改造施工过程中与居民协调措施

目 录

第一节 工程概况 . ................................................................................ 2

第二节 协调工作的任务部署 ............................................................. 3

一 对协调工作的认识 . .................................................................. 3

二 协调工作的定位 . ...................................................................... 3

三 协调的工作目标 . ...................................................................... 3

第三节 设立专门协调领导小组 ......................................................... 3

第四节 开工前的准备工作 ................................................................. 4

第五节 带户施工中的具体措施 ......................................................... 8

第六节 入户施工作业管理制度 ....................................................... 15

第七节 施工现场防火管理 ............................................................... 16

第八节 告 示 . .................................................................................. 18

第九节 安全、文明施工保证书 ....................................................... 18

改造施工过程中与居民协调方案

第一节 工程概况

一 对协调工作的认识

工商总局八宝庄36号楼综合整治项目。本项工程工作把坚持以关注民生、构建和谐社区为宗旨，以改善城区整体面貌、提升城市品味、提高居民居住质量作为目标。但改造施工过程中必然会给居民带来诸多不便，预防、沟通、协调成为施工中的重点和关键点。通过改造，可以彻底改善老旧小区旧楼、路面破损、道路狭窄、停车位少、管网老化、节能保温等问题，提高居民的生活质量。但改造工程涉及到各家各户，实施起来极为复杂，既有居民的各种要求，也有施工方的利益，极易产生矛盾纠纷，影响工程进度。要有效解决可能出现的问题，推进老旧小区改造工作顺利进行，需要结合创先争优活动的开展，充分发挥基层党员的先锋模范作用，为居民办实事、办好事。

二 协调工作的定位

与居民的沟通协调跟施工安全、质量、进度一样重要。

三 协调的工作目标

1 保证让施工现场周围的单位、居民有一个良好的工作、学习和生活环境。

2 加强与居民沟通，尽量争取住户的理解。提前部署，防止与居民矛盾的发生。

3 发现问题及时处理，不拖延、不放任自流，避免问题扩大，努力避免与居民住户的直接冲突。 做到居民无上访，让业主满意。

第三节 设立专门协调领导小组

组长： 江一崇

副组长：杨玉林

协调组员：

一 节能保温及综合治理工程是一项系统工程，要站在关注民生的政治高度，重视旧小区改造工作，针对工程中容易出现施工生产与居民生活所产生的诸多矛盾等问题，我公司决定抽调精干人员，建立专门的协调领导小组，由项目书记任组长负责老旧小区改造工作的安排部署和组织协调，项目副经理为副组长，小组成员函盖全体管理人员，并专设居民协调部来处理扰民问题。

二 强调项目全员要本着主人公的意识投入到日常与居民住户的沟通协调工作中，做到发现问题及时处理，不拖延、不放任自流，能在第一时间解决的问题必须解决，避免问题扩大，努力避免与居民住户的直接冲突。

三 项目要把责任和任务划分到个人，明确责任，狠抓落实。管理人员要按照各自工作职责和实施方案确定的任务和要求开展工作。

四 项目将对表现突出的个人进行表彰奖励；对表现不积极的个人进行批评和处罚。

五 项目上的党员要充分发扬党的模范先锋带头作用，配合协调领导小组完成日常工作，形成高效协调的工作机制。

第四节 开工前的准备工作

一 与施工影响范围内居民住户沟通

1 项目开工前联系施工区域内的街道、社区同监理等相关单位一起开座谈会，共同商讨如何开展改造施工，做到施工不扰民，保证工程质量和社区整体环境。

2 争取在社区召开以改造工程为专题的居民代表会，公布改造事宜，做好居民工作，配合施工单位做好改造工作。

3 及时将施工项目、施工时间、地点等明细内容和安全注意事项在社区公示栏进行公示。充分发挥居民的知情权和参与权。

利于城市景观，有利于提高楼房的节能能力。节约能源，适当改善居 民生活条件，是一项为民办实事的工程。

您所居住的楼房“节能与环境整治”工程从 2015年6月28 日开始施工，计划工期 300 天，在“节能与环境整治”施工过程中难

免给您的日常生活带来一些不便，敬请您谅解和支持配合工作，确保 该工程顺利实施。

谢谢！

产权单位：中华人民共和国国家工商行政管理总局

施工单位：北京城建五建设集团有限公司 工商总局八宝庄36号楼综合整治项目工程等，本项改造工程有公 告

4 同时项目部编写致居民的一封信分发至各小区居民手中。

5 由居民协调部负责对施工影响范围内的居民住户挨家走访，及时向居民发放工程情况说明和施工扰民公告，落实小区居民的摸排工作，并制作住户联系卡，收集各户居民的联系方式，确保在有突发事件时能够在第一时间联系到住户。

