土地整治项目验收1

土地整治项目验收

1、项目验收的分类：

土地开发整理项目验收工作分为：工程中间验收和竣工验收。工程中间验收包括分部工程验收、单位工程验收、单项工程验收；竣工验收包括初步验收和竣工验收。

术语:

单项工程 一般指具有独立设计文件，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的一组配套齐全的工程项目。

单位工程 指具有独立的设计文件，可独立组织施工，但建成后不能独立发挥生产能力或工程效益的工程，是单项工程的组成部分。 分部工程 指按单位工程施工作业区（片）、组成类别进一步分解的工程，是单位工程的组成部分。

单元工程 指由几种施工工序完成的工程最小综合体，是构成分部工程质量考核和合同支付审核的基本单位，是分部工程的组成部分。 隐蔽工程 指在施工过程中将被后续工序所掩盖的或施工后不便检查的工程项目。

重要单项工程 占项目施工费用比重较大或对项目发挥效益起重要作用的单项工程。

主要分部工程 对重要单项工程发挥效益起主要作用的分部工程。 外观 通过观察和必要的量、测所反映的工程外在质量。

项目承担单位 批准下达的项目投资计划文件中确定的单位，一般指县级以上土地开发整理机构。

项目实施单位 受项目承担单位委托，具体实施项目建设的法人或组织机构。

初步验收 在项目竣工验收之前，对项目实施情况全面检查验收、为项目竣工验收进行技术性准备的一系列活动。

竣工验收 指项目竣工初步验收合格后，省辖市国土资源行政主管部门按照规定的程序和方法，对土地开发整理项目进行的全面检验和综合评价的活动。

土地开发整理项目工程质量等级分为合格和不合格。

2、 验收条件

1、分部工程验收应具备的条件

该分部工程的所有单元工程已经完成且质量全部合格，单元工程质量评定资料完备。

2、单位工程验收应具备的条件

所有分部工程已经完成并验收合格，全部履行了分部工程验收手续，分部验收提出的遗留问题已处理。

3、单项工程验收应具备的条件

a、所有单位工程已经完成并验收合格；

b、工程投入使用、运行管理的条件已经具备；

c、需要移交管护单位投入使用时，与使用单位已达成管护意向或已签订管护协议。

4、初步验收应具备的条件

a、工程建设内容已按批准的设计全部完成；

b、项目资金已全部到位，并具备财务决算条件；

c、有关验收报告已准备就绪；

d、工程管护责任主体已确定，各单项工程具备投入使用条件。

5、竣工验收应具备的条件

a、已经初步验收合格；

b、各单项工程能正常运行；

c、历次验收遗留问题已处理完毕；

d、归档资料符合本规程要求及有关规定；

e、土地权属调整方案已落实；

f、竣工决算已经完成并通过审计；

g、工程管护责任主体和资金筹集渠道已落实并已签订管护协议； h、由于特殊原因致使少量尾工不能完成，在不影响工程正常安全使用情况下，可以进行竣工验收，验收时应对尾工进行审核，责成有关单位限期完成。

3、工程中间验收

（一）验收依据

1、经批准的规划设计、相应的设计变更申请及批准文件；

2、经核准的项目实施方案；

3、经批准的工程质量评定项目分解方案；

4、施工合同，经监理单位签发的施工图纸等；

5、监理细则，经监理单位批准的施工组织设计或施工技术措施，设备厂家提供的技术文件；

6、国务院《建设工程质量管理条例》（中华人民共和国国务院令第279号）的配套文件《工程建设标准强制性条文》的有关规定；

7、国土资源部关于土地开发整理项目的相关规定、办法；

8、其他相关的法律、法规和技术标准。

（二） 验收组织

1、分部工程验收由总监理工程师主持，现场监理工程师及施工单位项目经理、技术负责人、质检人员组成验收组。项目承担单位或项目实施单位应派代表参加主要分部工程的验收；

2、单位工程验收由项目承担单位主持，项目承担单位（项目实施单位）、监理单位、施工单位有关人员组成验收组；

3、单项工程验收由项目所在地的县级国土资源行政主管部门主持，由项目承担单位（项目实施单位）及监理、施工、工程管护等单位有关人员组成验收组。设计单位应派代表参加重要单项工程的验收。

