新三板市场最新政策动向(3.30)
新三板近期政策动向
2012年3月27日，国务院副总理王岐山在北京市市长郭金龙、中国人民银行行长周小川、证监会主席郭树清的陪同下，考察了北京中关村科技园区非上市股份公司代办股份报价转让试点工作。
在本次调研现场，证监会和中关村管委会在为王岐山制作的展示材料当中，首次提出新三板发展五大建议：
1、建立和完善各层次市场间的转板制度；
公开信息显示，自新三板试点至今，已成功“转板”的企业共有5家，其中4家（北陆药业、佳讯飞鸿、世纪瑞尔与紫光华宇）在创业板上市，1家（久其软件）中小板上市，另有1家（博辉创新）已通过创业板发审会，3家已进入发审流程，此外，有10家企业均已进入实质筹备阶段(董事会授权启动IPO事宜或股东大会决议通过)。
2、探索实行做市商制度；
此前来自监管层的信息显示，扩容改革后的新三板实行做市商制度大局已定。
3、支持主办券商开展直接投资业务；
4、开展挂牌企业股权激励试点；
5、适度扩大合格投资者队伍。
即合格投资者将扩大至自然人投资者。
在上述五个具体问题之外，监管层还提出了两个框架性的建议，为新三板的未来定调。
一是“扩大试点范围”，即将试点园区扩大至全国国家级高新区及经济园区。
二是“在中关村代办股份报价转让试点基础上建设统一监管下的全国性场外交易市场”，即建立新三板交易所。
除本次王岐山副总理考察新三板试点工作，媒体关注新三板工作的热点问题主要有：
1、新的场外市场设计方案已上报国务院；
去年9、10月间，证监会上报的以“新三板”为主的场外市场设计方案没有获得国务院通过。国务院方面给证监会的主要意见是需要有“顶层设计”。今年1月，郭树清在2012年度证券期货监管工作会议上表示，证监会将推动在柜台交易市场的基础之上，建设全国统一监管的场外市场，为非上市的股份公司提供阳光化、规范化的股份转让平台。
据悉，此次已经上报的更新版场外市场方案，按照国务院的要求对场外市场各层次，包括“新三板”、地方柜台市场的定位和相互关系给予了进一步明确，对场外市场的发展步骤也进行了分步规划。
2、“新三板”筹备工作小组已成立；
组长为湖南证监局局长杨晓嘉，副组长为现任证监会市场监管部主任谢庚，证券业协会副会长邓映翎牵头搭建场外市场委员会的核心班子。
3、“新三板”交易所年底或将成立
作为场外市场的落实的第一个实质性步骤，“新三板”交易所将在北京成立。湖南证监局局长杨晓嘉或将担任该交易所的理事长，而现任证监会市场监管部主任谢庚则或将担任总经理。
4、出台《非上市公众公司监管办法》
在“新三板”交易所揭幕之前，证监会将首先出台《非上市公众公司监管办法》(下称“办法”)这一迟到超过5年的法规，为场外市场建设提供一项重要的基础性法规。
5、证监会非上市公众公司部将会走上前台
据悉，冯鹤年领导的公众公司部正在吸收新的人员，调整组织架构，为即将到来的“新三板”和场外市场建设积蓄力量。