施工企业固定资产管理

一、对固定资产进行合理的分类 为了便于管理，需要对施工企业的固定资产进行合理的分类。

固定资产按其使用情况，分为在用的、租出的、未使用的、不需用的四类。这种分类方法能及时 反映固定资产的使用情况，可促使未使用的固定资产尽快加以利用，不需用的固定资产及时调拨、出 售，有利于挖掘固定资产的潜力，做到物尽其用。同时，这种分类对于折旧的计算也有不少的便利。 因为按照现行制度的规定，只有在用。租出的固定资产和以融资租赁方式租入的固定资产，才计提折 旧，未使用和不需用的固定资产（房屋建筑物除外），以及经营租赁方式租人的固定资产，是不计提 折旧的。

固定资产按其用途，分为生产用和非生产用两类。所谓生产用的固定资产，就是指直接或间接参 加施工生产或施工生产经营管理过程的固定资产。所谓非生产用的固定资产，就是指企业施工生产和 施工生产经营管理以外所需用的固定资产。这种分类方法，可以反映出企业生产用和非生产用固定资 产的比重，说明企业的施工生产能力和职上生活条件的改善情况。

按照现行财务制度的规定，施工企业的固定资产，分为如F几类；

（一）生产用固定资产

1、房屋 指施工、生产单位和行政管理部门使用的房屋，并包括与房屋不可分割的各种附属设 备，如电灯、电话、水管、电梯、暖气设备、通风设备，卫生设施等。对可搬迁移动的活动房屋，如 果为数不多，可包括在本类核算。如果为数较多，也可单独设置“活动房屋”类进行核算。生产和非 生产共同使用的房屋，可按其主要用途列为生产用固定资产或非生产用固定资产。

2、建筑物指除房屋以外的各种建筑物，如水塔、蓄水池、储油罐、企业的道路、铁路、停车 场、围墙等。

3、施工机械指为进行建筑安装工程施工所用的各种机械，如起重机械、挖掘机械、土方铲运机 械、凿岩机械、基础及凿井机械、钢筋混凝土机械、筑路机械、焊接机械等，包括随机的附属设备以 及装置在机械上的发动机、联动机。

4、运输设备指用以运载物资的各种运输工具，包括铁路运输用的机车、棚车，公路运输用的载 重汽车、自卸汽车、散装水泥车、架线车、油槽车、平板拖车组、拖拉机，水上运输用的汽轮、拖 轮、潜水工作船、驳船等。

5、生产设备指生产、维修、动力、传导等设备，如金属切削机床、铸锻热处理设备、维修专用 机床和设备、动力设备、传导设备等、包括机器设备的机座以及与机器设备连成一体而不具有独立用 途的附属设备。

6、仪器及试验设备指对材料、工艺、产品进行研究试验用的各种仪器设备，如计量用精密天 平、测绘用经纬仪、水准仪，探伤用探伤机，分析测定用渗透仪、显微镜、温度测定仪，以及材料试 验用的各种试验机、白金坩锅等。

7、其他生产用固定资产指不属于以上各类的其他生产用固定资产，包括计量用具（如地磅 等）、消防用具（如消防车等）、办公用具（如计算机、复印机、电视机。文字处理机、保险柜 等），以及行政管理用的汽车、电话总机等。

（二）非生产用固定资产 包括职工宿舍、招待所、学校、幼儿园、托儿所、俱乐部、食堂、医院 等单位所使用的房屋、设备等。

（三）租出固定资产 指出租给其他企业单位使用的多余、闲置的固定资产。

（四）未使用固定资产 指尚未使用的新增固定资产、调入尚待安装的固定资产、交给基建部门进 行改建、扩建的固定资产，以及报经有关部门批准停用的固定资产。由于季节性施工生产、大修理等 原因而停用的固定资产和在施工现场或车间替换使用的机械设备，都应作为在用固定资产。

（五）不需用固定产

指本企业不需用、已报经有关部门批准准备处理的固定资产。

（六）融资租人固定资产

指施工企业采取融资租赁方式租人的施工机械、运输设备、生产设备等固定资产。

在固定资产管理中，必须明确固定资产和低值易耗品的界限。因为第一，劳动资料的价格是经常 变的；第二，有些劳动资料虽然价值不够固定资产的规定限额，但如在企业财产中所占比重较大、使 用期限较长，也应划为固定资产。有些劳动资料，虽然价值已经达到固定资产的规模限额，但如使用 期限不稳定，而且更换频繁的，也可考虑列入低值易耗品。因此，财务部门要会同财产管理部门，结 合施工生产的特点和管理上的要求，把企业所有的固定资产按类编制“固定资产目录”。在目录中， 一要统一固定资产和低值易耗品的划分标准，把属于固定资产的机械设备，分别不同的型号规格，逐 一列入目录，使固定资产和低值易耗品的界限一清二楚。二要统一固定资产的分类编号，使每项固定 资产都有自己的固定号码。三要统一规定每项固定资产的使用年限或使用台班，为计算折旧提供统一 的依据。