（三）分部工程验收内容、程序、方法

1、验收内容

a、检查单元工程质量评定资料的完备性；

b、认定分部工程质量等级；

c、对遗留问题提出处理意见，并督促施工单位及时完成。

2、验收程序

a施工单位向监理机构提出分部工程验收申请；

b、监理机构提前三天通知有关单位和人员验收时间、地点； c、总监理工程师宣布参加验收人员；

d、检查单元工程质量评定资料；

e、验收组成员发表意见；

f、起草、讨论验收结论；

g、通过验收结论并签字。

主要分部工程还应在验收开始时先查看工程现场。

3、验收方法

全面检查单元工程质量评定资料的完备性，主要分部工程还应与项目承担单位一起进行现场检查。

（四）单位工程验收内容、程序、方法

1、验收内容

a、检查施工合同建设任务是否全面完成；

b、检查工程各项技术指标是否达到设计要求；

c、认定单位工程质量等级；

d、检查遗留问题处理情况，提出处理意见。

2、验收程序

a、监理单位向单位工程验收主持单位提出验收建议；

b、单位工程验收主持单位提前3天下达验收通知；

c、召开单位工程验收会

a）单位工程验收主持人宣布参加验收单位及验收组成员； b）查看工地现场；

c）施工单位、监理单位汇报工程施工和监理工作情况；

d）查看工程资料；

e）验收组成员发表意见；

f）起草、讨论验收结论；

g）通过验收结论并签字。

3、验收方法

a、对照施工合同，现场逐项检查施工任务完成情况；

b、对照设计指标和合同要求，采用看、测、量的方法，检查工程各项技术指标是否达到设计要求；

c、根据分部工程验收签证，现场检查遗留问题处理情况。

（五）单项工程验收内容、程序、方法

1、验收内容

a、检查工程是否按批准的设计完成建设任务；

b、检查工程质量，对工程缺陷提出处理要求；

c、认定单项工程质量等级；

d、检查遗留问题处理情况，提出处理意见。

2、验收程序

a、项目承担单位（实施单位）向单项工程验收主持单位提出验

收申请；

b、单项工程验收主持单位提前5天下达验收通知；

c、召开单项工程验收会

单项工程验收会程序按照单位工程验收会程序进行，验收组还应听取项目承担单位的汇报。设计单位应派代表参加重要单项工程验收并汇报工作。

3、验收方法

a、工程任务完成情况的验收

a）以批准的项目设计为依据，具体核对工程任务的完成情况，对于重要工程，应逐项核对工程规模、建设标准、工程量等指标；

b）土地平整工程应采用抽查的方法检查动土数量及沟渠开挖等土方工程量的计算方法及原始数据；

c）主要单体建筑物采用全数检验的方式检查其数量和质量。 b、土地开发整理面积的验收

a）开发整理前各类土地的面积，应依据经批准的设计文件所附的土地利用现状图核定。

b）开发整理后各类土地的面积，应依据开发整理后的土地利用现状图、土地权属界线图进行核定。

c）土地开发整理面积测量、统计按照《土地利用现状调查技术规程》进行。

c、土地开发整理质量的验收

a）所有工程项目均应检查其质量评定资料及隐蔽工程的验收资

料，并查验有关质检部门出具的检验报告；

b）土地平整质量的验收，应严格依据经批准的项目设计对开发整理项目的综合质量、土层厚度、平整度等设计指标逐项进行。

c）单体建筑物检查其结构尺寸及外观质量是否符合设计要求，包括原材料及中间产品的质量是否合格。

d、可采用卫星遥感与现场核查相结合的方式对工程建设任务完成情况和土地开发整理面积进行验收。

（六）验收成果

1、分部工程验收签证（见附录A）。

2、单位工程验收鉴定书（见附录B）。

3、单项工程验收鉴定书（见附录C）。

4、历次单位工程和单项工程验收时有关单位汇报材料应保留，作为验收成果的附件。

以上验收成果原件不少于5份，均暂交项目承担单位（项目实施单位）保存，待项目竣工验收后，分送设计、施工、监理等有关单位。

5、项目组织管理和制度执行验收

1、项目竣工验收时验收组应对项目组织管理和制度执行情况进行验收。

2、 验收内容

a、“五项制度”执行情况验收内容包括：项目法人制、招投标制、工程监理制、公告制和合同制。

b、组织管理制度建立与执行情况验收内容包括：财务管理制度、会计核算制度、资金支付程序、廉政制度、监督检查制度、审计制度等。

3、 验收方法

a、查阅文件、影像资料、会议记录等，检查项目领导机构组建及发挥作用情况。

b、查看招标公告、招标文件、投标文件（包括中标和未中标）、评标报告、中标通知书、施工合同等，检查招投标制度执行情况。

c、查验项目基本情况公告、招投标公告、权属公告、补偿公告等和项目区标志牌，走访当地群众，检查公告效果。

d、通过查看监理机构设置，监理规划、监理细则、监理月报、监理日记，监理质量、投资、进度控制等资料，检查监理制度执行情况。

e、查看各类合同的签订和履行情况，检查合同制度执行效果。 f、通过检查各项制度执行情况，以及会议记录、资金支出手续等，检查项目承担单位作为项目法人，是否对项目实施履行了全过程监督管理责任。

