关于创建省级园林县城的实施意见

XXX人民政府

关于创建省级园林县城的实施意见

XX政发„XXXX‟XXX号

为进一步推进城镇建设“三年上水平”工作的开展，加快园林绿化建设步伐，优化县城人居环境，完善县城生态功能，促进经济社会和环境的持续协调发展，按照《河北省园林县城标准》要求，结合我县实际，现就我县省级园林县城创建工作提出如下意见:

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以科学发展观统领全局，以城镇建设“三年上水平”为契机，坚持政府主导、全民参与、科学规划、严格标准的原则，调动全社会力量深入开展创建省级园林县城活动，不断提高县城园林绿化建设和管理水平，进一步改善县城生态环境，推动县城凝聚力和综合竞争力不断提升。

二、创建目标

组织动员全县力量，倾力打造“绿城”、“水城”、“园林城”，促进县城绿化向更高层次、更高水平、更高品位发展。确保到2012年，各项指标达到或超过《河北省园林县城标准》，并通过省住房和城乡建设厅考评验收。

三、工作任务

（一）完成县城绿地系统规划的修编工作，并作为刚性文件严格执行，保持县城绿化指标逐年增长。划定“绿线”，实行“绿线”管制制度，确保绿地按规划建设。

（二）加快综合性公园及街头游园的建设，2012年以前完成XXXXX公园及XXXXX公园等一批绿地项目建设，提高县城人均公园绿地面积。

（三）加强城市道路、河道绿化。对城区主干道两侧统一进行绿化景观设计，新建的主要道路，建设30米以上的绿化带，形成园林绿化景观道路。

（四）加强单位庭院和居住小区绿化。积极组织开展“园林式单位”、“园林式居住小区”“园林式街道”创建活动，对各单位和小区进行建档管理，按照拆墙透绿、拆墙建绿、见缝插绿的原则制定整改方案，搞好以乔木栽植为主的绿化，充分利用建筑墙体、屋顶、阳台大力发展立体绿化，提高县城的俯视绿化和空间绿化效果。

（五）加快城区环城防护林带建设，并搞好县城出入口的绿化建设，形成良好的景观和生态环境。

（六）加强县城绿地养护工作。突出做好城区道路绿化，公共绿地，广场和公园绿化的养护管理。配齐管护人员，落实管护责任，加强监督检查，提高管护质量。

四、工作步骤

（一）宣传发动阶段（xxxx年xx月）

通过召开动员大会，广泛宣传发动，统一思想认识，健全组织网络，大力营造“人人关心创建，个个参与创建”的浓厚氛围，为创建省级园林县城打下良好基础。

（二）全面实施阶段（xxxx年xx月—xxxx年xx月）

对照目标任务，抓住重点环节，加大投入力度，加快建设步伐，增加绿化总量，确保绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积及其它指标全面达标。

（三）自查验收阶段（xxxx年xx月）

对照省级园林县城评选标准和办法，逐项查漏补缺，全面完善提高，并邀请绿化专家现场指导，严格进行自查验收，确保达到省级园林县城标准。

（四）申报考核阶段（xxxx年xx月）

按创建省级园林县城的规定和要求汇编申报资料，提请省政府对我县创建省级园林县城工作进行考核验收。

五、主要措施

（一）健全组织，强化领导。县政府成立xxx县创建省级园林县城工作领导小组，负责全县创建工作的决策部署，统一协调，监督检查，情况通报等工作。各有关单位和部门也要相应成立领导小组，实行一把手负责制，把创建工作摆上重要议事日程，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工作班子着力抓。

（二）明确目标，落实责任。各级、各部门要按照确定的职责分工和创建任务要求，制定本单位的实施方案，分解量化任务目标，层层签订责任状，确保各项创建工作的扎实有序推进。

（三）各方筹资，加大力度。为确保创建工作的顺利进行，县财政要安排专项资金，保障创建工作需要，并根据绿化工程建设进度，及时

拨付建设资金。县城绿化部门要按规定收足用好绿化建设费和养护费资金，严格管理，专款用于县城绿化建设。

（四）广泛宣传，全民参与。各责任单位和新闻宣传部门要围绕创建省级园林县城的总体部署，大力宣传创建园林县城的重要性和紧迫性，调动全县广大干部群众参与创建的积极性。县电视台要开辟“创建园林县城专栏”，广泛宣传创建工作情况，接受社会监督，县创建省级园林县城领导小组办公室要编发《创建工作简报》，及时反映创建工作动态，营造全社会关心、支持创建工作的良好氛围。

（五）加强监督，严格管理。为确保创建工作顺利进行，创建省级园林县城领导小组负责对各责任单位工作定期进行调度，及时通报工作进展情况。同时，将创建工作纳入年度目标管理，对工作中作出突出贡xx的单位和个人，县政府将进行表彰；对不能如期完成任务的单位，将从严追究单位主要领导和相关责任人的责任。

附件：1、xx县创建省级园林县城领导小组成员名单

2、xx县创建省级园林县城责任单位工作职责与要求

xxxx年xx月xx日

附件1：

xxx创建省级园林县城领导小组成员名单

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组负责创建工作的统一指挥和组织协调。领导小组下设办公室，负责创建工作的具体组织实施，办公地点设在县住房和城乡建设局，办公室主任xxx同志兼任。

