企业破产预案

　　―XXXX由于债务负担沉重，资产损失过大，严重亏损，资不抵债，无力清偿到期债务，彻底丧失了持续经营能力，根据《中华人民共和国破产法（试行）》和有关文件精神，制定本企业破产预案。
　　一、企业基本情况
　　（一）企业概况
　　―XXXX始建于XXXX年，是XXXX所属的国有独资企业，位于长春XXXX，占地面积XXXX万平方米，其中厂区占地面积XXXX万平方米，生活区占地面积XXXX万平方米。生产建筑面积XXXX万平方米。
　　主要产品：XXXX。在同行业及国内排名情况XXXX。企业出资单位（主管部门）：XXXX。企业法定代表人：XXXX。
　　（二）企业职工情况
　　企业在职职工和离退休人员合计XXXX人。在职职工XXXX人，其中：全民固定工XXXX人，全民合同工XXXX人，混岗集体职工XXXX人，距法定退休年龄不足5年职工XXXX人；离退休人员XXXX人，其中：离休XXXX人，退休XXXX人。
　　（三）企业资产及负债情况
　　1、资产情况
　　工厂截止20XX年末账面资产总额为XXXX万元。其中：
　　（1）流动资产XXXX万元，占总资产XXXX%；
　　（2）固定资产XXXX万元，占总资产XXXX%；
　　（3）递延资产XXXX万元，占总资产XXXX%；
　　（4）土地使用权价值XXXX万元，属国家无偿划拨。
　　根据初步清查，实际资产总额为XXXX万元。其中：
　　（1）流动资产XXXX万元；
　　（2）固定资产XXXX万元(其中：设备XXXX万元,房屋XXXX万元)；
　　（3）土地使用权价值XXXX万元。
　　说明：（1）流动资产减少原因：XXXX，应收账款三年以上的呆死帐XXXX万元；
　　（2）固定资产减少原因：XXXX。现有设备、房屋、车辆多年来实际折旧情况。
　　2、负债情况
　　截止20XX年末账面负债总额为XXXX万元，其中银行借款本金XXXX万元，利息XXXX万元，本息合计XXXX万元。
　　未入账负债总额XXXX万元,其中:欠银行贷款利息XXXX万元，欠市保险公司保险费XXXX万元，欠电费XXXX万元，及其他欠款XXXX万元。实际负债总额XXXX万元（账面负债总额XXX万元+未入账负债总额XXXX万元）。
　　3、负债率情况
　　截止20XX年末，企业账面资产负债率XXXX%，实际资产负债率XXX%。
　　4、亏损情况
　　（1）20XX年账面亏损XXXX万元，潜亏XXXX万元，实际亏损XXXX万元。
　　（2）20XX年账面亏损XXXX万元，潜亏XXXX万元，实际亏损XXXX万元。
　　（3）20XX年账面亏损XXXX万元，潜亏XXXX万元，实际亏损XXXX万元。
　　（4）欠缴税金XXXX万元，其中增值税XXXX万元。
　　截止20XX年末，累计账面亏损XXXX万元，潜亏XXXX万元，实际亏损XXXX万元。
　　二、申请破产的理由
　　（一）行业调整，确需退出市场
　　1、企业经营机制不活，管理不能适应市场经济发展的需要。
　　2、企业资金严重短缺，无能力购买生产资料投入再生产、开发新产品。
　　3、产品能源消耗过大，成本过高，难以形成规模，没有竞争力。
　　4、按照国家战略结构调整政策，确需退出市场的破产和关闭项目。
　　（二）企业扭亏无望已经符合破产条件　　1、企业资不抵债数额巨大，无力偿还到期债务。企业债务负担过重，截止20XX年末，企业欠银行贷款本息XXXX万元，欠职工工资XXXX万元，欠市社会保险公司保险费XXXX万元（不含滞纳金和个人应缴纳部分），沉重的债务负担制约了企业的生产经营活动，使企业不能正常参与市场竞争。
　　2、企业停产时间长，职工长期放假，拖欠工资、医疗费等数额较大。
　　综上所述，企业已经是严重亏损、资不抵债、不能清偿到期债务，破产势在必行。
　　三、企业破产遵循的原则
　　1、严格依法实施。根据《中华人民共和国企业破产法（试行）》等相关法律法规，按照企业破产操作流程，规范操作，稳步实施。
　　2、妥善安置职工。破产财产变现优先拨付破产费用后，按《破产法》清偿顺序首先偿还企业拖欠职工的劳动债权，通过出资单位（主管部门）牵头组建的工作组妥善安置职工，保障职工基本生活，保持社会安定。
　　3、依法搞好企业清产核资工作。准确界定企业破产财产，保证破产财产的安全、完好，终止任何民事清偿、执行、出卖、转让、赠与、担保等行为。
　　4、依法保护债权人的合法权益。
　　四、资产变现情况
　　企业财产预计变现总额XXXX万元。
　　（一）土地使用权转让收入XXXX万元
