基层党建工作创新方法
基层党建工作创新方法
篇1：创新基层党建工作方法
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基矗近几年，中共湘西州委针对有的农村基层党组织发挥作用弱化和农村党员队伍中存在的党性淡漠和管理虚化等问题，在全州164个乡镇(街道) 、1975个行政村和173个社区(居委会) 党组织中，广泛实施了以“党建责任制、公开承诺制、考核评价制和行动目标卡”为主要内容的加强农村基层党组织建设的新举措(以下简称“三制一卡”党建工作法) ，有效发挥了农村基层党组织和党员在推动农村科学发展、促进农村社会和-谐中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。
基本做法
注重夯实基础，落实党建工作责任制。一是抓队伍。着重加强基层党组织班子建设，通过公开选拔、竞争上岗、组织委派、建设整顿等方式加强基层班子建设，尤其是抓好党支部书记队伍的建设，实现每村有1名30岁左右的干部、有1名以上大专文化程度的干部目标。加强党员队伍建设，注重在生产一线、产业带头人、致富带头人中发展党员，每村每年培养和发展1名以上党员，重点发展35岁以下的年轻党员。加强党务工作者队伍建设，积极配备基层党组织中的党务工作人员，注重把优秀干部选拔到基层党务工作者岗位上来。加强产业发展带头人队伍建设，实施“双培双带”工程，把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，充分发挥先富党员在带头发展产业和带领群众共同发展产业上的先锋模范作用。加强后备干部队伍建设，实行“1+1”结对，加强对后备干部的培养和跟踪管理。尤其注重在致富能手、打工回乡青年、复员军人和返乡大中专毕业生中培养农村后备干部。二是抓阵地。建设好学习阵地。加大财政投入，达到每村均有1个组织活动场所目标，完善活动设施，做到有标牌、有党旗、有电教设备、有学习资料、有规章制度等。建设好实践阵地。每个村均建有1至2个党员示范园(点) ，打造党员引领产业发展的平台。建设好宣传阵地，每个村均建立党员干部现代远程教育站点，为广泛宣传党的路线、方针、政策创造条件。近年来，先后投入1.06亿元，新建或改建村级组织活动场所1390个。三是抓制度。坚持和完善“三会一课”制度、民-主生活会制度、民-主评议党员制度、党务公开制度、党员教
育管理制度、发展党员制度等基本制度; 同时，各党组织根据本地区本单位的实际，制定切实可行的具体制度，如村级“四议两公开”、重大事项“一事一议”制度等。在此基础上，广泛征求群众意见，制订简明、管用的村规民约。四是抓保障。经费保障，采取财政拨一点、党费出一点、部门帮一点、自己筹一点的办法，多渠道筹措党建活动经费。对困难村和社区党费进行全额返还; 对非公企业，要求按职工年度工资总额的千分之三至五的比例列入企业财务预算。政策保障，出台有关优惠政策，对党员的就业、再就业与创业提供扶持，为困难党员提供救助、办理农村低保和特定重大保险等，为他们解决工作、生产、生活、家庭等方面的困难和问题。待遇保障，通过实行村党组织书记“一定三有”、社区“四有一化”以及在优秀农村党员干部中招聘公务员等措施，提高农村干部的经济、政治等方面的待遇。
把握关键环节，推行公开承诺制。基层党组织和党员按照推行基层党务公开的规定，将自己的工作职责和打算, 向群众公布，作出承诺，接受群众监督。推行公开承诺主要把握以下几个关键环节。一是规范操作方法。公开承诺严格按照三道程序进行，首先是“党员提”，让党员根据梳理出来的问题、应承担的岗位工作职责和自己的能力特长提出承诺事项。其次是“群众评”，召开有群众代表参加的专题组织生活会，让大家对党员的承诺内容进行评议，看是否与其能力特长相符合。最后是“组织定”，召开支委会，由组织对每个党员的承诺情况进行审定。二是规范承诺形式。党组织和党员承诺的事项确定以后，采取会议承诺、宣誓承诺、书面承诺等形式向群众承诺，努力做到“三个公开”，即在党员会上公开，在群众会上公开，在公示牌上公开。通过承诺公开，提高承诺工作的透明度，强化群众监督。三是突出承诺效果。通过强化公开承诺，促使基层党组织和党员在调整结构兴办产业、改善民生服务群众、加强基层强基固本、抗洪救灾等急难险重工作方面充分发挥作用，充分体现基层党组织和党员的先进性。
加强分类指导，施行考核评价制。具体做法：一是实行党组织分类考核制度。按照要求，以及公开承诺情况，对基层党组织进行量化评分、分类考核，考核结果划分为一、二、三类，一季一点评，半年一考评，对被评为一类支部的，要求巩固; 被评为二类支部的，要求提高; 被评为三类支部的，则要求整改。二是实行党组织书记述职测评制度。每年年底，州委召开党组织书记抓基层党建工作专项述职测评会，重点抓好县市委书记、乡镇党委书记的