在全国督学责任区制度建设经验交流暨现场会上的致辞
加入时间:2011年11月09日 点击:【 97】
在全国督学责任区制度建设经验交流暨现场会上的致辞
中共陕西省委教育工委副书记、陕西省教育厅厅长 杨希文
尊敬的各位领导、各位来宾、朋友们、同志们:
大家上午好!国家教育督导团把我省的阎良区作为本次“全国督学责任区制度建设经验交流暨现场会”的分会场之一,这是我省教育系统的莫大荣幸,也是我省教育界的一件盛事。在此,我代表中共陕西省委教育工委、陕西省教育厅对大家的到来表示热烈的欢迎!
陕西地处我国西部,南北狭长,从北到南分为陕北高原、关中平原、秦巴山地等三个地貌区,也称“三秦”,能源富集、物种丰富,自然风光壮美秀丽,境内的秦岭是我国重要的地理分界线,国家大地原点在我省泾阳县,总面积20.58万平方公里,总人口3762万人,辖10个设区市和我国唯一的杨凌农业高新技术产业示范区,107个县(市、区)。陕西是中华民族的重要发祥地,人文初祖轩辕黄帝葬于黄陵桥山,仓颉造字、周公制礼开创了华夏文明,历史上有周秦汉唐等13个王朝在这里建都,历时1100多年,革命时期党中央在陕北转战13年,奠定了中国革命全面走向胜利的伟大基业,在历史上写下了重重的一笔。改革开放以来,陕西发生了翻天覆地的变化。特别是近年来随着国家西部大开发战略的实施,陕西以建设“西部强省”为奋斗目标,抢抓机遇,真抓实干,经济社会进入了快速发展的新阶段,2009年实现生产总值8186.65亿元,增长13.6%;完成财政总收入1389.5亿元,增长25.8%,交通、通讯、医疗卫生和社会保障等各项事业获得了长足的发展,人民生活水平显著提高。最近国家又作出了建设“关中-天水经济区”、和“西咸一体化”的战略决策,这对陕西来说又是一个难得的发展机遇期。
随着经济社会的不断进步,陕西的教育事业也取得了长足的发展。省委、省政府高度重视教育事业,始终把教育置于全省经济社会发展的基础性、先导性和全局性的战略地位,大力实施“科教兴陕”和“人才强省”战略。在省委、省政府的重视与支持下,我们不断加大投入,2009年全省教育经费总投入580万元,其中地方财政教育投入350亿元,连续两年增幅位居全国前列。我省的高等教育和民办教育在全国占有重要地位。我们的基本想法是抓重点、攻难点、创亮点,促进了各类教育协调发展。最近几年,我们通过强化保障,项目带动,使得中小学的办学条件得到明显的改善;通过培育典型,示范引领,使得基础教育呈现出新的发展局面;通过整合资源,提高效益,使得职业教育取得了新进展;通过提升质量,突出特色,使得高等教育的竞争力得到新的增强;通过完善机制,加强培训,使得教师队伍的整体素质得到了提高;通过关注热点,破解难点,教育公平迈出了新的步伐。2009年在省委书记赵乐际同志的亲自倡导和安排部署下,我们在农村义务教育寄宿制学生中实施了“蛋奶工程”,投入资金3.03亿元,惠及158.9万学生。今年在各级政府的支持下,工程的覆盖面还在进一步扩大。
我省把加强教育督导作为推进教育改革与发展的重大举措。1986年,我省重建教育督导制度以来,教育督导工作大体上经历了三个阶段。第一个阶段,从1986年到1994年,全省教育系统开始建立督导机构,主要任务是对中小学开展常规性的督导评估工作。第二个阶段,从1994年到2007年,我省各级督导机构正式更名为政府教育督导团或督导室,主要任务是督导检查 “两基”实施情况。在此这期间,各级督学走遍千山万水、历经千辛万苦、想尽千方百计,督政府、查经费、强管理,为我省实现“两基”宏伟目标立下了汗马功劳。2007年6月,我省在西部地区率先通过国家“两基”评估验收,基本解决了适龄儿童少年“有学上”的问题。第三个阶段,从2007年至今,随着县域教育发展重心的转移,我省及时调整督导工作重点,加强各级督导机构和队伍建设,教育督导工作以义务教育均衡发展和“双高普九”为新目标、新载体,充分发挥强有力的督导推动作用,着力解决“上好学”的问题。在长期的工作实践中,我省的教育督导形成了鲜明的特点,即:在工作内容上,坚持突出督政,加强督学,拓展督教;特别是从前年开始,转入了督教、督学;在工作方法上,坚持科学规划、分级负责、典型引路、分类推进、逐步扩大;在工作作风上,坚持超前谋划、服务基层、规范程序、务求实效。特别是近年来,我省积极推进县域教育综合督导评估,扎实开展县级党政领导履行教育工作职责情况督导考核,深入推进学校发展水平督导评估316工程,组织召开全省县级党政领导优先发展教育吴起现场会,大力督查控辍保学、经费投入、校长和教师队伍归口管理、师资队伍建设、中小学办学行为,极大地推动了教育优先发展战略在全省各市、县区的落实,涌现出了一批情系教育、重教兴学的“教育书记”、“教育市长”和“教育县长”,确保了教育法律、法规和政策的贯彻落实,推动了素质教育的不断深化。据统计,2007至2009年,在对21个县区的义务教育均衡发展和“双高普九”督导评估中,督促县区投入资金29.56亿元,并追回不到位的教育经费11.1亿元;2009年,在精心调研、反复论证制定评估指标体系的基础上,启动实施“316工程”,对6067所中小学校进行了针对性很强的发展性评估,受到基层同志的积极响应、大力支持,也受到了社会的广泛好评。可以说,陕西的教育督导在促进教育改革发展中发挥了重要作用。
陕西教育事业的摊子大、底子薄,改革与发展的任务重、压力大。在今后的工作中,我们将进一步总结经验,不断加强督导队伍建设,不断拓展督导工作的范围,主要是将目前督导工作的范围由中等及中等以下教育向高等教育领域拓展,今年我们重点对市级政府举办的高职高专院校进行督导,促进各级各类教育事业的改革与发展,办好让人民满意的教育,为陕西经济社会的发展进步做出更大的贡献。
这次会议在陕西召开,给我们提供了很好的学习与交流的机会,希望大家在参观考察后,能多给我们留下宝贵的意见和建议。最后预祝“全国督学责任区制度建设经验交流暨现场会”圆满成功,祝愿各位与会同志在陕期间身体健康、心情愉快!
谢谢大家!
2010年4月13日