　　划拨工业宗地面积XXXX万平方米，土地等级XXXX，按照城市近期规划改变土地使用性质为XXXX用地，延长使用年限到XXXX年，基准地价每平方米XXXX元，价值XXXX万元。
　　（二）固定资产变现收入XXXX万元
　　1、机器设备变现XXXX万元；
　　2、厂房建筑物变现XXXX万元。
　　（三）流动资产变现收入XXXX万元
　　（四）其他资产变现收入XXXX万元
　　五、企业享受“并轨”政策情况
　　经劳动局和企业测算，终止劳动合同和解除职工劳动关系的经济补偿金及生活补助费XXXX万元。其中：
　　（一）中央财政补贴资金XXXX万元
　　（二）市财政补贴资金XXXX万元
　　（三）企业自筹资金XXXX万元
　　六、破产清算与安置费用
　　经测算，企业破产清算与安置费用是XXXX万元。其中：
　　（一）破产清算费用XXXX万元
　　1、职工基本生活费XXXX万元（依据长春市20XX年度最低生活费169元×XXXX人×XXXX个月=XXXX万元(不含留守人员XXXX人)；
　　2、职工应缴纳保险费＝月缴费金额XXXX万元×XXXX个月=XXXX万元；
　　3、破产财产管理、变卖和维护费XXXX万元；
　　4、审计评估费XXXX万元；
　　5、破产案件诉讼费XXXX万元；
　　6、为债权人共同利益而支付的其他费用（包括债权人会议费用及留守人员的工资）XXXX万元。
　　（二）截止20XX年XX月末，拖欠职工劳动债权XXXX万元（必须与劳动局出具确认件数据一致）
　　1、拖欠职工工资XXXX万元；
　　2、拖欠职工生活费XXXX万元；
　　3、拖欠职工集资款XXXX万元；
　　4、拖欠大病职工医药费XXXX万元；
　　5、拖欠职工采暖费XXXX万元；
　　6、拖欠退休人员统筹外补助XXXX万元；
　　7、拖欠职工个人垫付养老保险费XXXX万元；
　　8、拖欠职工独生子女费XXXX万元；
　　9、拖欠1962年精减人员生活补助费XXXX万元；
　　10、拖欠职工遗属补助费XXXX万元；
　　11、拖欠工伤人员伤残补助金XXXX万元；
　　12、拖欠职工住房公积金XXXX万元（仅限于企业已代扣但未代缴部分）。
　　(三)截止20XX年XX月末，拖欠市社会保险公司保险费XXXX万元（已扣除个人应缴纳部分XXXX万元。必须与社会保险公司出具的确认件数据一致)。其中：养老保险费XXXX万元，失业保险费XXXX万元。拖欠的失业保险费中，20XX年1月份以前拖欠额XXXX万元，20XX年1月份以后拖欠额XXXX万元。
　　（四）在职职工安置费XXXX万元
　　1、XXXX名全民固定工（不含提前五年退休XXXX人），按长春市20XX年职工平均工资10455元的人均1.5－2倍计算补偿金额为XXXX万元；
　　2、XXXX名全民合同制职工（不含提前五年退休XXXX人），经济补偿金为XXXX万元；
　　3、XXXX名混岗职工，按人均收入XXXX元计算补偿金XXXX万元。
　　（五）XXXX名提前五年退休职工预留安置费为XXXX人×2.6万元=XXXX万元。
　　（六）XXXX名离休人员移交管理费XXXX人×7万元＝XXXX万元，加上拖欠医疗统筹金XXXX万元，合计XXXX万元。
　　（七）XXXX名退休人员预留安置费为XXXX人×2.6万元=XXXX万元。
　　（八）必须偿还的债务XXXX万元
　　1、银行受偿费用XXXX万元；
　　2、其它必须偿还债务XXXX万元（列出明细和必须偿还原因）。
　　（九）离退休人员独生子女奖励XXXX万元(XXXX人×20xx元=XXXX万元)。
　　（十）职工医药费补偿XXXX万元(其中86年以前参加工作XXXX人×480元=XXXX万元,86年以后参加工作XXXX人×240元=XXXX万元)。
　　（十一）主辅分离费用XXXX万元。其中：
　　1、家属区供热剥离费用XXXX万元；
　　2、家属区供水剥离费用XXXX万元；
　　3、家属区供电剥离费用XXXX万元。
　　（十二）其它必须支付的费用XXXX万元（列出明细，说明必须支付的原因）。
　　七、破产总费用的缺口情况
　　破产总费用缺口资金=（破产总费用XXXX万元）－（资产变现额XXXX万元）－（参加“并轨”中央财政补助资金XXXX万元）＝XXXX万元。
　　八、企业破产要求享受的政策支持
　　1、划拨工业宗地面积XXXX万平方米，土地等级XXXX，按照城市近期规划改变土地使用性质为XXXX用地，延长使用年限到XX年，涉及土地出让金价值XXXX万元按抄告单或即征即退政策执行。
　　2、XXXX名离休人员移交管理费XXXX万元及拖欠医疗统筹金XXXX万元，共计XXXX万元，请市财政承债支付。
