事业单位考试法律常识学习总结
宪法：权力制衡 （立法 司法 行政）
一、宪法的产生 （一）国外：1.英国 1215年《大宪章》（最早实行宪政）无成文宪法. 2.美国 1787年 宪法（世界上第一部成文宪法）
3. 1791年宪法（欧洲第一部宪法）以《人权宣言》为序言。
（二）旧中国宪法 1.《钦定宪法大纲》1908 中国历史上第一个宪法性文件。
2.《中华民国临时约法》1912 中国历史上唯一的一部资产阶级共和国性质的宪法。
（三）新中国宪法1. 四部宪法：1954/1975/1978/1982年宪法
2.四次修改 2004年颁布修正案：1.“三个代表”重要思想2.完善土地征用制度，增加给予补偿的规定。3.明确国家发展非公有制经济的方针。4.完善对私有财产保护的规定。5增加尊重人权的规定。6.修改乡镇政权任期的规定（延长至五年）。
二、宪法的形式特点1.内容：规定国家最根本最重要的问题2.法律效力最高。3.制定和修改程序更严格。全国人大代表全体的三分之二。
三、宪法的原则 人民主权、基本人权、权利制衡、法治原则。 核心价值：限制国家权力 保障公民权利
四、宪法结构体系：序言、总纲、公民的基本权利和义务、国家机构、国旗、国歌、国徽、首都。
国家机构
1. 人大代表：提出议案、质询和询问的权利（30名以上代表联名。）；言论表决免责权；人
身特别保护权（非经全国人大会议主席团或全国人大常委会（闭会期间）许可，不受逮捕或刑事审判。乡级代表无）。
2. 国务院全体会（+各部部长、各委员会主任、审计长）议和常务会议（总理、副总理、
国务委员、秘书长）。
3. 任期5年，连续任职不得超过两届。（中央军委主席除外）。
4. 我国共有5级人大，全国、省级、市级、县级、乡级。乡级人大没有常委会，代表无刑
事豁免权。
5. 地方政府正职对副职没有提名权，正副职一律由人大选举产生。
立法体制 一元、两级、多层次
一、立法权
（一） 权力机关1.法律 全国人大及其常委会2.地方性法规 省级、较大市的人大及其常委
会 3.自治条例 单行条例 自治区自治州自治县人大（常委会不可）
（二） 行政机关 1.行政法规 国务院 2.规章 国务院组成部门、直属机构、省级较大市的
人民政府
1. 部门规章与地方性法规冲突 2. 改变和撤销的权限 改变或撤销：（领导关系）上级行政机关对下级行政机关 人大对本
级人大常委会 仅撤销：人大对政府（监督关系）上级人大常委会对下级人大常委会
公民的基本权利与义务
一、我国公民 具有某国国籍的自然人。血统主义、出生地主义 人民：政治概念、群体概念。 公民：法律概念、个体概念
二、公民的基本权利 1.平等权 公民在法律面前一律平等（不包括立法平等 合理差别具有合宪性）平等不等于相等 2.宗教信仰自由
3.政治权利和自由（1）选举权和被选举权（参与国家管理）（2）中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由 4.监督权 批评和建议、申诉、控告或者检举 对任何国家机关和国家工作人员违法失职行为 5.人身自由 （1）人身自由不受侵犯 （最基本）（2）人格尊严不受侵犯（3）住宅（4）通信自由和通信秘密（公安机关依法）
6.社会经济权利 （1）公民有劳动的权利和义务（2）劳动者有休息的权利（3）获得物质帮助权（年老、疾病、或者丧失劳动能力，社会保险、社会救济和医疗卫生事业）（4）财产权 公民的合法私有财产不受侵犯。 国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。国家为了公共利益的需要，可以依法实行征收或征用并给予补偿。
7.文化教育 （1）公民有受教育的权利和义务（2）从事科学研究、文艺创作的权利。 8.特定主体的权利 婚姻、家庭、母亲、儿童受国家的保护等
三、公民的基本义务 依法服兵役和参加民兵组织、依法纳税、劳动、受教育等。 国家基本制度
一、国体 国家性质：人民民主专政、实质无产阶级专政。
二、政体 政权组织形式：人民代表大会制度 我国根本政治制度 国体决定政体、政体服务国体。 根本制度是社会主义。
三、政党制度 多党合作和政治协商制度 （八个民主党派）基本政治制度 1.中国共产党是执政党，各民主党派是参政党
2.长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。首要前提和根本保证是坚持共产党领导 3.组织形式：政协会议
4.主要职能：政治协商、民主监督和参政议政 第一要务：推动科学发展。 四、选举制度
