习近平有关党的纪律检查体制改革的论述

２ ０ １ ４年 １月 ２ ３日 ，习近平同志在听取巡视工作汇　报 时作 出重要指示 ， 要求拓展 巡视监督 内容 ， 加强对 “ 两责任、 　一实情况和执行组织纪律情况的检查 　 发挥 “ －ｄ ＂ 作用” ，即发 　挥巡视 的震慑 、遏制 、治本作 用 ； 推进 “ 一个传导 ” ，即层层　纪 律 ”的检 查 ，即对党风廉 政建设 主体责任 、监 督责任落　传导压 力 ，加强对省 区市巡视 工作 的领 导。 　王 岐山有关 党的纪律检 查体制改革 的论述　２ ０ １ ３年 １月 ２ １日 ，王岐山同志在第十八届中央纪　委第 二次全会报 告 中强调 ，各 级党委要 严格 执行党风廉 政建　部 门、 企 事业单位 全覆盖 。聚焦 党风 廉政建设和反腐败斗争 ， 　 突 出发现 问题 、强 化震慑 作 用。创新组 织制 度和方 式方 法 ， 　 探 索专项巡视 。 　 ‘ 　设责任 制 ，担负起反 腐倡廉 的政 治责任 ： 党政主要负责 人要　认真履 行第一责任 人 的职责 ，领 导班子 其他成员要抓 好职责　 范 围内的反腐倡廉 工作 ： 对不 负责任 、不抓 不管导致发生 重　 大违 纪违法 问题 的 ，要严肃追 究责任 。坚持 和完善反腐 败领　 导体 制和 工作机 制 ，做到党 委统一领导 、党政齐抓 共管、纪　 委组 织协 调 、部 门各 负其责 、依 靠群众 的支持和参 与 ，形成　２ ０ １ ４年 ３月 ５日 ，王岐山同志参加十二届全国人大　二次会 议 北京代 表 团审议 时强调 ，实现 “ 凤 凰涅 巢” ，必然　 要 经历 “ 浴 火重生 ” 。 改革是 中华 民族 走向现代化的强大动 力。 　 改革本质上 是组织和制度 创新。纪律检查机 关是国家治理体　 系的重要组 成部分。要深 化党的纪律检 查体 制改革 ，推进 组　织制度创新 ，探 索实现治理能力现代化 。 　 推 进党 风廉 政 建设 和反 腐败 斗 争是 全党 的 重大政 治 任　 务。党风廉政建 设主体责任就 是政治责任 ，不落实就是严 重　全党全社 会推进反腐倡廉 工作 的强大合 力。 　２ ０ １ ３年 １ １月 ２ ２日至 ２ ３日 ，王岐山同志到湖北省　调研 ，并主持召 开部 分省市纪 委书记座谈 会。他指 出 ，纪检　监察 工作 是国家治理体 系 的重 要组成部分 ，要改革反腐 败体　 制机 制 ，逐步实现治 理能 力现 代化。纪检监 察机关要根 据党　 的十八 大对形势 的判断和提 出的任务 ，忠实履行党章赋 予的　 职责 ，转职能 、转 方式、转作风 ，聚焦党风 廉政建设和 反腐　 败斗争这 个 中心任 务。强化各 级党委 的主体 责任和纪委 的监　失 职。主体责任 和监督责任都 要具体化。各级 党委是党风 廉　 政 建设的领导者 、执 行者、推动者 ，党委 书记是第一责任人 ， 　领 导班 子成 员对职 责范 围内的党风 廉政建 设 负有领导 责任。 　纪委要切 实承 担起监督责任 ，认真监督执 纪问责。对责任 不　 落 实的 ，要严肃追究 责任 。 　督责任 ，严格责任追 究。推动 党的纪律检 查工作 双重领 导体　制具体化 、程序化 、制度化 。探 索 向中央一 级党和 国家机关　全面派驻 纪检 机构 ，创新巡视 方式方法 ，实现巡视全 覆盖。 　２ ０ １ ４年 ４月 １ １日和 １ ４日 ，王岐山同志在中央直　属机 关工委 、中央国家机关 工委调研时强调 ，要抓好三 中全　 会《 决定 》 第３ ６ 条 的落实 ， 实现双 重领 导体制具体化 、 程序化 、 　制 度化 ，全 面清理反映领 导干部的 问题线 索 ，摸清底数 ，提　 出分类处置 意见。要深入 剖析典型案例 ，举 一反三 ，发挥 警　２ ０ １ ４年 １月 １ ３日，王岐山同志在第十八届中央纪委　第三次全 会报告 中指 出，要推进 党的纪律 检查体制机制 改革　 和创新。制定党 的纪律检查工作双重领 导体 制具体化 、 程序化 、 　 制度化 意见 ，探 索形成 有效工作机 制。强化 上级纪委对 下级　 纪委的领导 ， 建立健全报告工作、 定 期述职 、 约谈汇报等制度 。 　查办腐败 案件 以上级 纪委领导 为主 ，线 索处 置和案件查办 在　示 教育作用。 　２ ０ １ ４年 ５月 ６日至 １ ２日，王岐山同志在与部分中央　国家机关和中央企业、国有金融机构 负责 同志座谈 时强调 ，贯　向同级党委报告 的同时必须 向上级纪 委报 告。各级 纪委 书记 、 　 副书记的提名和考察 以上级纪委会 同组织部门为主。 　 改 革和完善纪检 监察派驻机 构。全面落 实 中央纪委 向中　央一级党 和国家机关 派驻纪检机 构 ，实行统 一名称 、统 一管　 理。制定 加强派驻机构建 设的指 导性意见 ，明确 派驻机构 的　彻三中全会 《 决定 》第 ３ ６ 条 ，要害是抓住落 实主体 责任 这个　“ 牛鼻子 ” 。落实主体责任不是简单表态、不能务虚，必须务实 ， 　要抓作风建设 、抓严明纪律 、抓惩治腐败。要掌握本部门、本　单位党风廉政建设情况 ， 持之 以恒落实中央八项规定精神 ， 检　查党的纪律执行情况 ，增强党的观念 。要分析研 判处置反映党　 员领导干部涉嫌违反党纪和 国法 的问题线 索，对典型案例深入　 剖析 ，举一反三。要领班子、带队伍 ，坚持抓早抓小 ，决不能　 出现 “ 灯下黑” 。要加大案件查处力度 ， 坚决遏制腐败蔓延势头 ， 　 使之 “ 不敢 腐” 。通过全面深化改革和制度创新 ，把权力关进　 制度的笼子 ，对干部加强 日常监督管理 ，逐步实现 “ 不能腐” 。 　中国纪检监察 ２ ０ １ ４年第 ｌ ５ 期ｌ 　 ５ 　职责任 务、机构设置 、人 员配 备和工作保 障。派驻机构 要对　派 出机 关负责 ，全 面　 行监督 职责 ，加强对 驻在部 门领 导班　子及 其成 员的监督 ， 纪 检组长在党组 中不分 管其他业务 工作 。 　 改进 中央和 省区市巡视 制度。坚决 落实 中央对 巡视 工作　 的新 要 求 ，扩 大范 围、加强 力量 、加快 节奏 ，做 到对地 方、