　　3、享受“并轨”政策中应由市财政承担的XXXX万元，请市财政给予支付。
　　4、企业欠缴社会保险费XXXX万元，按“并轨”政策欠基本养老保险费XXXX万元的50％计XXXX万元，加上20XX年1月份后欠缴的失业保险费XXXX万元，合计XXXX万元用现金支付，为职工接续社会保险关系，剩余XXXX万元请市财政采取承债方式支付。
　　5、请求政府给予的其它政策支持。
　　九、请市政府帮助解决破产实际现金缺口
　　经测算，从破产总费用缺口资金中剔除市财政政策支付额度后，缺口现金额度为：（破产总费用缺口资金XXXX万元）－（市财政政策支持XXXX万元）＝XXXX万元。
　　十、职工安置方案
　　采取破产后重组或关门走人方式实施破产，必须妥善安置好企业职工，特别是企业退休人员，拿出切实可行的操作方案组织实施，保持社会安定。成立退休人员管理办公室，要配备适当人数的合适人选，确定相应的预留费用，制定管理细则和资金使用办法，做到专款专用。
　　十一、有关问题的处理意见
　　1、涉及外国政府贷款、世界银行贷款、亚洲开发银行贷款和外国商业银行贷款或转贷款业务情况。
　　2、债务中涉及农民欠款、个人欠款和信用社贷款等情况。
　　3、企业资产抵押、担保情况和解决办法。
　　十二、拟核销银行呆坏帐数额
　　银行贷款本金XXXX万元，利息XXXX万元，本息合计XXXX万元，其中：工商银行贷款本金XXXX万元，利息XXXX万元，本息合计XXXX万元；农业银行贷款本金XXXX万元，利息XXXX万元，本息合计XXXX万元；建设银行贷款本金XXXX

万元，利息XXXX万元，本息合计XXXX万元；中国银行贷款本金XXXX万元，利息XXXX万元，本息合计XXXX万元；交通银行贷款本金XXXX万元，利息XXXX万元，本息合计XXXX万元；华融资产管理公司本金XXXX万元，利息XXXX万元，本息合计XXXX万元；东方资产管理公司本金XXXX万元，利息XXXX万元，本息合计XXXX万元；信达资产管理公司本金XXXX万元，利息XXXX万元，本息合计XXXX万元；长城资产管理公司本金XXXX万元，利息XXXX万元，本息合计XXXX万元。
　　十三、破产工作的组织领导
　　为加强对企业破产工作的组织领导，由出资单位（主管部门）负责，成立企业破产工作组。组织机构如下:
　　组长:XXXX出资单位（主管部门）的一名副局级现职领导(也是该破产项目责任人)
　　副组长:XXXX出资单位（主管部门）负责企业改革工作部门的负责人
　　成员：
　　XXXX出资单位（主管部门）相关部门的负责人
　　XXXX出资单位（主管部门）相关部门的负责人
　　出资单位（主管部门）相关部门的负责人
　　XXXX破产企业党委书记
　　XXXX破产企业厂长或经理
　　XXXX破产企业工会主席
　　XXXX破产企业办公室有关人员
　　XXXX破产企业财务管理人员
　　XXXX破产企业相应管理人员
　　工作组的具体职责是：
　　1、加强领导、层层落实责任
　　针对企业具体工作成立不同类别的工作小组：
　　(1)综合文秘组：学习掌握国企改革的文件精神和有关政策，负责起草有关文件，做好有关协调工作。
　　(2)资产清理组：负责资产的统计、清查、盘点，制定准确详实的资产报告，提供资产的准确数字和财务报表。(3)人员清理组：负责各类人员的归类、建档工作，将各类人员依据政策规定，测算各项安置补偿费用，并负责讲清政策依据和遵循原则。
　　(4)生产自救组：对有承担加工能力的车间，尽最大努力组织有效生产，为职工增加收入。
　　(5)稳定宣传组：负责企业破产中的稳定工作，做到与信访、工会部门及时沟通协调，发现不稳定因素即时化解，采取措施避免事态扩大。
　　(6)安全保卫组：负责破产工作过程中的安全保卫工作，重点做好厂区防护工作，防止现有设施的破坏和资产的流失，同时做好预防突发事件的发生，确保企业破产工作顺利进行。
　　2、做好思想政治工作
　　发挥党、政、工、青组织作用，耐心、细致地向职工讲清企业改革必要性、重要性，为职工找出路，为企业谋发展。涉及职工安置的补偿事项，讲清政策依据，形成良好氛围。
　　3、组织生产自救
　　有生产能力单位制定经营措施，利用现有人员、设备、厂房，找活源，只要能保证工人开资，开绿灯，以此确保企业破产期间职工基本生活。
　　4、确保职工生活用水、电、气的正常供给
　　一方面企业要克服困难，保证现有职工家属生活区水、电、热；另一方面尽快做好相应职能的剥离。

　　（单位盖章）
　　二ΟΟ***年XX月XX日