渡的环湖丘岗地带。降水量1400-2000毫米，平均气温16.6℃。自然资源丰富，素有“中国竹子之乡” 和“建材之乡”的美称，是国家确定的山地综合开发示范县、商品粮基地县和瘦肉型猪基地县。全县共辖15个乡镇，总面积2062平方公里，总人口86万，其中林地面积187万亩，竹林面积91万亩， 居全国第三、全省第一。立木蓄积为353万m，立竹1.68亿株，森林覆盖率达69%，是温家宝总理亲笔题名的“楠竹之乡”享有“全国绿色小康县”、“湖南重点林业区”、“湖南省林业十强县”等美誉。桃江是“有色金属之乡”，可供开采的地下矿产有黄金、石灰石、花岗岩、锰、煤炭、硫铁矿、矾等28种，其中锑、金、花岗石、石灰石在全省乃至全国都占有重要位臵。水泥、锑、竹木制品、钢铁铸管等工矿业产品畅销全国，竹胶板的产量占全国产量的13、细木工板的产量占全国市场的12、水泥和锑的产量占全市的50%以上。

桃江县自然环境优美，历史文化悠久。浮邱山森林公园、桃花江竹海等人文自然景观在境内外享有盛誉。桃花江上奇峰怪石，急涧瀑布相连，每当桃花盛开之时，两岸山水相映，一片火红，大有“烂漫芳菲，其色甚媚”的万千气象；桃花湖中小岛星罗棋布，四周青山3

起伏，古木迭翠，林间鹿兔时有出没；罗溪瀑布巧夺天工，飞流直下103米，奇山怪石令人心旷神怡，名贵树种不计其数；楚南名山浮邱山四季云雾缭绕，素有“小南岳”之称，浮邱古寺建筑壮观，石刻石碑琳琅满目，千年银杏、飞来石屋等奇异景观让人流连忘返；羞女峰俨然一尊充盈天地间的少女浮雕，人称“东方维纳斯。目前,桃江旅游开发形势喜人。国家AA级风景区桃花江竹海已由“中国自然与世界文化遗产基金会”整体收购，计划投资1亿元建设国际生态旅游论坛会址和国际生态文化旅游基地。“美人窝”旅游度假区已完成投资1688万元，三星级标准的美人窝大酒店、度假别墅区以及园区道路、绿化等工程正在紧张建设之中。此外，新桃缘生态农庄第一期工程已完工、凤凰山旅游开发项目全面启动、桃花江女子旅游学院项目前期工作全面展开、张子清烈士故居项目已列入益阳市红色旅游基地的重点建设计划。

2009年全县实现生产总值80.7亿元，同比增长13%，人均可支配收入12788元，同比增长11.6%，完成全社会固定资产投资46.52亿元。综合实力明显提高，全县消费品零售总额36.75亿元，有集贸市场35个，集市贸易成交额5.3亿元。

全县农业总产值32亿元，其中蔬、果、葛和渔业6.6亿元。蔬、果、葛种植面积16万亩，渔业养殖面积5800多亩，生猪养殖历来是桃江县农业的重头戏，年发展牲猪149万多头，出栏95万多头。

“茶叶之乡” 是桃江的名片，拥有茶叶精深加工企业70家，年加工能力4万吨，有蔬菜基础2万亩，蔬菜加工规模企业6家，年加工鲜菜1.5万吨。有水果种植面积约4万亩，牲猪专业养殖户2850多户，为县内农产品生产和供应提供了坚实基础，也为农贸市场的发展提供了优越的货源条件。拥有美人窝银针、雪峰山毛尖、竹秀葛奶、羞山面业、腊大哥肉食等农博会金奖产品。

3.2 地理位置

桃江处在湘中偏北，位于雪峰山与洞庭湖平原的交接地带，山地丘陵占58%，属大陆季风温润性气候，土壤肥沃，适宜农产品生长。

桃江位于湖南省比较发达的湘北地区，距各大中城市距离较近，距益阳市21km，距长沙市90km，跟常德市90km，且有着良好的交通运输联系。桃江全县有近20万人在东南沿海打工，与珠三角地区经济联系密切。

3.2.1 交通运输

3.2.1.1 航空

距长沙黄花国际机场110km，仅一小时的车程。

3.2.1.2 铁路

石长、洛湛铁路横贯桃江境内，在县城设有桃花江车站；国家南北大动脉经过桃江县城，在益阳交轨后的洛湛铁路往南纵贯桃江县境，在本县的灰山港镇建有三级车站，县城距此仅30km，铁路交

通十分方便。

3.2.1.3 高速公路

长（沙）张（张家界）、二广高速公路经过益阳市，益(益阳)马(马迹塘)高速正在建设中,桃江和益阳有一级公路联系。往东到京珠高速公路只需50分钟车程。

3.2.1.4 国道

桃江县城距319国道仅22km，距规划中的319国道益阳绕城线仅15km；县境内有207国道纵贯南北，县城离207国道也只有40km。

3.2.1.5 其他公路

S308省道横穿全县，沟通国道319与207线，且S308正在全线改造成二级以上公路等级（其中，益阳到桃江段为一级公路），该线是湖南省长沙等地区进入怀化等湘西南城市的一条非常重要的通道，改造工程完工后将是湖南省一条繁忙的公路运输线。桃江至灰山港（洛湛线在此设三级站）也有省道联系，县、乡、村道也全面实现砂改油或硬化。桃江县境内各乡镇、村（林区）与县城和周边县市联系十分方便。

