部队安全发展宣传教育提纲
认清形势,履职尽责打牢部队安全发展的基础安全工作始终是部队建设关注的重点和难点，要靠艰苦细致的工作保障。虽然一季度支队安全管理工作实现了“三无”，但受内外环境深刻变化的影响，部队安全工作面临严峻挑战。支队第一季度按纲建队讲评会上，支队首长指出，安全工作是底线，也是硬成绩。支队全体官兵务必保持清醒头脑，正确看待当前面临的形势和任务，以更加昂扬的精神状态，更加勤奋的工作，确保内部安全稳定，确保目标绝对安全，确保部队高度稳定，实现支队建设安全发展。一、深刻认识支队当前面临的复杂形势和担负的繁重任务，切实增强推进安全工作的危机感和紧迫感从外部形势看，国际受金融危机影响，加之恐怖活动有增无减，社会就业形势面临严峻考验，社会矛盾日益凸显，贫富分化进一步加剧，部队外部安全环境不容乐观。从成都市安全形势看，由于沿海企业不景气，民工纷纷返乡，在成都寻找就业出路。加之内地经济发展水平不能与沿海相比，岗位有限，闲置的劳动力极易因生活所迫走上违法犯罪道路。城市不断扩张带来的社会问题，一旦引发群体事件，部队执勤中的安全工作面临诸多不确定因素的危险。特别是近期连续在国外印度、巴基斯坦连续发生的“费太因式”恐怖活动，和发生在我国新疆及“3.19”、“3.24”友邻部队哨兵被袭等诸多事件表明，针对军警目标的恐怖活动离我们越来越近，强化了我们对军人职业危险性的特点的认识。从支队内部看，年度各项工作全面展开，车辆和枪弹动用频繁，引发各类事故的概率明显增大；随着士官招生、技术兵培训等工作相继展开，报考院校考生落榜，热点敏感问题集中凸显；新兵下队后，面对不同的生活环境和工作节奏，将会导致生理和心理发生变化，极易产生新的思想问题，内部关系也面临新的考验；季节转换、气候转暖，中心任务和季节性事故预防工作压力加大；部分官兵因亲属下岗、收入减少、财产受损等实际困难而引发的思想波动不可低估；意识形态领域的噪音杂音对官兵思想的侵蚀影响也不容忽视。对此，各级务必清醒地看到部队安全发展面临的新挑战新考验，牢固树立居安思危的忧患意识，如履薄冰抓安全、尽心尽责促发展。二、狠抓经常性基础性工作落实，切实打牢部队安全发展基础安全发展既是对部队经常性基础性工作的集中检验，也是对各级狠抓经常性基础性工作的必然要求。全体官兵必须把“三个经常”当“饭碗工程”来抓、当日子来过，坚持统筹兼顾，在抓重点带一般、抓经常促落实上下工夫，以经常性工作的有力落实采保证安全发展的顺利实观。一要紧盯人员管控这个难点。人的因素是第一位的。管人，重在教育，贵在管控，难在干部。当前，要对在外学习、探家、出差、调动未报到、私自离队和逃离部队等人员进行认真排查，切实搞清去向和动向，不能失控；要指定专人做好考学、学技术、当骨干等未能如愿官兵的工作，消除思想包袱，严防思想不稳引发问题；要加大官兵特别是机关单身干部与公勤人员“八小时”以外的管控，重点治理不假外出、乱拉乱扯、赌博和喝老乡酒、升官酒、入学酒等问题，机关单身干部必须集中居住，定时进行点名，防止失管失控；要大力密切内部关系，防止发生自杀甚至凶杀问题；要始终盯住“个别人”，对可能发生问题的，必须采取果断有效措施。二要严防车辆事故这个“大头”。车辆事故是人命关天的大事，预防车辆事故的黄金法则就是“少动车、开慢车”，有私家车的干部，必须按照总队有地方驾驶证、行驶证并通过部队考核的规定，方可驾驶车辆。要严密组织部队执勤处突、军事训练、生产施工、抢险救灾集体乘车，防止发生重大亡人事故。战士请假外出和和探亲访友时，必须乘坐地方有运营资格的车辆，要注意察看车况。三要盯死枪弹安全管理这个“顶级”。枪弹一旦出事就会“惊天动地”，必须确保万无一失。在枪弹静态管理上，要严格落实哨兵直控、电视监控、干部互控、上下联控、领导查控等措施和同进同出、出入登记等制度，做到“一人取不出、外部盗不走、动用能感知、保障能应急”。在枪弹动态管理上，要针对第二季度部队执勤、训练、实弹射击和临时勤务等动用枪弹多的情况，认真落实请领、使用、回收、清点、检查等制度，防止在动中发生问题。