二、实行固定资产归口分级管理，建立使用保管责任制

要管好用好固定资产，必须建立和健全固定资产管理制度，正确处理好企业和企业所属单位之间 在固定资产保管和使用方面的关系，确立责任制，消灭无人负责现象。

施工企业的固定资产，由于建筑生产的流动性，使得它的绝大部分都分散在各个施工现场。企业 要加强固定资产的管理，不能依靠个别部门和少数人员，而必须正确安排各方面的权责关系，充分调 动各部门各级单位及广大职工的积极性和主动性，实行归口分级管理。即在企业主管领导下，由各职 能部门分工负责固定资产的管理工作，并按照各类固定资产的使用地点，分别交由各所属单位负责管 理。对于机械设备，还要落实到个人，建立起谁用谁管的责任制。

企业的各项固定资产，首先要按类别实行归口管理，如施工机械、运输设备、生产设备等由机械 设备部门管理，房屋建筑物、管理用具等由行政部门管理。各该部门负责对所管各类固定资产的请 购、调配、维修和清理，并定期对使用保管情况进行检查。

由于各项固定资产实际上是由企业所属各施工队和加工厂等掌握使用的，因此，在实行归口管理 的同时，必须建立起使用单位的保管使用责任制，实行分级管理。各使用单位应对机械设备部门等负 责，严格执行各项财产管理制度，加强固定资产日常维修保养，保证固定资产完整无缺，不断提高完 好率和利用率。对于机械设备的管理，还要根据谁用、谁管、谁负责维护保养的原则，把机械设备保 管责任落实到使用人，使台台机械设备有人管理。同时，各级使用单位均应分别指定专人，全面负责 本单位的固定资产管理工作。这样，就可以做到层层负责任，物物有人管，从而有利于加强职工对机 械设备保管的责任心，使国家财产

不受损失；有利于促使职工加强对机械设备的维护保养，提高机械 设备的完好率和利用率；有利于做到帐物相符，家底清楚。

为了合理组织机械化施工，充分发挥施工机械的作用，对于施工企业的施工机械，一般可采用如 下两种管理方法；

1、一般中小施工机械，如小型挖土机、机动翻斗车、混凝土搅拌机、砂浆搅拌机、卷扬机等， 由土建施工队负责保管并使用。

2、大型施工机械和数量不多的特殊施工机械设备，如大型挖土机、推土机、压路机、大型起重 机械、升板滑模设备等，由企业所属专业施工队如机械施工队负责管理，根据土建施工队的需要，由 机械施工队进行施工。因为这些施工机械，如分散在各个土建施工队管理并使用，不但不能充分发挥 这些施工机械的作用，同时也不利于确保重点工程施工任务的完成。

对于施工企业不常使用的大型或特殊施工机械，应交企业主管部门或机械租赁站统一掌握，以便 在各企业之间调配使用，充分发挥这些机械的作用。

三、对固定资产的使用、保管、调拨、出售、清理进行经常的核算和检查

为了保证固定资产的完整无缺，不断提高固定资产的利用效果，财务部门必须对固定资产的存在 情况和使用情况进行全面的核算和考核。为此，财务部门要会同财产管理部门建立和健全固定资产管 理制度和各项财产管理办法，对各项财产的增减变动、内部转移及修理、清理等规定统一而严密的手 续；根据固定资产核算资料，掌握固定资产的增减变动和分布情况，检查有关单位执行财产管理办法 的状况，经常分析固定资产的利用效果，促使各单位管好用好固定资产。

财务部门对于调入或基建完工交付使用的固定资产，要协同财产管理人员深入现场，根据固定资 产交接凭证，认真做好固定资 产的验收和交接工作。要情点数量，核对新增机械设备主机和附机 的 名称、型号规格、数量是否与凭证所列相符，所附备件、工具是否齐全。要检查质量，会同技术人员 和工人对机械设备的技术状况进行检查，看机械设备的性能是否良好，质量是否符合技术要求。要 核实造价，看新增固定资产的造价和购进、调入的价格是否符合实 际。如发现问题，要协同财产管 理部门向有关部门提出意见，采取 措施，及时解决。