居民同志大家好：

本项目部计划于2015年7月10日进行外墙施工，届时将进行墙面清理、护栏拆卸、空调移机、粘帖保温板等各项作业。护栏拆卸后，我

们将对其进行重新安装。空调移机移位安装，增加统一的冷凝水管，防 止空调水乱流，施工过程中及时和我方联系，以免延误，同时希望大家

关好门窗，防止灰尘进入室内，楼房周边车辆尽量避让，以免给您造成 损失。

特别提醒居民朋友；工人在外墙吊篮施工中夏季天热，请关闭好门窗，您洗澡换衣时要及时拉好窗帘，以保护您的隐私。

谢谢大家的合作！

6、仔细聆听居民住户的心声，了解居民要求，对有困难的家庭要尽最大努力给予帮助解决，广泛宣传，深入发动群众。

7、广泛宣传“人民城市人民建”的方针，使广大居民认识到住宅小区改造的目的、意义，使综合治理工程赢得广大居民的理解和支持，使广大群众积极参与和服从住宅小区的治理改造，做到科学改造、和谐改造，保证综合治理工程顺利进行。

二 与小区所属的居委会等管理部门主动接洽

告知书 联系电话：杨经理现场生产负责人王新明:[1**********] 时间:2015年6月20日

在开工前与施工小区所属的公安局派出所、城管局、交管局、环保局、卫生局、安检局、质检站、业主单位、居委会等各相关单位保持联系、交流情况，征求其意见，及时消除施工给带来的扰民隐患，切实做好文明施工。

三 设立居民接待室与热线电话

项目设立专门接待室，处理施工生产期间与居民产生的问题，做好居民住户的问题处理，矛盾解决等工作，主要领导必须参加并做好接待工作，耐心听取居民陈述，严禁态度生硬，注意礼貌用语，热情解答居民提出的疑问，禁止工地与来访居民发生争吵的行为出现。施工现场公布施工投诉电话，虚心接受他人批评意见。

四 对施工人员进行文明施工教育和思想教育

1 工程开始前要对参与本工程的施工人员进行安全文明施工教育和思想教育，树立工人的文明施工意识，同时教育好工人要遵纪守法，严禁施工人员骚扰附近单位、居民，不偷盗，不做不文明的事。

2 加强对工人的思想教育和文明施工教育，不给居民增加负担。

第五节 带户施工中的具体措施

一 施工前期的措施

带户施工的前提是住户房内上、下水通、电通（含电话、有线电视、网络）、燃气通，室外道路通。由于涉及室内给排水立管管线改造，如何将所有管线及时更换同时不影响住户生活成为第一问题。

1 临时用电：需改线，我方协同供电局将临时入户电改为由单元门引入，利用上午上班时间切换，切换时间约两个小时。切换完毕拆除原有线路。

2 网络、电话、有线电视：我方协同专业公司将临时线路由单元门引入，利用上午上班时间切换，切换时间约8个小时。切换完毕拆除原有外墙线路。

3 室内给排水立管更换：做好更挽前的准备工作，材料、人员、配备齐全到位，提前与这一立管系统各住户沟通、联系电话、每层先按排2人对立管周边的剔凿、清理到位后，统一进行上下各层拆除、更换，力争在最短时间内更换完成。

二 施工过程中的措施

1 防护棚脚手架施工

1.1 防护棚搭设前，与居民及小区管理人员及时沟通，提前对居民出入造成的不方便及安全注意事项进行说明及交底。对于脚手架搭设部位附近有停车位的楼号，应提前协同业主解决居民停车的问题。

1.2 防护棚搭设行人安全通道，设置专人负责楼号居民的安全出行工作。楼门口搭设三米护头棚。

1.3 防护棚使用过程中，须搭设齐全的配套防护设施，保障居民安全出行。

1.4 防护棚搭设及拆除过程中，严禁非施工人员进入作业部位。因此本工程脚手架搭设及拆除作业应尽量选在上班、上学等无居民频繁出入的时间段，并做好临时封闭工作。

脚手架施工时警戒线专人引导行人

1.5 脚手架搭设引起的采光遮挡问题，需取得住户的谅解，需短时间克服。

1.6 脚手架搭设引起的防盗问题，我公司针对每栋楼协同业主由专人三班倒不间断巡视。将此项隐患完全消除。

2 空调室外机拆除移位

此项给住户带来很大的影响，天气较热，只能使用电扇临时克服。本项目部承诺加快施工进度，早日将节能保温施工完毕，不用等竣工，就可提前将空调室外机安装就位。

空调移机入户调查

3 窗护栏的拆除

此项给住户带来的影响是防盗问题和零星杂物堆放问题，防盗本项目部设专人三班倒不间断巡视解决。零星杂物住户只能尽量将有价值的收藏，其余的处理。项目部承诺施工完毕后按照设计要求给住户原护栏拆除更换新护栏。

