体育馆审计招标文件

体育中心（一期工程）全过程跟踪审计招标

招标编号：

招标文件

招标备案机构 ：

招 标 人：

招标代理机构：

日 期：2012年05月

目 录

投标须知前附表 ........................................................................................ 4

第一章 投标须知 .................................................................................... 6

第二章 合同专用条款主要部分 .......................................................... 13

第三章 评标办法 .................................................................................. 15

第三章 投标文件格式 .......................................................................... 18

投 标 函 ............................................................................................ 18

授权委托书 ........................................................................................ 19

审计单位综合情况一览表（盖章） ................................................ 20

近三年类似业绩一览表 .................................................................... 21

拟派本项目项目负责人资格审查表 ................................................ 22

拟派本项目专业技术工程师资格审查表 ........................................ 23

附件七................................................................................................. 24

投标人提供的其他有关资格证书 .................................................... 24

投标人认为有必要提供的其他资料 ................................................ 25

投标须知前附表

第一章 投标须知

1、 工程概况和招标范围

1.1 工程项目说明

1.1.1 项目名称： （一期工程）全过程跟踪审计招标

1.1.2 建设地点：

1.1.3 项目概况：

1.1.4 工程计划开工日期：2012年8月（以开工令为准）

1.1.5 工程造价：约1.6亿元人民币

1.2 招标范围： 体育中心（一期工程）全过程跟踪审计招标。

2、招标人：

3、3、招标代理机构：

名 称：

地 址：

联 系 人：

电 话：

传 真：

4、 投标人资格条件

4.1、投标人必须为独立法人并具有建设部颁发的工程造价咨询甲级资质；

4.2、投标人具备大型建筑工程项目跟踪审计业绩。

4.3、项目负责人须为国家注册造价工程师并；

4.4、投标人没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态。

5、 投标费用

5.1 投标人应承担其投标文件准备和递交所涉及的一切费用，不管投标结

果如何，招标人和招标代理单位对上述费用不负任何责任。

5.2 招标代理服务费：2万元，由中标人在领取中标通知书时支付。

6、 招标文件

6.1 招标文件的组成

6.1.1 本招标文件由下列文件组成

（1） 投标须知前附表

（2） 投标须知

（3） 合同条款主要部分

（4） 评标办法

（5） 投标文件格式

6.2 招标文件的澄清

6.2.1 投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标截止时间15日前以书面形式提出，书面疑问送至或传真至招标代理机构（同时提供一份电子版发到招标代理机构的电子信箱：[email protected]，否则不予受理）。招标人对在此规定时间内收到的、且需要做出澄清的问题，以书面形式予以答复，同时将书面答复传送给每个购买招标文件的投标人，但不说明问题的来源。该部分解答内容作为招标文件的组成部分。

6.2.2 投标人对招标代理单位提供的招标文件和资料所做出的推论、解释和结论，招标人和招标代理单位概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论误解以及招标代理单位对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。

6.3 场地勘察

6.3.1 场地勘察由投标人自行勘察。

6.3.2 建议投标人对工程现场和周围环境进行现场考察，以获取那些自己负责的有关投标准备和签署本审计合同所需的所有资料。考察现场的费用由投标人自己承担。

6.3.3 招标人准许投标人及其代表为了考察现场而进入现场和有关场地。但投标人及其代表应对由于现场考察而引起的人身伤亡、财产的损失或损坏，以及任何其它的损失、损坏费用负责，招标人不负任何责任。

6.4 招标文件的修改

6.4.1 投标截止时间前，招标代理单位可能会以补充通知的方式修改招标文件，补充通知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。

6.4.2 补充通知以书面形式发给各投标人及其它有关部门。

6.4.3 为使投标人在编制投标文件时，将补充通知修改的内容考虑进去，招标单位可以延长投标截止时间（延长时间在补充通知中写明）。

6.4.4 该修改文件将构成招标文件的组成部分，投标人应以书面方式尽快确认收到的修改文件。

7、 投标文件的编制

7.1投标文件的语言

7.1.1投标文件及投标人和招标人、招标代理单位之间的来往函电和文件，均应以汉语为主导语言。

7.2 组成投标文件的文件

7.2.1 投标人递交的投标文件应包含下列文件：正确填写的投标文件及投标文件附件，本文件第六章所列的文件必须全部填写，但可以按同样格式加以扩展。

8、 投标价格

8.1 投标人的投标报价应相应合同规定的范围所提供的全部服务所需的全部费用，此费用应包含服务成本、利润、风险及其他一切因素。

8.2 投标人可参考相应收费标准，并充分考虑市场行情、自身成本、工程情况的基础上报价。报价方式以综合收费费率（‰）报价【综合收费费率为精确到小数点后第二位的千分数】

