工程量清单结算存在的问题及对策
工程量清单结算存在的问题及对策
摘要：2003年我国建筑工程实行定额计价模式，我省使用的计价模式为《xx 省建筑安装工程综合定额》和《xx 省建筑安装工程消耗量定额》。随着我国加入WTO ，为了实现我国工程造价管理与国际接轨，我国03推出了《工程量清单计价规范》，08年在03年的基础推出《工程量清单计价规范》08规范。但是由于我们使用清单的时间较短，因此在使用中还存在很多问题。为了不断提高对清单计价的掌握，我们采取了一些对应的措施以弥补清单结算时存在的不足。 关键词： 工程量清单结算；问题；原因；对策
0 引言
2003年推出国家标准《建设工程工程量清单计价规范》，是建设工程计价依据第一次以国家强制性标准的形式出现在我国，工程造价管理由传统的定额计价模式到工程量清单计价模式的转变，进一步确立了建设工程计价依据的法律地位，标志建筑工程计价模式一个崭新阶段的开始。2008年我国推出了《建设工程量清单计价规范》08规范，08规范是在03规范的基础上产生的，是对工程量清单计价模式的进一步规范和完善。
工程量清单计价，改变了以往“量”、“价”、“费”定额为主导的静态计价模式，使各个投标单位仅限于价格的竞争。而工程量清单中的综合单价作为签订施工合同的依据，结算时承包商完成的工程量乘以中标时综合单价。
笔者从事工程结算审计十年有余，审计了多个工程量清单项目的工程，总结了工程量清单计价在结算时存在一些比较明显的问题，下面就这些问题做一些浅析，并探讨解决这些问题的对策： 1 工程量清单结算常见的问题及原因
1.1 工程量清单的列项和描述不清晰根据《清单计价规范》规定，编制清单“五统一”即：项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则统一，编制清单时必须严格执行《工程量清单计价规范》。我省执行《xx 省土建工程量清单计价办法》、《xx 省安装工程计价办法》等。
结算时清单列项不按照《计价规范》的要求列项，有些工程项目多列或者少列清单项，工程清单描述不准确，导致投标单位的错误报价，结算时对工程清单单价的有歧义。例如：XX 小区住宅楼清单工程，地面面砖分项，项目描述时应说明面砖的种类、规格、结合层的材料种类，编制清单时没有描述结合层的种类，投标单位面砖的综合单价中没有包含找平层，导致综合单价偏低，结算时引起发承包双方的争议。
1.2 工程量清单的工程量与设计图纸差异很大工程量清单计价遵循“量价分离”原则，这也体现了招投标人风险自担的特点。工程量清单由招标人提供由此承担项和量的风险；投标人自主报价而承担价的风险。因此，很多人错误的认为清单不用给出准确工程量，只要列相和描述没有问题就足以。但是即便在单价合同中，工程量相差太大也会导致业主损失，甚至导致索赔和争议的发生。如：面对错误的工