（一）选举权1.条件：年满18；中华人民共和国公民；未被剥夺政治权利（法院剥夺） 享有与行使分离：精神病人和羁押的人
2.选举方式 直接选举：不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人大代表 间接选举：由选民选出的代表再选举代表获国家公职人员
3. 选举组织：间接选举：下级常委会组织 直接选举：选举委员会组织
4. 投票选举 直接选举中过半数选民参加投票有效 代表候选人获得参加投票的选民过半
数即可当选。 间接选举人必须获得全体过半数。 （二）选举权的平等性原则 一票一权 （三）直接选举和间接选举并用原则 （四）无记名投票原则 五、民族自治制度
（一）国家结构形式 调整国家整体和部分的关系
单一制：中国 复合制：美国 联邦：美国、俄罗斯、德国、印度、巴西、加拿大等 （二）民族区域自治制度 自治地方：自治区、自治州、自治县 自治机关：人民代表大会和人民政府。（不含常委会、法院、检察院）
自治地方的人大常委会应当有本民族公民担任主任或副主任 自治区主席、自治州州长、自治县县长由本族公民担任
六、特别行政区制度 中央人民政府只涉及外交国防等国家主权 七、村民委员会、居民委员会 1.性质：基层群众自治组织
2.和政府关系 政府机关指导支持帮助，委员会协助政府开展工作 八、经济制度
（一）肯定国有：矿藏、水流、城市的土地（海域）自然资源 一般国有：森林、山岭、草原、荒地、滩涂等 肯定集体：宅基地和自留地、自留山 一般集体：农村和城市郊区的土地 （二）保障国有经济；保护城乡集体，鼓励指导帮助；保护个体经济、私营经济等非公经济，鼓励支持和引导并监督和管理。
行政法（调整行政关系的法律规范总称，主体地位不平等，数量最多，无统一法典）
一、调整对象（和职权相关）1.行政机关与其他国家机关、社会组织、个人的关系。2.行政
机关内部关系。
二、行政法基本原则：1.行政合法性原则。依法行政，执法必严，违法必究。（行政机关） 2.行政合理性原则：行使裁量权时必须符合法律精神；行政行为动机是正当的；内容要符合情理，符合社会公德。 行政行为：行政主体实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。 一、行政主体：拥有国家行政权，能以自己名义行使行政职权，并能独立地对自己行使行政
职权的行为产生的后果承担相应法律责任的国家机关或社会组织。
1. 政府及职能部门2.派出机关：行政公署：省、自治区人民政府经国务院批准 区公所：县、自治县人民政府经省、自治区、直辖市人民政府批准设立 街道办事处：市辖区、不设区的市人民政府经上级人民政府批准
3.派出机构（职能部门派出）法律授权的情况下才为行政主体 派出所：警告或500元以下罚款；工商所、税务所 4.法律法规授权的组织：社会团体；事业单位；企业单位；基层群众性自治组织；高等学校；专门机构：专利复审委员会、商标评审委员会。
国务院：1.组成部门：部、委员会、央行、审计署（中华人民共和国） 2. 直属特设机构：国务院国有资产监督管理委员会
3. 直属机构（规章）中华人民共和国海关总署、税务总局、工商行政管理总局、质量监督
检验免疫总局、国家统计局、林业局、知识产权局。
4. 直属事业单位：新华通讯社、中国科学院、中国地震局、中国气象局、银监会、电监会、
证监会
5. 部管局：国家信访局、中国民用航空局。 二、行政优益权：（1）优先权（获得社会协助权、先行处置权）（2）收益权 三、行政行为分类
（1）抽象行政行为和具体行政行为1.适用对象：不特定为抽象，特定为具体。2.能否反复适用：能为抽象，不能为具体。
（2）行为受法律约束的程度：羁束行政行为和裁量行政行为 （3）行为启动方式：依职权行政行为和依申请行政行为
（4）是否对行政相对人有利：授益性行政行为和负担性行政行为
四、行政行为的效力：1.公定力 一经成立推定为合法2.确定力 行政主体不得随意改变和撤销3.拘束力 对相对人的一种约束效力 4.执行力 可强制执行
行政处罚：一、种类
1.精神罚：警告2.财产罚：罚款不同于罚金、没收违法所得和没
收非法财物3.能力罚（行为罚）责令停产停业、暂扣或吊销许可证执照4.人身自由罚 行政拘留 只有公安机关有权决定和执行。
二、行政处罚的设定：1.法律：各种行政处罚2.行政法规：除限制人身自由外3.地方性法规：除限制人身自由、吊销执照4.规章：可以设定警告或者一定数量的罚款
三、适用 不予处罚：精神病人不能辨认或者不能控制、不满14周、轻微并及时纠正，没有危害后果、超过追责时效2年内、一事不再罚