g、组织管理制度执行情况的检查主要是查看审计报告、会计账册、相关会议记录，随机听取项目参建各单位主要工作人员意见。

5、资金使用管理验收

1、项目竣工验收时验收组应对项目资金使用管理情况进行验收。

2、 验收内容

主要包括：资金到位情况，使用及管理情况，竣工决算情况，财务资料等。

3、 验收方法

a、检查财务机构设置及人员配备情况。

b、审查竣工决算报告及审计报告，对项目资金到位、支出、核销情况进行检查。

c、审查项目财务总账及原始凭证，检查现金管理、费用开支范围和标准等情况，有无违规、超范围及超标准开支等现象。

d、检查项目资金是否专款专用、单独核算，有无挪用、侵占、转移项目资金。

e、审查项目资金支出审批程序是否符合有关规定。

f、检查施工费用支付是否经过了总监理工程师签字。

g、检查是否存在项目资金用于平衡预算情况。

h、检查设计变更有无超出投资范围等情况。

i、检查资金拨付文件、财务账目、财务报表、竣工决算表等财务资料是否齐全、完整。

6、权属和效益验收

1、项目竣工验收时验收组应对项目区土地权属管理工作及项目实施完成后预期效益情况进行验收。

2、 验收内容

主要包括：权属调整方案批准、落实情况，土地利用变更调查及登记情况，项目具备取得预期效益条件的情况。

3、 验收方法

a、室内验收

a）听取土地权属调整情况的汇报，查看权属调整公告及异议处理记录，评价权属调整方案批准、落实情况；

b）审阅土地权属、土地利用现状调查与确认资料，包括查验土地权属界线协议书、土地权属界线图或地籍图等有关材料。

b、室外验收

实地抽查土地权属界线、界址点标志，查验土地权属界线与土地权属界线图或地籍图上标注的一致性。

c、采取现场勘查、走访农户与查看设计工作报告等措施，鉴定完成后的工程能否投入正常运行并发挥设计功能，能否满足项目区农户实际生产需要，能否发挥预期投资效益。

6、项目竣工验收

（一）、竣工验收依据

土地开发整理项目竣工验收应以经批准的项目设计文件，有关技术标准、规范，土地开发整理项目有关管理办法以及工程中间验收成果为依据。

（二）、初步验收

1、项目竣工验收前须进行初步验收。初步验收由县级国土资源行政

主管部门主持，由项目所在地的县级国土资源行政主管部门以及土地、工程、财务等有关专家组成初步验收组。

专家由竣工验收主持单位从专家库中确定。

2、项目承担单位应在初步验收14天前将附录I所列资料1套送达项目初步验收主持单位。

3、初步验收内容

a、审查土地开发整理项目竣工报告（初稿）、设计工作总结报告、监理工作总结报告、施工管理工作总结报告，并检查工程档案资料的准备情况；

b、全面检查工程建设任务完成情况；

c、检查历次验收中的遗留问题和已投入使用单项工程在运行中发现问题的处理情况；

d、确定尾工内容清单、完成期限和责任单位等；

e、认定工程质量是否符合设计和合同要求；

f、检查权属管理情况、管护责任主体拟定情况；

g、检查项目工程是否具备投入正常运行、发挥设计功能的条件； h、指出存在问题并提出处理意见；

i、提出竣工验收的建议日期。

4 、初步验收一般程序

a、项目承担单位逐级向初步验收主持单位提出初步验收申请； b、初步验收主持单位提前5天下达初步验收通知；

c、召开初步验收会。

a）成立初步验收各专业小组；

b）听取设计、施工、监理单位的工作总结报告；

c）查看工程声像、文字资料；

d）分专业组检查工程，讨论并形成各专业组检查意见；

e）召开初步验收组会议，听取各专业组检查意见；讨论并形成“初步验收工作报告”（格式见附录D）；

f）宣读“初步验收工作报告”。

5、“初步验收工作报告”原件的份数应满足项目承担单位、设计、施工、监理单位、上报主管部门备案等需要，暂由项目承担单位保存，待竣工验收后分送有关单位。

6、初步验收方法

工程任务完成情况、土地开发整理面积和质量的验收参照单项工程验收方法，其他参照竣工验收方法。