8.3 实际收费按送审工程造价（不含甲供设备费）×中标收费费率计取。

9、投标文件的有效期

9.1 投标文件的有效期为投标截止日后90天，在此期限内，所有的投标文件均保持有效。

10、 投标文件的签署

10.1 投标人应按规定向招标人提供一式五份投标文件，其中正本一份，副本四份，当正本与副本有不一致时，以正本为准。每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样，正本与副本应一致；若正本与副本不一致，以正本为准。投标文件的正本和副本应采用粘帖胶封方式装订，不得采用活页等可随时拆换

的方式装订。

10.2 投标文件应用不褪色的墨水书写或打印，由投标人的法定代表人或其授权的代理人签署并加盖公章，并将授权委托书附在其内。

10.3 投标文件的任何一页均不得涂改、行间插字或删除。如出现上述情况，不论何种原因造成的，均须由投标人在改动处盖章。否则，将作为废标。

11、 投标保证金

11.1 投标人投标时须按投标须知前附表中的要求提交，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将视为不响应招标文件而拒绝接受其投标。

11.2 未中标单位的投标保证金将于中标人确定后3日内予以退还（无息）；各标段中标人的投标保证金，在中标人与招标人签订合同，并向招标集团支付招标代理服务费后予以退还（不计利息）。

11.3 发生以下情况之一者投标保证金不予退还：

11.3.1 投标人在递交投标文件后，在投标有效期内撤销其投标文件； 11.3.2 中标人推翻原有承诺以致未能如期签订委托合同；

11.3.3 中标人不按招标文件或中标通知书规定时间和要求与招标人签订委托合同的；

11.3.4 投标人在招标过程中有对招标人或评标委员会成员施加影响的任何行为及试图影响评标工作的任何尝试。

11.3.5 在招标活动中有违规和违法行为。

12、 投标文件的送达

12.1 投标文件的密封和标记

12.1.1 投标文件的装订要求采用A4纸张，正、副本分别装订。

12.1.2 所有封袋上都写明招标人名称、工程名称、投标人名称。

12.1.3 投标文件的密封条必须在投标文件袋背面上方开口处密封，并填写“请勿在 年 月 日 时 分（开标时间）之前启封”，密封处加盖投标人公章，投标文件袋正面应加盖投标人公章和法定代表人印鉴。

12.2 提交投标文件截止期

投标人须在投标须知前附表中规定的投标截止时间之前将投标文件递交给

招标代理单位，逾期将被拒绝。

12.3 迟到的投标文件

投标人在投标须知前附表中规定的投标截止时间以后送达的投标文件，招标中心将拒绝接受并原封退回投标人。

12.4 投标文件的更改与撤回

12.4.1 在投标截止时间以前，允许投标人更改或撤回投标文件，此种要求必须书面提出，并经招标代理单位同意。

12.4.2 在投标截止时间后的有效期内，投标文件不得更改或撤回。

12.4.3 对未中标单位的投标文件，招标代理单位将不予退回。

13、 开标与评标

13.1 开标会按投标须知前附表中规定的时间、地点举行，由招标代理机构主持，并在招投标监督管理机构监督人员监督下，当众启封投标文件，公布投标文件的主要内容。

13.2 投标人的法定代表人或委托代理人参加开标会，须出具法定代表人证件或法定代表人授权委托书、法定代表或授权人的身份证原件、投标保证金凭据，否则招标人有权拒绝接受其投标文件。。

