公立医院科室预算编制的探讨
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
公立医院科室预算编制的探讨
作者:余人山
来源:《财经界·学术版》2014年第07期
摘要:在年度财务运行中,预算管理及预算编制成为很多医院财务部门的重要工作。与此同时,医院系统整体执行的还是政府财政部门的预算管理办法,作为一线基础部门的公立医院科室的参与较少。由于没有公立医院科室的参与,医院整体预算过程中的目标分解度不高,由此造成了医院整体预算的效果较差。应当大力增强公立医院科室预算的编制,最大限度地控制医院运营成本,提高医院收益,实现公立医院的长期可持续发展。预算编制可采取多种预算编制相结合的办法。预算的编制不是固定的的,一成不变的,而要适当增加其弹性,使其保持一定空间,留有一定余地。
关键词:公立医院 科室 预算编制
现阶段,公立医院享受的年度财政补贴很难覆盖公立医院的年度运作成本。因此,很多医院将药品及医疗收入作为补充财政补贴缺口的重要方式。所以,现在很多医院想方设法开拓医疗市场,以期能够最大化地提升医院收益。因此,在年度财务运行中,预算管理及预算编制成为很多医院财务部门的重要工作。与此同时,医院系统整体执行的还是政府财政部门的预算管理办法,作为一线基础部门的公立医院科室的参与较少。由于没有公立医院科室的参与,医院整体预算过程中的目标分解度不高,由此造成了医院整体预算的效果较差。所以说,下一步,应当大力增强公立医院科室预算的编制,最大限度地控制医院运营成本,提高医院收益,实现公立医院的长期可持续发展。
一、科室预算下达的依据
科室如何下达预算是科室预算编制管理的重要内容。一般而言,科室预算的下达通常以医疗科室的业绩量化指标和来定。公立医院在制定年度预算计划时,往往会根据医院的年度整体计划和上一年各个部门的统计资料,以此来制定整个医院收入的预算。与此同时,在制定整体预算的基础上,医院还会根据各科室上一年各方面的统计资料,来制定科室预算,要确保科室的年度收入与实际情况相符合。此外,由于各个科室的情况不一样,产生时间、整体实力和业务收入会有差异,发展速度和服务质量也不在同一个发展层次上。因此,医院要特殊情况、特殊对待。
具体而言,医院应当将科室分门别类,可分为成熟类和成长类等方面。成熟类的医院科室一般指的是科室成立超过五年,或者说科室的发展水平列于同类平均之上,这样的科室能作为成熟科室进行预算核算。而成长类科室指的是科室成立不超过五年,或者说科室的发展水平列于同类平均之下,这样的科室可作为成长类科室进行预算。对于成熟科室,医院在预算编制的过程中对其收支情况、盈余情况,在参照上一年的基础上可大幅度调整。而对于成长型科室,医院再其预算编制过程中对其收支情况、盈余情况,在参照上一年的基础上适度调整即可。