（三）竣工验收

1、项目竣工验收由省辖市国土资源行政主管部门主持，市、县二级国土资源行政主管部门及相关单位代表组成竣工验收组。

2、项目承担单位、设计、施工、监理、审计、工程管护单位作为被验单位不参加验收组，但应列席验收组会议，负责解答验收组的质询。

3、项目承担单位应及时提出竣工验收申请，逐级报至省辖市国土资源行政主管部门。并在竣工验收14天前将附录I所列资料1套送达竣工验收主持单位。

4、省辖市国土资源行政主管部门在接到竣工验收申请后，应同有关

单位进行协商，拟定验收时间、地点及验收组组成单位等有关事宜。

5、竣工验收内容

a、审查项目承担单位“土地开发整理项目竣工报告”、初步验收组“初步验收工作报告”、竣工决算报告及审计报告、工程管护准备工作报告；

b、检查项目是否全面按照批准的设计完成了建设任务；

c、核定项目已建成工程的数量及质量；

d、核查土地开发整理建设规模、新增耕地面积是否达到计划指标，包括开发整理前后各类土地面积及变化情况；

e、检查土地权属调整方案落实情况；

f、审查项目预算执行及资金使用管理情况；

g、检查项目组织管理和制度执行情况；

h、检查项目管护措施及资金筹集渠道落实情况；

i、鉴定工程能否正常发挥设计功能、产生预期效益。

j、复核初步验收所提问题的处理情况，对仍未处理的问题提出处理意见并确定落实和检查、验收的责任单位；

k、总结项目实施管理中的经验和教训，提出改进意见；

l、讨论并通过“竣工验收报告”。

6、竣工验收一般程序

a、初步验收主持单位向竣工验收主持单位提出竣工验收申请； b、竣工验收主持单位提前5天下达竣工验收通知；

c、召开竣工验收会。

a）成立竣工验收各专业小组；

b）听取土地开发整理项目竣工报告；

c）听取初步验收组“初步验收工作报告”；

d）查看项目声像、文字资料；

e）实地检查工程、走访农户；

f）召开验收组会议，协调处理有关问题，讨论并通过“竣工验收报告”（格式见附录E）；

g）宣读“竣工验收报告”。

7、竣工验收方法

a、现场查看项目区面貌；

b、抽查主要建筑物完成数量和质量；

c、检查工程运行情况；

d、与农户座谈；

e、查阅历次验收资料和相关档案。

8、如果在验收中发现重大问题，验收组可终止验收，并及时报告省辖市国土资源行政主管部门。

9、“竣工验收报告”原件的份数，应满足验收主持单位以及项目承担单位和设计、监理、施工、管护、审计单位及上报主管部门备案等需要。

10、对于竣工验收遗留问题，省辖市国土资源行政主管部门应责成有关单位妥善处理。项目承担单位应负责检查和落实遗留问题的处理，及时将处理结果逐级报告省辖市国土资源行政主管部门。

7、 项目技术档案

1、工程验收资料由项目承担单位统一组织制备，有关单位按项目承担单位的要求及时完成。

2、技术档案制备的要求

a、有关的报告、资料纸张统一采用A4纸；

b、正本不得采用复印件；

c、归档部分装订采用线装，不得采用塑料、硬质封面。 d、竣工图纸折叠成A4幅面，按序装入档案盒内。

e、竣工图应按与规划设计图同比例尺绘制。

f、与规划设计图纸完全一致的单体工程项目，可直接在原规划设计图纸加盖竣工图章，不需另行绘制。竣工图章样式见下图：

3、 技术档案管理的要求

a、归档资料须齐全、完整；

b、应对档案资料进行分类、整理；

c、应安排专人、专用场所对技术档案进行存放、管理。

4、验收应提供的资料目录见附录G

5、验收备查资料目录见附录H

6、工程验收施工质量检测资料核查表见附录I

7、土地开发整理项目归档资料可参见附录J进行分类

8、项目备案资料

竣工验收资料要求：

一、项目竣工报告与有关图、表。

1、项目竣工报告主要内容包括：项目建设任务完成情况、工程建设质量情况、资金使用与管理情况、土地权属调整情况、工程管护措施、投资预期效益分析、项目组织管理的主要措施与经验、存在的问题与改进措施、以及文档管理情况等。