13.3 开标时应当场对投标文件的密封、签署等情况进行核查，以确定符合要求。

13.4 只对符合要求的投标文件开标，开标由招标集团主持，邀请有关部门参加。

13.5 招标集团将负责做好开标的会议记录，存档备查。

13.6 投标文件出现下列情况之一的，将作为无效投标文件处理，无效投标文件不予参加评标。

13.6.1 投标文件未按规定密封盖章；

13.6.2 投标文件未按招标文件规定的投标文件格式签字或盖章；

13.6.3 投标人不能出示法定代表人证件或法定代表人授权委托书，或授权委托书无投标人公章（法人章）、法定代表人的印鉴（或签字），或非原件及代

理人不能出示证明本人身份的证件；

13.6.4 投标文件未按招标文件规定的格式、内容和要求编制，投标文件

字迹潦草、模糊，无法辨认；

13.6.5 投标人在一份投标文件中，报有两个或多个报价，且未书面声明

以哪个报价为准；

13.6.6 投标人的单位名称、项目负责人与通过资格预审的单位不符；

13.6.7 互相抄袭标书的；

13.6.8 逾期送达的投标文件；

13.6.9 未按招标文件要求提交有效投标保证金的；

13.6.10 评标委员会现场认定的其他异常情况。

13.7 评标方法按本标书第三章的有关规定，进行综合评定。

13.8 评标、定标工作在招投标监督管理机构监督下，由招标人及有关专

家组成的评标委员会进行。外聘的专家评委从安徽省招标集团公司专家库中随机

抽取，专家评委不少于评委总数的2/3。依据评标办法，根据投标人的投标文件

编制情况进行评分，对投标人按其得分，确定前1-3名为中标候选人。

招标人将按得分顺序首先把委托合同授予第一中标候选人；详细办法见招标文件

“第三章 招标评标办法”。

招标代理单位在投标有效期满之前以书面形式通知中标人，其投标已被接

受。

13.9 投标文件的澄清

在评标过程中，评标委员会认为需要，可要求投标人对投标文件中的有关问

题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应做出书面答复。但有关的澄清

或者说明，不允许对报价或其它实质性内容进行更改。

书面答复须经投标人法定代表人或其授权代表人的签字或加盖印鉴，签字或

加盖印鉴的书面答复将视为投标文件的组成部分。

13.10 中标通知书

定标后，向中标的投标人发出中标通知书。

招标人和招标代理单位将拒绝对中标和未中标的原因作任何解释。

13.11 合同订立

在收到中标通知书后，中标人应按中标通知书上规定的时间和地点与招标人

订立委托合同。

第二章 合同专用条款主要部分

14、 本合同适用的法规及审计依据：

1、国家、建设部、安徽省颁布的有关基本建设的政策和法规、规范；

2、安徽省建设工程工程量清单计价规范及省市相关定额标准等；

3、 市场价格信息；

4、招标人与施工单位、施工总包单位与分包单位签订的施工承发包合同；

3、招标人与设计单位签订的勘测、设计合同及设计图纸。

15、 服务范围和服务工作内容：

招标人将按工程进度及工程量，有计划地委托审计单位对相应工程进行全过程

造价全过程跟踪审计及控制。服务内容包括：1、制定造价控制的实施细则，

确定控制目标；2、根据施工承包合同价、进度计划，编制承包合同的明细工

程款现金流量图表，根据工程进度编制工程用款计划书；3、参与工程造价控

制有关的工作会议；4、负责对施工单位上报的每月完成工作量月报进行审核，

并提供付款建议书，经业主认可后作为支付进度款的依据；5、承发包双方提

出索赔时，为委托方提供咨询意见；6、协助业主及时审核设计变更、现场签

证等发生的费用，相应调整造价控制目标，并向业主提供造价控制动态分析报

告；7、及时核定分阶段完工的分部工程结算，提供整套结算报告及各项费用

汇总表交业主归档；8、提供涉及委托咨询项目的人工、材料、设备等造价信

息和与造价控制相关的其他咨询服务。 16、 外部条件包括：工程建设所有外部关系的协调由招标人和施工总包方负

责。 17、 双方约定的招标人应提供的工程资料及提供时间，及时提供。

18、 招标人应在天内就审计单位书面提交并要求作出决定的事宜作出书

面答复。

19、 招标人免费向现场审计人员机构提供如下设施：

（一）办公用房及设施

（二）生活用房

（三）通信设备

20、 审计单位在责任期内如果失职或重大误差，同意按以下办法承担赔偿金：

1、赔偿金=直接经济损失×0.6%（扣除税金）。

2、审核结果误差率控制在±2.5%以内，若达不到标准，按误差额度的0.6%

承担相应经济责任。

21、 招标人同意按以下的计算方法、支付时间与金额支付酬金：

按季度支付，①支付时间为每个季度最后5个工作日内；

②按工程进度结算款×合同费率×90%支付，余款待工程竣工结算审计完毕后一

次性付清。

22、 双方同意用支付酬金。

23、 奖励办法：

24、 工程建设造价委托合同在履行过程中发生争议时，招标人与审计单位

应及时协商解决。协商不成时，双方愿意提请 仲裁委员会根据其仲裁规则仲

裁（双方不在合同中约定仲裁机构，事后又没有达成书面仲裁协议的，可向人民

法院起诉。）

25、 其它专用条款：

25.1 2～3个全过程跟踪审计人员必须常驻工程现场。

25.2 审计单位的审计人员应专业配套、数量满足项目审计工作的需要。

25.3 招标人将采取定期和不定期相结合的形式对项目负责人、各专业有关