附件2：

xxx县创建省级园林县城责任单位工作职责与要求

一、创建省级园林县城领导小组办公室

（一）负责省级园林县城创建会议组织、文件起草等日常工作。

（二）牵头组织、协调、督导省级园林县城创建各项任务的落实。

（三）牵头做好省级园林县城创建自查验收和申报省政府考核验收的相关工作。

二、住房和城乡建设局

（一）城市规划布局合理，建筑和谐，容貌美观；完成县城绿地系统规划的修编工作，并纳入县城总体规划，严格组织实施，做到生态、环境效益良好。

（二）县城各类绿地布局合理，功能健全，各类工程建设项目符合《河北省城市绿化管理条例》。

（三）严格实施城市绿线管理制度，并向社会公布；城市绿化覆盖率达35%以上，建成区绿地率达30%以上，人均公共绿地面积达8㎡以上。

（四）2011至2012年，新建2个10公顷以上综合性公园，公园设计符合《公园设计规范》的要求，公园设施齐全，突出植物景观，富有特色，规划建设管理具有较高水平。

（五）人均拥有道路面积13㎡以上，县城道路绿化符合《城市道路绿化与设计规范》，道路绿化普及率在95%以上，城区干道绿化带面积

不少于道路总用地面积的20%，县城形成林荫道路系统；道路绿化具有本地区特点，县城主干道沿街单位90%以上要实施拆墙透绿。

（六）负责城区绿化建设、管养工作。城市园林绿化工作达省先进水平，各项园林绿化指标逐年增长。

（七）管理法规和制度配套、齐全，执法严格有效，无非法侵占绿地、破坏绿化成果的严重事件。

（八）编制和实施县城规划区树种规划，城市常用的园林植物以乡土物种为主，绿化常用植物品种数量不低于100种。

（九）建立长效管理机制，市容环境卫生良好，符合《河北省城市市容标准》。

（十）每万人拥有公厕3座以上。确保已建成的污水处理厂、垃圾处理场正常运营，生活垃圾无害化处理率达到80%以上，污水处理率达到65%以上。

（十一）确保县城居民安全卫生用水。供水管理职能明确，管理到位，用水普及率要求达99%以上，水质综合合格率要求达100%以上。

（十二）县城燃气管理职能明确，行业管理到位，燃气普及率达50%以上，集中供热普及率达到40%以上。

（十三）城建监察工作要求规范有序，做到执法严格，法律文书规范统一。

（十四）认真落实“门前三包”责任制，建立长效管理机制，市容环境卫生良好，达到《河北省城市市容标准》。市容市貌干净整洁、施

工现场全部实行封闭围挡作业，主次干道无占道经营、乱堆乱放、乱贴乱挂现象，主要街道和重点部位做到全天侯保洁。

（十五）户外广告的设置符合相关法律法规，与城市景观协调，并有健全的管理制度。

（十六）高度重视庭院绿化美化，县城区市级以上“园林式小区”、“园林式单位”占60%以上，居住区人均公园绿地面积不小于2平方米。

（十七）出台小区（物业）绿化管理规定，落实居住区园林绿化养护管理费。

（十八）小区内做到路面平整，无违章建筑，车辆摆放整齐。

三、林业局

（一）注重城市原有自然风貌的保护，古树名木保护建档立卡并挂牌保护。

（二）建成区内生产绿地总面积占县城建成区面积的2%以上，城市各项绿化养护工程所用苗木自给率达60%以上，出圃苗木规格、质量符合城市绿化工程需要。

（三）认真组织全民义务植树活动，实施义务植树卡制度，高标准完成义务植树任务，义务植树尽责率在85%以上，且植树成活率和保存率均不低于90%。

（四）园林植物引种、育种工作成绩显著，培育和应用一批适应当地条件的具有特性、抗性优良品种。

（五）按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地，扎实开展县城环城及周边绿化工作，形成城、郊一体的良好绿化环境。

四、电力局

城市照明做到管理职能明确，管理到位，城市道路亮灯率要求达到97%以上。

五、水务局

（一）制定城市自然风貌保护政策或措施。

（二）注重县城水系自然生态保护，按照生态学要求进行驳岸和水底处理，生态效益和景观效果明显，形成县城特有的水系风光带。

六、文体局

（一）出台保护历史文化相关政策和措施。

（二）突出城市文化和民族特色，保护历史文化。要求措施有力，效果明显，文物古迹及其所处环境得到有效保护。

七、电视台

加强舆论宣传工作，开辟省级园林县城创建专栏，报道创建中的新风貌、新气象、新成果，制作省级园林县城创建申报专题片。

八、环保局

（一）负责检查、监督、制止各类污染源，依法对造成污染的单位和个人实施行政处罚。

（二）县城全年达到和好于二级的天数在310天以上，地表水环境质量标准达到三类以上。

九、国土资源局

配合相关单位做好绿化建设用地储备和绿化建设用地手续办理工作。

十、交通局

负责106国道城区段及河街、大陈庄高速路口至城区路段的绿化提档升级和日常管护工作。

十一、财政局

（一）提供保证城市绿化建设资金，并要求逐年增加。建立园林创建专项帐目。

（二）提供园林绿化养护经费，并做到随绿地增加逐年增长。

（三）落实园林绿化科研资金。

十二、工业园区

（一）加快工业区绿化建设，对各街道实施绿化改造，提高绿化覆盖率。

（二）建设园林小品和精品绿地工程，创造优美的投资环境。

（三）完成辖区内空地、预留地绿化造林。

十三、公安局

对重大破坏城市绿化建设的案件及时受理并给予严惩。 十四、相关乡镇

（一）组织实施县城规划区内所辖村庄的绿化建设。

（二）负责城中村的绿化管理工作，指导居民种植花草树木，美化居住环境。

（三）加强城乡结合部的综合整治，做到绿化、美化、净化。