4 原涂料层清除

本项目部在外墙施工时，采用无尘墙面除刨机等静力清除工具进行施工，将噪音及粉尘最小化。

采用新型工具收集灰尘

5 门卫楼土方开挖

5.1 开挖时在楼门口搭设专用可移动临时脚手架通道。保障住户出入顺畅。

5.2 临边1.5米高防护栏，安装警示标志，同时安排专人24小时看护，以免发生危险。

围挡和警示标志 ；土方开挖（围挡、夜间照明、警示灯） 6 屋面施工

6.1 屋面拆除时势必会对该楼居民尤其是顶层居民生活造成一定影响，因此在屋面拆除前，提前与该楼居民进行沟通。

6.2 拆除屋面原有防水层、找平层等，防止雨天雨水渗漏到下一层住户内。

6.3 屋面施工过程中如遇雨水天气，及时做好屋面防水工作。

6.4 上屋面材料必须集中码放，且注意覆盖。屋面施工产生的垃圾集中堆放，集中清运，且应洒水湿润，避免造成扬尘污染。

6．5屋面防水待外架吊篮拆除后，突击屋面施工，争取在雨季前全部施工完。

7 门窗更换施工

7.1 开工前及时收集各层楼居民的意见及想法，针对各居民的意见确定门窗拆装程序。

7.2 开工后项目部成立治安小组，由项目部安全总监统一指挥，分楼号进行责任划分，保证每栋楼设置2到3名治安人员，并向小区居民公示保安人员名单。实行24小时巡逻制度，对小区内每栋楼进行不间断巡查。

7.3 开工前项目部与当地公安部门进行沟通，发现治安问题及时向公安部门汇报，并协助公安部门做好相应工作。

7.4 时刻关注天气预报，在雨水来临前提前做好屋面防雨及窗洞口防雨措施。

7.5 户内窗户采取分户拆装，单户窗户拆除后立即进行安装，避免窗洞口敞开时间过长，导致雨水进入户内。

7.6 因特殊原因无法及时安装户内窗户，应对窗洞口采取临时封闭措施。

8 公共楼梯间保温、涂料装施工

8.1 公共楼梯间装修时势必会占用楼内楼梯通道，对小区居民的出行造成不便，因此公共楼梯间装修时间尽量选在上班、上学等无居民频繁出入的时间段。

8.2 提前通知居民把楼道内的私人物品清理干净。

8.3 各楼每层装修完成后，及时清理施工产生的垃圾。

8.4 施工中听取居民的意见和建议，根据居民提出的意见及建议合理调整施工部位及施工时间，尽量减小对居民造成的影响。

9 入户施工

住户户内上下水、暖气改造等施工均需入户施工。

此项施工将给住户带来比较大的影响。主要问题是占用住户时间，需家中留人配合。为尽量减少占用住户时间，我公司制定如下措施。

9.1 减少入户施工项目：楼内管线安装完毕后需对天棚、地面、窗套等的维修，统一按排瓦工、木工、管工一同在核住户进行维修，住户必须留人在家，项目部计划在最短的时间内维修结束。

9.2 合并入户施工项目：提前测量好窗改门尺寸，针对每户尺寸提前加工好塑钢门，待水暖改造时一并施工。此项施工要求每户施工均要求土建、水电工同时作业。需安排精兵强将，同时加大施工人数的投入。