3.2.1.6 水运

通过洞庭湖治理和航道整治后，资水益阳以下能常年通航千吨级船舶，桃江以上能通航500吨级船舶，借助长江，桃江水运有便捷出海。

3.3 农产品：毛竹自然生长条件良好

据考证，毛竹主要分布于亚洲、南美和非洲，东南亚季风带区是世界竹子的分布中心，主要分布在中国东南、西南。桃江县属于亚热带大陆季风湿润性气候，冬冷期短，夏热期长，年可日照数4425.4小时，实际日照数为1579.6小时，年平均气温为16-17℃，7月平均气温28℃，一月平均气温4.4℃，极端最高气温为41.8℃,极端最低气温为-11.3℃,年平均降雨量为1533mm，年降雨日166天，雨量春季最多，秋季最少，所平均相对温度为81%。

桃江全县总面积2062平方公里，其中山地占58.2%，县境处于雪峰山余脉向油庭湖过渡的交接地带，海拔最高为917.5米，最低为29.7米，有山地、丘陵、平原、岗地四种地貌类型。境内水系发达，水资源丰富，湖南省四大水系之一的资江横贯中部，资江水系5km以上的支流有77条，其中一级支流29条，二级支流43条，三级支流5条，流域面积在100km以上的溪河7条，境内板页岩风化母质发育的酸性红壤（PH值4-5），红黄壤占林业用地的97%，土层厚1米左右，腐殖质层厚20厘米左右，矿物质含量丰富。土壤深厚肥沃，水、肥、气、热、光资源丰富。气候、地貌、土壤条件最适合毛竹生长。

现在每公顷土地生长毛竹2250株，平均胸径9.1厘米，毛竹 产区分布集中，全县15个乡镇中竹林面积在1万亩以上的有15个。 2

3.4 农产品：毛竹资源丰富，开发基础好

桃江县现在有竹林面积91万亩，森林覆盖率57.47%,立竹1.68亿株,以竹材为原料的生产厂家近100家,固定资产在5000万以上的有2家,1000至5000万的有5家,全县共有竹胶板生产线52条,保健席生产线2500条,50万平方米竹地板生产线2条。竹工艺品生产线10家。湖南省诚信企业5家，省级龙头企业13家，年创竹业产值18亿以上，农民人均林业收入1500多元，约占农民人均纯收入的三分之一。毛竹面积占全省竹林面积的10.4%，占全国的1.8%,立竹蓄积量占全省的13.63%,占全国的2.1%。

桃江周边的安化、宁乡、汉寿、赫山等县区竹林面积183万亩，竹林面积居全国第三，全省第一。目前，全县把毛竹加工作为富民强县的重大战略来抓，竹木制品加工、经营单位9000多个，从业劳动力18万多人，从业农户2万户，已初步形成比较完备的竹产业体系。已开发生活日用、农资包装、建材装饰、家具用具、文娱用品、医用保健、工艺美术等10大类400多个品种的竹加工产品。产品远销韩国、日本、蒙古、俄罗斯、欧美、东南亚。农民从竹木加工经营中所人均增收425元。毛竹综合开发已成为全县经济增长点和农民脱贫致富奔小良的重要途径。

由于桃江县竹资源丰富，竹开发历史悠久，竹制品在全国影响很大，先后获得以下殊荣：

1996年，被林业部命名为“中国竹子之乡”，并由现任总理温家宝亲自书写题名“楠竹之乡”。

“全国林业标准化示范县”（国家质量技术监督局：质技监局

[1998]30号文件）

“全国生态环境建设示范县”

“国家财政支持农业科技推广示范县”

“全国林业工作站建设示范县”

“湖南省重点林区县及丘岗山地开发示范县、科技兴林示范县”

3.5 技术优势明显

竹制品的发展，受到世界产竹国的高度重视，竹林培育和开发利用的科技含量不断提高。我国及湖南省林业科研院所、高等院校在竹林培育和开发利用方面已获得大批成熟的科研成果，可以推广应用。

桃江县竹子生产历史悠久，竹农有经营竹林的传统经验，对竹子的生长特性有较多了解，全县有健全的县、乡镇、村林业科技推广服务网络，有一个以研究竹子为主的县级林科所。全县林业科技力量比较雄厚，有高级工程师3人，工程师37人，助理工程师27人，近几年来，在竹林低改、丰产培育、病虫防治等方面，获5个省级以上科研成果奖和16个市级科研成果奖。其中《楠竹高效专用肥研制与应用》成果通过了省级鉴定，该成果填补了竹类研究上的

一个空白。

桃花江大型农贸和竹木制品市场作为全省唯一的一个农产品专业市场，在促进农产品流通，推动农产品发展及调动农户积极性，增加农民收入等方面均发挥着重要作用。但面对新形势和农产品流通市场的快速发展，面对国家对农产品批发市场的总体要求，桃花江大型农贸和竹木制品市场在场地设施、服务功能、信息化水平、质量检验手段及办公条件将成为一流的批零兼营并以零售为主的农产品交易市场。产品交易以即期现货为主，远期契约交易为辅。与发达的农产品市场通常具有的商品分级整理、加工包装、质量验证、结算服务、委托购销、代理储运、信息提供、代办保险等完善的配套功能，缩短商品流通距离，降低成本，以实现农产品市场交易、信息系统、检验检疫系统和物流配送等软件硬件设施的建设，以适应当前形势和长远发展的需要。