2、竣工图上图要素：工程实地位置、主要工程编号、工程量表、责任表（项目承担单位、监理单位、施工单位）及竣工日期和各单位公章等。竣工图应与实地一致。

3、地籍图或整理后的现状图：主要反映整理后的土地现状及地籍要素，如图斑号、权属界限、整理后的土地利用现状表等。

4、竣工报告附表（项目建设情况表、项目经费收支情况表、项目投资预期效益表、土地开发整理前后土地利用结构变化情况表）应加盖项目承担单位公章，其数据应文、图、表相一致。

二、工程结算审核报告及财务决算审计报告

1、具有工程造价资质的中介机构出具的工程结算审核报告，并附资质证书。工程结算审核报告中还应提供施工单位出具的工程结算书。

2、提供项目竣工财务决算报告（包括项目竣工财务决算报表和财务情况说明书）及具有执业证书的会计师事务所出具的财务决算审核报告。具体参照全国土地开发整理项目管理培训教材《土地开发整理项

目管理》第四章内容。

3、报告内容要合法、合规、真实、完整。

三、项目工程监理报告

1、监理规划、监理细则、监理机构情况。

2、项目建设任务完成情况、工程建设质量情况、设计变更情况、资金使用与管理情况、工程监理主要措施与经验、存在的问题与改进措施等。

四、项目工程质量监理、检验有关资料

1、各项工程施工监理资料，包括工程开工条件的控制、质量控制、进度控制、投资控制、工程合同管理、信息管理资料等。

2、各项工程工序、单元、分部、单位以及隐蔽工程旁站监理等质量验收资料。

3、中间产品与原材料及购置设备质量检验资料。

4、其他资料。如监理日志、监理月报等。

五、项目招投标有关材料

1、项目招标公告、各标段招标文件。

2、项目各标段前三名投标文件。

3、评标过程中有关材料，如投标报价、工期、评委签名表、中标通知书等。

六、有关合同书、协议书和任务委托书

项目申报至验收时有关合同书、协议书和任务委托书，如可研、规划设计合同、监理合同、施工合同、规划设计变更后补充协议书、工程

管护合同、项目承担单位的任务委托书等。

七、项目投资预期效益情况报告

1、土地开发整理区的自然和社会经济条件。

2、经济效益情况。对比分析开发整理过程中的经济投入与开发整理后项目范围内产值、净产值、净效益、净增长效益的关系及资金回收期等。对比分析开发整理前后居民的经济收入、纯收入的年增长情况等。

3、社会效益情况。分析对比开发整理前后项目范围内有效耕地面积变化情况；对比开发整理前后项目范围内，每年各类农产品的生产总量及单位面积土地产量的变化情况；对比开发整理前后排水灌溉条件、居住条件等方面的改善情况；与生产力相适应的产权关系调整情况等。

4、生态效益情况。对比开发整理前后水土流失、风蚀、土地沙化、土壤盐碱化、酸化、土壤污染、洪涝灾害发生频率、干旱频率的变化情况；对比整理前后的居住环境情况；对比整理前后生物多样性变化情况。

5、综合效益情况。

八、土地权属调整情况报告

1、土地开发整理前土地权属情况。土地开发整理项目范围内主要土地权属类型；土地确权定界及界址点埋设情况；土地权属纠纷及调处情况；土地登记、发证工作开展情况。

2、权属调整开展情况。进行调整的原因和目的；调整的原则和依据；

调整的实施措施和主要做法；调整的效果、工作经验及存在问题。

3、土地开发整理后土地权属情况。主要土地权属类型及变化情况；土地确权定界及界址点埋设情况；土地权属纠纷及调处情况；土地登记、发证工作开展情况。

九、面积测量报告书

1、包括项目区总面积、新增耕地面积、各分类用地面积、成片新增耕地在测量图上的实地位置等。

2、土地开发整理面积测量、统计应按照《土地利用现状调查技术规程》进行。而上报的大部分项目测量采用依据为勘测定界，没有线性地物，如路、沟等的实测面积。绝大部分项目按照规划设计面积结构表，经过勘测定界后照搬套用。