9.3 机动入户施工项目：需入户施工作业前，提前与每个住户沟通，根据住户的时间安排，随叫随到，随时入户施工。

三 采取带户施工主动协调措施

1 建筑垃圾不乱抛倒或随意倒入居民垃圾箱，在现场集中堆放统一外运。

2 场地、道路保持湿润，裸露地面进行覆盖，努力做到车辆通过或风起时不扬灰、少扬灰。

3 高处操作时，废弃物、建筑垃圾通过包装或洒水湿润后集中下运，不随便从高处往下抛掷或倒废弃物、建筑垃圾。

4 运输建筑材料、垃圾和工程渣土的车辆，采用遮盖封闭等措施，防止建筑材料、垃圾和工程渣土飞扬，洒落或流溢，保证行驶途中不污染道路和环境。

5 工地门口及围墙外侧的公用场所不堆放建筑材料、建筑垃圾与生活垃圾，无带出建筑泥浆，保证周围环境的整洁。

6 工完场清，每天下班前或完工后均应把现场清理干净，保持场地清洁，所收集的材料就地使用，到物尽其用，节约材料。

7 施工现场车辆进出场时，要避开每日上、下班（学）时段，避免造成施工现场周围交通不畅或发生事故。施工期间，现场禁止停放各种车辆。

8 工程开工时，首先做好施工现场围墙，对原铁艺围档重新加设

2.5米高彩钢铁皮围档约140米. 确定工作场所。保持施工现场周边道路的通畅，场地的清洁，严格要求进行污水的排放，以便于居民的日常生活。

四 施工后的协调措施

1 工程交付后，与业主签订工程保修合同，并建立保修业务档案。保修期内，我公司将成立工程保修小组，成员由工程经验丰富、技术好、

处理问题能力强、工作认真的原项目经理部的施工管理人员及原工程施工的作业人员组成。在工种交付使用后的半年至一年内，保修小组将驻扎在现场，配合业主做好各种保修工作。项目保修小组受我公司施工管理部的直接管理，并接受我公司施工管理部、技术部、质量部及有关领导和部门的指导、监督、检查。

2 工程保修小组在接到业主维修要求后，立即到达故障现场与业主商定处理办法，能自行处理的质量问题，保证在1～4d 内给予解决，不能自行处理的问题及时上报我公司施工管理部迅速研究解决。

3 对于一般质量问题，保修工作将在24h 内完成，较大的质量问题，保修工作将在3～5个工作日内完成。

4 如果业主书面要求我公司查找缺陷及其产生的原因，则我公司应在业主的指导下进行工作，除非该缺陷不由我公司负责，否则我公司为查找缺陷及其产生原因所发生的一切费用应由我公司承担。对于非施工原因造成的质量问题，我们也将认真帮助业主出谋划策，排忧解难，在技术上、物质上提供力所能及的帮助。

5 在保修期间，对业主提出的质量问题，认真分析、研究、制定维修方案。对容易跑、冒、滴、漏及电器元件易损坏的部位，准备好配料和材料，随时发现问题，随时进行解决，确保维修质量。保修实施时认真做好成品及环境卫生的保护工作，做到工完场清。

我公司技术部、质量部配合保修小组对保修工作进行技术指导，制定保修技术措施，并监督保修小组工作，做好保修的验收工作。我公司物资管理部负责供应保修中所需用的材料、机械、工具。如业主提出保修要求与合同规定有出入时，我公司施工管理部和市场经营部负责处理协.

第六节 入户施工作业管理制度

一、入户施工作业必须服从建设单位管理公司、物业公司、监理公司的严格管理；及时与业主沟通、互相配合，共同搞好楼层综合改造工作。

二、所有施工人员未经领导批准、住户同意，严禁随意进入住户门内，违者处当事人200元罚款。情节严重的交由公安机关处理。

三、进入住户室内作业人员，必须先办理好入户手续，认真做好消防安全、文明施工的准备工作，经住户认可签字后，方可进入户内指定区域安全作业。如违规进入，发生扰民事件，造成不良影响，除处罚当事班组1000元外，责令该班组把屡教不改者清除出施工队伍。

四、尊重业主，友好合作，共同保护已完成建筑安装产品。如出现人为损坏成品，应严格追究其责任，当事人应赔偿其经济损失。

五、未经项目负责人同意，禁止入户进行动火作业。入户焊接明火作业，必须办理好动火手续，配备好看火人，准备好消防灭火设施，方可按程序施工。违章动火作业，处罚当事人1000元，造成后果的追究其经济和刑事责任。