企业对于增加的各项固定资产，都要按类、分项、依顺序进行编号，使每项固定资产都有自己的 固定号码，以便利查找核对，避免乱帐、错帐。同时要为每项固定资产开设“固定资产卡片”，以登 记固定资产的编号、名称、型号规格、技术特征、附属物、使用单位、所在地点、建造年份、开始使 用日期、中间停用日期、原值、预计使用年限、折旧率、进行大修理次数和日期、转移调拨情况、报 废情理情况等等。“固定资产卡片”通常应一式三份，一份由财务部门保管，一份由财产管理部门保 管，一份由使用部门保管。财务部门保管的固定资产卡片除按固定资产类别分类外，并应按使用部门 分组存放，遇有变动，应随时登记有关卡片，并相应转移它的存放位置，以便于了解固定资产的实际 情况。

企业对于施工生产中不需用的机械设备，要按照规定手续，加以调拨或出售，以便充分发挥机械 设备的作用，做到物尽其用。在调拨、出售机械设备时，财务人员要协同财产管理人员到现场参加办 理移交，做好以下两方面的工作：一要核实调拨、出售手续，查明调拨、出售的机械设备有没有财产 管理部门开出的调拨单或出售单，接收或购买单位的调拨单、出售单上所列的单位名称是否相符；二 要查对实物，根据

固定资产调拨、出售凭证，核对调拨、出售机械设备的名称、型号规格、主机、附 机及所附备件的数量和质量。 对于企业内部单位之间的调拨，财务人员也应到现场核实手续，查对实物，做好固定资产的移交工 作。

企业对于已经磨损、陈旧不能继续使用的固定资产，可由使用或保管该项固定资产的部门填制 “固定资产报废申请单”，经领导干部、专业人员和工人一起鉴定，按照规定手续报经批准后进行清 理。在清理时，财务人员要协同财产管理人员到现场核对实物，查对报废的固定资产与固定资产报废 申请单中所列的编号、名称、型号规格是否一致。对于未满预计使用年限而提前报废的固定资产，要 查明原因：是由于保管不好，还是由于使用不当或维护不力所造成，以便分清责任，总结经验教训， 采取措施，加强管理。对于提前报废而未提足额的折旧，如果按照规定应该补提的，则应办理补提折 旧手续。由于遭受自然灾害或其他人力不可抗拒的意外事故使固定资产遭受损失时，应详细说明原 因，对已保险的，应及时要求保险公司赔偿损失。对于报废固定资产的残值，应进行估价，认真做好 残料交库和变价收入入帐工作。

四、做好固定资产的清查盘点工作。保证固定资产的完整无缺

为了保证固定资产的完整无缺，必须定期对固定资产进行清查盘点。建立固定资产定期清查盘点 制度，除了弄清固定资产实有数量、保证帐实相符外，还具有下列重要意义：首先可以了解固定资产 的使用和维护情况，进一步挖掘机械设备的生产潜力，促使增产节约运动的深人开展；其次，可以查 明帐外固定资产，促进企业改善固定资产管理；此外，还可发现丢失、毁损的固定资产，从而堵塞漏 洞，揭发破坏盗窃行为。

固定资产的清查盘点，每年至少一次。为了做好定期清查盘点工作，必须依靠和发动群众，并成 立领导干部、专业人员（包括财产管理人员和财务人员）、工人的“三结合”领导小组，尽可能把固 定资产的清查和机械设备的大检查结合起来进行。

在清查过程中，财务人员要协同财产管理人员到现场逐项清点，根据“固定资产卡片”核对每台 机械设备主机、附机的实物与卡片是否一致，存放地点和保管人与卡片记载是否相符。对于帐外固定 资产，要查明来源。属于调人未办手续的，要及时补办手续；属于未到帐的自制机械设备，要查明其 造价，并按规定的会计处理列帐。对于盘亏和毁损的固定资产，必须认真分析，查明原因，由“三结 合”领导小组审查鉴定，填制“固定资产盘亏报告单”，报有关单位审批后按照规定加以处理；对调 出未办手续造成的短缺，要及时补办调出手续9对被盗窃和破坏的固定资产，必须报告有关部门进行 严肃处理；属于擅自拆除、改装的机械设备，要提出意见，处理后调整帐目。

清查时，除了清点固定资产数量外，还要检查固定资产的使用和维护情况，检查有无长期闲置的 不适用或多余不需用的机械设备；有无使用不当、保管不妥、维护保养不善的机械设备。对于长期闲 置的不适用或多余不需用机械设备，要设法调出，做到物尽其用，减少企业占用的资金。对于毁损的 机械设备，要建议及时修复，保证机械设备的完好。对机械设备维护保养不力和管理制度不完善的问 题，要提出有效措施，及时加以改进。