3、符合电子报备要求。

十、有关影像资料

包括项目实施前实地原貌、招投标、开工仪式图片、施工中各项工程图片等。

十一、其他资料

其他存档资料，如项目立项申请及有关批准文件、项目可行性研究报告、规划设计与预算书、项目实施方案、竣工申请、市局验收意见、验收组提出的整改意见及复验报告等，均需内容翔实、材料完备。 以上所提供备案材料均为原件、印章齐全。

附录A：分部工程验收签证格式

编号：

╳╳土地整理项目

分部工程验收签证

（封面格式）

单项工程名称： 单位工程名称： 分部工程名称：

╳╳分部工程验收组

年 月 日

分部工程验收签证

附录B：单位工程验收鉴定书格式

编号：

╳╳土地整理项目

单位工程验收鉴定书

（封面格式）

单项工程名称：

单位工程名称：

╳╳项目单位工程验收组

年 月 日

一、工程概况

1、设计建设任务（内容、规模、主要工程量）； 2、施工单位及合同金额。 二、单位工程验收工作概况 1、参加验收有关单位

验收主持单位、监理单位、施工单位。 2、验收组成员

3、验收时间、依据、方法 三、施工过程

开、完工日期，采用的主要措施及效果。 四、项目建设任务完成情况

列出实际完成工程量及其经济技术指标，与设计对比分析。 五、工程质量

对照历次分部工程验收质量认定意见，认定单位工程质量等级。 六、技术档案

分部工程质量评定资料及分部工程验收手续的完备性。 七、存在问题和处理意见

历次分部工程验收遗留问题处理情况，仍存在的问题及处理意见（完成时间、责任单位、检查验收单位）。

八、验收结论

对工程质量、工期、技术资料作出评价。

九、单位工程验收组成员签字表

附录C：单项工程验收鉴定书格式

╳╳土地整理项目

╳╳单项工程验收鉴定书

（封面格式）

╳╳项目单项工程验收组

年 月 日

一、工程概况

1、设计建设任务（内容、规模、主要工程量）； 2、施工单位及合同金额。 二、单项工程验收工作概况 1、参加验收有关单位

验收主持单位、项目承担单位（实施单位）、监理单位、施工单位、设计单位、拟委托的工程管护单位。

2、验收组成员

3、验收时间、依据、方法 三、施工过程

开、完工日期，采用的主要措施及效果。 四、项目建设任务完成情况

列出实际完成工程量及其经济技术指标，与设计对比分析。 五、工程质量

对照历次单位工程验收质量认定意见和单项工程外观质量评定结果，认定单项工程质量等级。

六、技术档案

单位工程质量评定资料及单位工程验收手续的完备性。 七、存在问题和处理意见

历次单位工程验收遗留问题处理情况，仍存在的问题及处理意见（完成时间、责任单位、检查验收单位）。

八、验收结论

对工程质量、工期、技术资料作出评价。 九、单项工程验收组成员签字表

附录D：初步验收报告格式

╳╳╳╳年第╳批土地开发整理项目

╳╳土地整理项目

初步验收报告

（封面格式）

╳╳项目初步验收组

年 月 日

一、初步验收工作概况 1、参加验收有关单位

验收主持单位、项目承担单位、监理单位、设计单位、施工单位、其他有关单位。

2、验收组成员

3、验收依据、时间、方法 二、制度执行情况

对公告制、项目法人制、监理制、招投标制、合同制及其它项目管理制度制定和执行情况逐项进行评价。

三、项目建设任务完成情况

对照经批准的规划设计和变更材料，列表说明实际完成工程量及其经济技术指标。

四、工程质量

对照历次工程中间验收工程质量的认定情况，对项目工程质量予以认定。

五、土地权属管理

土地权属调整方案编制、批准、落实情况。

六、工程管护

工程管护责任主体拟定情况。 七、投资预期效益

预期效益及其合理性、农户对项目的评价。 八、技术档案

是否满足竣工验收要求，列明已具备的技术档案资料目录。 九、存在问题和处理意见

历次工程中间验收遗留问题处理情况，仍存在的具体问题，提出处理意见，并明确整改责任单位及完成时间。

十、初步验收结论

明确说明项目具备或不具备竣工验收条件，若具备竣工验收条件应提出竣工验收日期建议；若不具备竣工验收条件应明确再次初步验收时间，若发现重大违规、违纪问题，初步验收主持单位应报上级国土资源行政主管部门处理。