六、户内作业必须做到工完场清，活完料清，施工垃圾及时清理外运处理。否则给予相关班组责任人500元的经济处罚。

七、特殊住户室内作业，必须有管理公司、物业公司、监理到场，摄像到位，双方协议，签字认可，谨慎作业，满意收兵。

第七节 施工现场防火管理

一、施工现场防火要求

建立健全防火安全制度；

建立义务消防队，人数不少于施工总人数的10%；

建立现场动用明火审批制度；

二、消防器材的配备

（1）临时搭设的建筑物区域内每100㎡配备2只10L 灭火器。

（2）大型临时设施总面积超过1200㎡时，应配有专供消防用的太平桶，积水桶（沙）、黄沙池，且周围不得堆放易燃物品。

（3）临时木料间、油漆间、木工机具间等，每25㎡配备一只灭火器。油库、危险品库应配备数量与种类匹配的灭火器、高压水泵。

（4）应有足够的消防水源，其进水口一般不少于两处；

（5）室外消防栓应沿消防车道或堆料场内交通道路的边缘设置，消火栓之间距离不得大于120m ；消防箱内消防水管长度不得小于25m 。

三、灭火器设置要求

（1）灭火器应设置在明显的位置，如房间出入口、通道、走廊、门厅及楼梯等部位。

（2）灭火器的铭牌必须朝外，以方便人们直接看到灭火器的主要性能指标和使用方法。

（3）手提式灭火器设置在挂钩、托架上或防火箱内，其顶部离地面高度应小于1.5m ，底部离地面高度不宜小于0.15m 。这一要求的目的是：

（1）便于人们对灭火器进行保管和维护；

（2）方便扑救人员安全、方便取用；

（3）防止潮湿的地面对灭火器性能的影响和便于平时卫生清理。

（4）设置于挂钩、托架上或防火箱内的手提式灭火器应正面竖直放置。

（5）对于环境干燥、条件较好的场所，手提式灭火器可直接放在地面上。

（6）对设置于消防箱内的手提式灭火器，可直接放在消防箱的底面上，但消防箱离地面的高度不宜小于0.15m 。

（7）灭火器不得放置于环境温度超出其使用范围的地点。

（8）从灭火器出厂日期算起，达到灭火器报废年限的，必须强制报废。

四、施工现场防火要求

（1）施工组织设计中的施工平面图、施工方案均应符合消防安全的相关规定和要求。

（2）施工现场应明确划分施工作业区、易燃可燃材料堆场、材料仓库、易燃废品集中站和生活区。

（3）施工现场夜间施工应设置照明设施，保持车辆通畅，有人值班巡逻。

（4）不得在高压线下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。

（5）施工现场应配备足够的消防器材，并设专人维护、管理，定期更新，确保使用有效。

（6）土建施工期间，应先将消防器材和设施配备好，同时敷设室外消防水管和消火栓。

（7）危险物品之间堆放距离不得小于10m ，危险物品与易燃易爆品的堆放距离不得小于3m 。

（8）乙炔瓶和氧气瓶的存放间距不得小于2m ，使用时间距不得小于5m

第八节 告 示

根据工商总局领导指示，尽快开展对八宝庄36#楼节能改造、防水更新、外窗更换、单元门改造为保温防盗对讲门，公共区域墙面、天棚除旧刷新、核楼一、二层更新不锈钢窗护栏，室内给排水采暖系统、空调外机拆后统一垂直安装、门卫室花坛、树坛维修改造等工作。现决定7月5日开始施工，敬请全体业主积极配合，在6月 28日前想方设法把院内、公共部位的所有车辆、物件移出本楼区，消除安全施工通行的一切障碍，为节能翻新献计献策。施工期间，给大家的生活带来诸多不 便，敬请谅解。祝大家工作顺利，合作愉快。

北京城建五建设集团有限公司

八宝庄36号楼改造工程项目部

二O 一五年 6月 20 日

第九节 安全、文明施工保证书

为了实现项目部安全、文明施工的管理目标，保证本人和工友们人身安全，保证国家、业主财产不受损失，本人保证做到以下几点：

一、认真学习自觉遵守项目部、业主有关安全文明施工的规章制度。

二、认真接受安全教育、培训、考核及时办理出入证件。

三、每天自觉参加班前安全教育交底，按时签到，上班做到听从正确指挥，做好个人和班组的安全防护工作。

四、每天在指定作业区域遵章作业，不串岗作业，不去不该去的区域参观，特种作业保证持有效证件，办好相关手续后按规程有序开展施工作业活动。

五、保证做到爱护现场所有机电设备、材料，不私拉乱接电线，不经批准不明火作业，分类堆放建筑材料，不随意拆除安全防护设施和标识，不偷拿现场任何材料。

六、严格遵守高处作业和吊装作业的有关规定，正确使用好安全帽，安全带，安全网，决不冒险、违章作业。

七、保证不酒后上班作业，上班作业时不打骂、取闹。

八、每天作业完毕及时切断电源、火源，确保安全可靠后离岗。

九、施工区域内本人发现重大安全隐患做到及时消除，或汇报领导消除。

十、本人坚决做到不听违章指挥、不违章指示他人冒险工作，由于本人违章，愿承担相应责任。 班组 保证人:

北京城建五建设集团有限公司

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