人员的在岗情况进行检查。招标人对现场审计人员考核认为不合格，有权要求审

计单位换人。

25.4 审计单位的所有人员均不得与任何施工单位产生或建立与审计工作无

关的联系和关系，以确保审计工作的公正性，维护招标人和其它相关单位的合法

权益。

25.5 招标人将适时对审计项目负责人、审计人员等履行职责的情况进行检

查，项目负责人应能及时提供反映这些情况的概要的和全套的书面备查材料。

第三章 评标办法

26、 招标评标说明

26.1 本次招标评标依据为本招标文件和投标人的投标文件。

26.2 评标委员会遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，对所有投标人均

采用相同程序和标准，采用打分的办法，考察和评议各投标人投标文件的各项内

容。

26.3 打分时所涉及的证书、证件及相关业绩证明等的，评标委员会可根据

情况要求投标人出示原件，若评标委员会要求投标人提供原件而不能在规定时间

内提者不得分。

26.4 评标委员会将按以下原则对各投标人的标书进行评审，先完成对技术

标进行评审后，再进行商务标的评审。

26.5 技术部分打分以各评委打分累计的平均值作为投标人技术部分的最

终得分。

26.6 各投标单位的总得分(技术标得分＋商务标得分) 一经得出，并核对无

误后，任何人不得更改。

26.7 评标采用有记名评分方式，标准分为100分，得分第一名为第一中标

候选单位；总得分第二名为第二中标候选单位。评标委员会根据投标人最终得分

段推荐前二名为中标候选人，招标人根据评委会推荐结果，依据现行法规最终确

定中标人。

27、 评标办法

27.1 技术部分（40分）

1）投标人的综合实力（5分）

（1）相关业绩：投标人具有造价在2亿元以上工程造价业绩的得2分，每多一

项加1分，最多得3分；(3分)

（2）入选安徽省高级人民法院专业机构名册（2009年～2011年度）得2分，否

则不得分。

2）审核方案（20分）

（1）综合说明：说明全面，能反映整个审核服务全貌和特点的得2分，其他得

1分；(2分)

（2）审核服务管理制度；(2分)

（3）审核项目工程造价控制主要技术保证措施；(3分)

（4）审核服务质量管理体系和保证措施；(3分)

（5）审核项目的重点难点分析与措施；(3分)

（6）审核时间满足招标人要求承诺及相应的保证措施；(3分)

（7）审核项目工程合理化建议。（4分）

3）项目管理机构配备（15分）

(1)项目负责人(10分) ：

必须为国家注册造价工程师，且必须在投标单位注册，否则判为废标。

①具有国有建设工程类高级工程师技术职称得2分，非国有高级工程师得1分，

其他不得分；（2分）

②项目负责人每一项工程造价在5000万元以上造价咨询业绩的得1分，最多得

3分。(须提供有效证明材料，原件备查) ； （3分）

③项目负责人从事造价工作年限：10年及以上得3分；5年及以上得2分；3年

及以上得1分。否则不得分(以国家造价工程师注册资格证书的批准日期为准) ；

（3分）

④项目负责人年龄在35-50岁之间得2分；（2分）

(2)各专业造价工程师(5分)

①机构设置：专业配套齐全(必须包括土建、安装) 得3分，否则酌情给分。需提

供各造价专业人员学历、学位、职称和资格证书复印件；（3分）

②岗位资格：所有造价专业人员必须具有造价咨询资格，除项目负责人外，项目

组每多一名国家注册造价师证书得1分，最高得2分；（2分）

商务部分评分内容和分值分配（60分）

28、 定标

评标委员会将按以上评标办法对各投标文件进行评审打分，并按得分高低顺

序每标段向招标人推荐2个中标候选单位。招标人首先将工程造价全过程跟踪审

计合同授予第一中标候选单位。

第三章 投标文件格式

附件一

投 标 函

致：

1、按照招标文件、技术规范和政府的有关规定，我方愿以全

过程跟踪审计综合取费系数，遵照投标文件（含补充文件）的要求承担 工程的全过程全过程跟踪审计工作。

2、如果贵方接受我方的投标，我方保证根据合同规定安排完成全部全过程

跟踪审计及相关服务任务。

3、我方理解：你方不必授标给最低报价的投标。

4、在正式合同订立之前，本投标文件同贵方的中标通知书、双方签订的补

充和修正文件以及其它文件和附件成为约束双方的合同。

5、如中标， 我方愿支付招标文件规定数额的招标代理服务费。

投标人（盖单位公章）：

法定代表人或代理人（签字或盖章）：

地址：

电话：

日期： 年 月 日

授权委托书

本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托 （姓名） （在本单位职务）为我公司代理人，以本公司的名义参加 工程的全过程全过程跟踪审计投标活动。代理人在招投标及合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事物，我均予以承认。

代理人无权委托。

特此委托。

代理人： 性别： 身份证号：

投标人：（盖章）

法定代表人：（签字、盖章）

日期： 年 月 日

审计单位综合情况一览表（盖章）

近三年类似业绩一览表

拟派本项目项目负责人资格审查表

拟派本项目专业技术工程师资格审查表

附件七

投标人提供的其他有关资格证书

附件七

投标人认为有必要提供的其他资料