十一、初步验收组成员签字表

附录E：竣工验收报告格式

╳╳╳╳年第╳批土地开发整理项目

╳╳土地整理项目

竣工验收报告

（封面格式）

╳╳项目竣工验收组

年 月 日

一、竣工验收工作概况 1、参加验收有关单位

验收主持单位、各级国土资源行政主管部门、项目承担单位、监理单位、设计单位、施工单位、其他有关单位。

2、验收组成员

3、验收依据、时间、方法 二、项目基本情况 1、项目范围

项目区四至及涉及的村、镇。 2、项目建设规模和投资规模 土地整理面积及批复总投资。 3、项目计划工期 4、规划设计建设任务

主要工程数量，土地开发整理建设规模、新增土地面积及新增耕地率。

三、项目组织管理

领导机构，各类必要专业人员配备，相关的项目管理制度。 四、制度执行情况

1、公告制：项目公告宣传、项目区公示牌设置、招标公告等。 2、项目法人制：项目承担单位作为项目法人履行项目全过程监督管理情况。

3、监理制：是否委托有资质的监理单位，监理工程师是否具备监理资格，监理合同执行情况。

4、招投标制：招标方式、招投标程序、评标原则和方法是否合法、合理。

5、合同制：设计、监理、施工、建设补偿及迁占、管护、审计等各类合同（协议）的签订和执行情况。

6、其他制度

五、项目建设任务完成情况

根据初步验收意见，全面检查项目建设任务完成情况。 六、工程质量

历次单项工程验收时间及对单项工程质量的认定情况，抽验的工程数量及占实际完成数量的百分比，抽验工程质量认定。

七、资金使用与管理

预算分解和执行情况，资金到位及拨付审批、支出情况，竣工决算及审计等情况。

八、项目实施进度

项目开、完工日期及各单项工程开、完工日期。与计划进度对比及原因分析。

九、土地权属管理

土地权属调整方案编制、批准、落实情况。 十、工程管护

工程和设备移交情况，管护组织、制度和人员落实情况，是否落实了管护资金渠道。提出工程使用管理的建议。

十一、投资预期效益

预期效益合理性及农户对项目的评价。 十二、档案管理

归档资料是否全面，是否专人、专库、分类管理，查阅是否方便，是否制定了管理制度。

十三、存在问题和处理意见

项目存在的具体问题，提出处理意见，并明确责任单位、完成时限及监督处理单位。

十四、竣工验收结论

1、对项目建设任务、工期、质量、资金使用管理、制度执行、权属调整、预期效益分析、工程管护以及工程技术档案的结论（对项目建设任务使用全部完成、基本完成、部分完成，对工期使用按期、延期，对质量使用合格、不合格要求，对资金使用管理使用合理、基本合理、不合理，对制度执行使用执行、基本执行、部分执行，对权属调整使用落实、基本落实、部分落实，对预期效益分析使用合理、基本合理、不合理，对工程管护措施和资金筹集渠道使用落实、基本落实、未落实等用语）。

2、对项目承担单位和设计、监理、施工、管护、审计等单位做出评价（对项目承担单位使用履行、基本履行、部分履行管理职责，对设计单位使用规划设计符合、基本符合、部分符合实际生产需要，对监理单位使用履行、基本履行、部分履行监理职责，对施工单位使用按照合同要求、基本按照合同要求、部分按照合同要求完成了施工任务，对工程管护单位使用准备工作满足、基本满足、不满足工程管护需要，对审计单位的审计结论使用明确、不明确等用语）。

