农村水污染防治与新农村建设

青海环境　　　　　　　　　第18卷第1期(总第67期)　　　　　　　　　2008年3月

・污染控制・

农村水污染防治与新农村建设

封　燕

(青海省环境监察总队,青海　西宁　810000)

Ξ

　　　　摘　要:我国农村水体环境污染问题越来越突出,必须引起高度重视,采取有效措施予以防治是当务之急。

文章从分析农村水体污染成因入手,提出了相应对策。

关键词:农村;水体污染;水环境治理;防治对策

中图分类号:X592　　　　　文献标识码:A　　　　文章编号:100722454(2008)0120032202

　　我国是农业大国,建设社会主义新农村是当前各级党政机关积极推进的一项政治任务,是一项关系国家长治久安的长期工作,也是一项民心工程德政工程。农村水环境问题,一直是我国环保工作的薄弱环节,必须高度重视,态环境,特点入手,,入点,,协调发展1　1.1　我国农村水污染现状。随着我国经济发展和人民生活水平的提高,环境污染问题也日益受到关注。受以往客观条件的制约,我国目前的诸多环境法规,如《环境保护法》、《水污染防治法》等,对农村环境管理和污染治理的具体困难考虑不够。过去,我们一直把环保工作重点放在大中城市,而忽视了占全国面积近90%的广大农村,从而致使农村环境问题日益恶化,而水污染问题尤为突出。在现代生活中,人类对自然的影响力越来越大,由于工业废水、生活污水等流入江河湖泊中,使得水体受到了污染,呈现出迅速恶化趋势。而在农村,由于对面源污染及其特点重视不够,监测、管理及污染控制比较复杂,成本过高,只能对受害地监测,很难全面监控排污情况,这是造成农村水环境污染的一个重要原因。据央视《新闻调查》节目2004年8月对淮河流域一个行政村

Ξ收稿日期:[1**********]2

的调查表明,剧恶化,癌症患病率明,。据我国,人群患病%都与生活用水不洁直接相7亿人的饮用水中大肠杆菌超,约有1.8亿人的饮用水受到到有机污染,而且由于农药等化学物质的广泛使用,致使许多地方的地下水已经不适用于饮用,严重影响了广大农村人民群众的健康。农村水环境的恶化,不但直接影响到工农业生产经济效益,也不利于社会的发展和稳定。1.2　污染的原因1.2.1　农业生产本身的原因。从近年来的农业生产的发展来看,随着科技的进步,我国农业生产方式也发生了重大变化,一是由于有机肥料的大幅度减少,氮、磷、钾肥的不合理使用和化肥使用的快速增长,造成了水环境污染。二是由于每年农药使用量达120多万t以上,其中12%～20%附在植物体上,其余都散落在土壤和水中,大量的残留农药随降水进入水体。同时,在水土流失过程中,土壤养分和有机质也随泥沙一起被带入水体造成水环境污染。1.2.2　乡镇企业排放。由于乡镇企业具有布局分散,规模小和经营粗放等特点,每年有大量污染物未经处理便直接排放。其中工业废水的毒性和污染危害最严重,且在水中不容易净化。随着镇、

农村水污染防治与新农村建设　封　燕

村工业及工业园区的建设和发展,冶金、建材、造

纸化工及食品工业等污染严重的企业落户农村,大量污水直接排入河流,造成严重污染。这些企业中相当一部分属于效益较差、能耗较大,污染严重的企业,其中以造纸业排放的废水最多,占总排放量的44.9%。许多乡镇企业生产过程中产生的废水未经处理直接排向河流、水库和农田。同时大量杂乱堆放的工业固体废物、生活垃圾又对地表水和地下水产生二次污染。特别是近年来,城市实行对环境污染的严厉控制后,许多污染严重的企业转移到郊区农村或小城镇,一些电子、机械废旧垃圾性物品也转移到农村,往往是一家小造纸厂、小印染厂污染一条河,一个小冶炼厂,毁掉一座山。1.2.3　集约化养殖场和畜禽养殖。随着城乡居民对肉类消费需求的大增,农村畜禽养殖业规模逐渐扩大,发展迅速,尤其是集中养殖业的规模越来越大,由此带来了每年数千万吨的畜禽类粪便、废弃物和畜禽宰杀废水,据调查,养殖一头牛产生的废水超过产生的废水,7活产生的污水23个省辖市调查响评价,60。目前:、管理上较为重视工业和城市生活污染的削减,而忽视了对畜禽养殖污染的控制,没有将畜禽养殖污染纳入国家年环境统计和污染总量控制之中。同时,由于畜禽养殖环境标准体系不完善,制约了畜禽养殖废水还田综合利用工程项目的实施。1.2.4　农村水处理设施短缺。农村生活污水是造成农村水污染的原因之一。由于农村人口分散,人口数量多,生活污水及各种洗涤水和人畜粪便等,都直接排入河流、湖泊,造成水体污染。由于生活污水处理系统建设滞后,不可能对生活污水进行统一处理,也几乎没有任何生活污水收集和处理措施,所以农村地区生活污水对水资源的污染呈上升趋势,引发传染病的流行。威胁村民的身体健康。2　农村水环境治理对策2.1　更新观念,运用科学的环境整治与经济发展战略。我国正在进行的社会主义新农村建设对如何建立健全完整的法律、法规,以防治农村水环境

污染还没有具体的计划。为此,必须提高对农村

环境治理的认识,加强宣传教育,广泛普及环保科技与法律知识,摸清农村水体环境、土壤环境、大气环境的承载力,根据实际情况进行质量评价,适时监测,为农村经济社会环境可持续发展提供支持。其次要加强农村环保基础设施建设,加大环保投入,完善农村环境管理基础体系建设,逐步实现城乡环境保护监督管理一体化。2.2　控制污染源头。一是要控制养殖业的发展规模,推行生态养殖,要合理规划,科学管理,走可持续发展的道路。严格划定畜禽禁养区,对非禁养区内的规模化畜禽养殖要限期治理,严格执行新、扩、改建畜禽养殖场的环境影响评价和“三同时”制度,推广畜禽养殖业粪便综合处理。对农村家庭养殖户,要进行适度集中,小区。,应加快研量,,研究采用多效抗虫高效、低残留农药。三是鼓励,努力控制农。四是将投资重点放在生态工程的研究和利用上,从根源上制止农业污染,使农村水环境保护工作尽快走上良性发展轨道。2.3　加快水污染处理设施建设,农村尤其要加快饮用水源的综合防治。通过加大财政转移支付以及其他金融手段提供资金支持。要合理划分水功能区,落实防护措施。督促水源利用企业依法开展水资源可持续利用评价,合理选址,尽量降低污染风险和影响,确保重点流域饮用水源的安全。同时,要加强农村社区的废水排放和污水处理系统的建设,应当加大财政补贴力度,对农村污染处理设施建设给予资金支持。尽量做到循环利用,节约用水。2.4　要按“污染者付费的原则”,通过运用价格体系,征收生活污水处理费。目前我国对农村用水实行无偿使用原则,无形中加大了农村的水资源浪费。为此,应当在自来水系统比较健全的乡镇试行征收水费,在经济上激励广大农民节约用水,减轻水压力和水环境污染状况。参考文献

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