3、对项目是否通过竣工验收并交付使用提出建议。 十五、保留意见

载明验收组成员对验收结论的保留意见及本人签名。 十六、竣工验收组成员签字表

十七、被验单位代表签字表

竣工验收组成员签字表

被验单位代表签字表

附录F：竣工验收主要报告编制大纲

F.1土地开发整理项目竣工报告（项目承担单位）

一、项目概况

项目区位置、主要建设任务及经济技术指标，项目批复过程。 二、项目实施准备情况。

公告宣传、监理单位委托、工程招投标过程、合同签订等。 三、项目实施情况

单项工程项目开、完工日期，建设任务完成情况，对项目实施有较大影响的问题及处理情况等。

四、项目管理及制度执行

机构设置及工作情况，项目建设管理采取的措施和制度建设执行情况，主要设计变更原因、内容和批准情况，价款结算及不同类型的合同执行情况，建设补偿及拆迁情况。

五、工程建设质量

列表说明历次验收时间及工程质量认定情况，单元工程质量等级数据统计。

六、资金使用与管理

预算分解、执行，竣工决算，设计与实际完成的工程量对比及增减原因说明，竣工决算审计结论等。

七、土地权属管理

土地权属调整方案编制、批准、落实情况，地籍变更登记工作计

划安排。

八、投资预期效益分析

1、经济效益：项目发挥设计功能情况。 2、社会效益：项目区农户对项目的评价情况。

3、生态效益：生态工程质量情况，能否发挥预期生态防护功能。 项目存在的影响预期效益发挥的主要问题，解决措施。 九、工程管护及基本农田划定

管护单位及资金筹集渠道落实情况，基本农田划定和标志牌设立情况。

十、项目档案管理

十一、经验、建议及存在问题的改进措施 十二、附件

1、项目承担单位机构设置及主要工作人员情况表 2、项目实施大事记

3、项目建设情况表。（见表H1） 4、预算执行和资金使用情况。（见表H2） 5、项目投资预期效益表。（见表H3）

6、土地开发整理前后土地利用结构变化情况表。（见表H4） 7、项目规划设计图 8、项目竣工图

9、整理前、后土地利用现状图 10、土地权属界线图

表F1: 项目建设情况表

表F2: 项目预算执行和资金使用情况

表F3： 项目投资预期效益表

决定)填写，对于其他的粮食作物或者经济作物请换算为水稻或者小麦。方法如下：水稻（或者小麦）产量=项目区的实际作物产量*产量比系数。其中：已经完成农用地分等定级工作的省份，请参照本省《农用地分等技术报告》中的产量比系数；尚未完成农用地分等工作的省份，请按照《农用地分等规程TD/T1004-2003》中关于产量比系数的测算方法来填写主要作物产量。“总产值”按总产值=总产量×单价填写，单价根据当地市场价格确定。

表F4： 土地开发整理前后土地利用结构变化情况表

F.2监理工作总结报告

一、工程概况

主要描述工程位置，监理的工程范围及涉及的主要工程数量、规模、技术指标。

二、监理组织

监理合同委托、监理机构设置、监理工作制度的建立和执行情况。 三、监理合同履行情况

根据监理合同委托的监理任务，叙述质量、进度、投资控制工作内容、方法、措施，合同和信息管理、组织协调工作情况。

四、监理工作成效

综合评价质量、进度、投资控制工作取得的成效。 五、经验与建议

施工过程中出现的问题及其处理情况和建议。 六、附件

1、主要监理人员情况表

2、监理大事记。

F.3施工管理工作总结报告

一、合同工程概况

简述合同工程位置、内容、数量，主要技术指标。 二、工程投标过程

投标过程，投标书编制原则等。

三、施工总布置、总进度和完成的工程量。

施工总体布置、施工总进度以及分阶段施工进度安排（附施工场地总布置图和施工总进度表），分析工程提前或推迟完成的原因；完成的工程量（列表说明）等。

四、主要施工方法。

施工中采用的主要施工方法及应用于本工程的新技术、新设备、新方法等。

五、施工质量管理。

施工质量保证体系及实施情况，质量事故及处理，工程施工质量自检情况等。

六、文明施工与安全生产。

安全保证体系、安全制度和措施及实施情况，文明施工情况。 七、合同价款结算与财务管理。

合同价与实际结算价的对比分析，财务管理制度的制定和执行情况，盈亏的主要原因等。

八、经验与建议。 九、附件。

1、施工管理机构设置及主要管理人员情况

用文字或框架图说明施工管理机构设置情况，列表说明主要管理人员的姓名、职务、职称（见下表）。

主要管理人员情况表

2、投标时计划投入的资源与施工实际投入资源情况表。 3、施工管理大事记。

F.4设计工作总结报告（规划设计编制单位）

一、项目概况

二、设计任务委托过程

三、项目规划设计主要经济技术指标

四、主要设计变更

变更原因、依据、内容，主要设计变更与原设计对比，变更后的建设规模、新增耕地、预算等技术、经济指标的变化情况。

五、规划设计文件质量管理

质量管理制度和质量保证体系，工序、专业之间资料交接与审签制度，设计图纸及报告质量保证等。

六、设计为项目实施服务

设计交底、设计代表现场工作、参加验收情况等；项目实施与设计的符合性，项目的设计功能能否得到发挥，变更对原设计功能的影响，项目完工后能否产生原设计预期效益。

七、经验与建议

八、附件

1、设计机构设置和主要设计人员情况表

主要设计人员包括设计负责人、工程设计人员、预算编制人员、设计变更人员、规划设计成果及设计变更的审核和批准人员，列明其职务、职称。

2、项目设计大事记