推动校长教师交流轮岗有序有效实施
让教育公平 落实到每一个孩子
文． 邬 云 开
推动校长教师交流轮岗 有序有效实施
文． 张 信 福
《 中共 中央 关 于全 面 深 化 改 革若 干 重 大 问题 的决 定 》 指出： “ 统筹城 乡义 务教 育资 源均 衡 配置 ， 实行公 办 学校 标 准化 建 设和 校长 教 师 交流 轮 岗． 不设 重 点学校 重 点班 ． 破 解
《 中共 中央 关 于 全 面深 化 改革 若 干 重 大 问题 的决 定》 提出： “ 统筹城 乡义务教 育资源 均衡配 置， 实行公 办学 校标 准化建 设 和校长教 师交流 轮 岗 ” 作 为一 名长 期战 斗在 基础教 育 一线 的教 育 工作 者 ． 我感 觉推动 实行 校长 和教 师 轮 岗交 流制度 ． 可 以有效 解决 择校 问题 和延 续 学
择校 难 题” ． 这就 明确 了推进 教育 均衡 发 展 的基本 原则 和 关
键举 措 ． 为促 进 教育 公平 指 引 了方 向
我们 必须 清 楚 地 看 到 ． 在 义 务教 育 阶 段 ． 由于 教 育 资
源 配置 不均 衡 ． 农村 中小 学往往 吸 引不 了教 师 ． 也很 难 留下 教师． 即使 有 教 师 也 不安 心 工 作 ， 千 方百 计 想往 好 学 校 挤 。 校 长教 师 真正 意义 上 的交 流 轮 岗． 还 没 有行 动起 来 ． 一 些地 方 只 是停 留在 口头上 或是 采取 支教 的形 式来 治标 尤其 是 重 点 学校设 重 点班 的 现象 还 普遍存 在 ． 导致 家长 、 学生 不遵 循 就近 入 学 的原 则 ． 而想 方设 法去 择校 ． ． 这 些让 人 头疼 的热 点和难 点 问题 都 需要 我们 一 一地破 解
我 以 为． “ 实行 公 办学 校标 准 化建 设和 校长 教 师交 流轮
校 发展 活 力 ． 有 利 于校 际之 间的 交流 合作 ． 对 于 实 现教
育整体均衡 发展 非常有益 但 是 ．在 实施 中小 学校 长教 师 交流 轮 岗制 度 时还 有 必 要考 虑 诸 多 因素： 首先 ． 容 易 影 响部 分 学 校 办 学特 色 的形 成 ， 甚 至 导致 一 些 校长 、 教 师 为 名利 所 累 ， 产生 浮躁 心 态 ． 做 出 急功近 利 、 追 求短 期效 益等 违 背教 育规 律 的行 为 其 次 ． 目前 教 师流 动在很 大 程度 上 由各 区县 财政 部 门承担 相 应经 费 ． 由于 经 费差 距 较 大 ． 某些 经 济 落后 区县 实 施起 来 比较 困难 另 外 ．考 虑 到教 师居 庄 地 、工作 及 生活 等现 实 情况 ．也 有 一 系列 问题 急需 解
决。
岗” 抓 到 了推 动义务教 育均 衡发展 的两个 关键 因素． 一个 是物
的因素 ． 一个是人 的 因素 标 准化建设 是教 育均衡发 展的基础
保障． 校 长教 师交流轮 岗则 是教育均衡发 展的源 头活水 因
此 ． 根 据 顶 层 设 计 的要 求 ． 省 市 级政 府 一 方 面 应及
在 交 流轮 岗过 程 中 ． 我 认 为应 注 重对 教 师 、 校长的 正 向激励 ． 切 实提高 农村教 师福利 待遇 交 流轮 岗的形 式要 多样 化 比如 鼓励城 区优质 学校 的名 师 、 骨干教 师 和校 长 向农 村 学校 、城 区薄 弱 学校 流 动 ．指 导农 村 学 校、 薄 弱 学校 的学 科建 设 、 队伍 建 设 ； 还 可 以根 据 实际 情况 以“ 名校 集 团 化 ‘ 城 乡互 助共 同体… ‘ 联 盟 学校 ” 等
时 出 台义务 教 育 公 办 学校 标准 化 建 设 的相 关 方 案 ． 在硬 件
方面 缩 小城 乡学 校 的 差距 ； 另一 方 面 ， 出台 区域 内校 长 、 教
师 的 交流 轮 岗制 度 ， 且 实行 定 岗 、 定薪， 把 岗位 津补 贴 向偏 远 的农村 中小 学倾斜 ． 从 而调 动双 方 积极 性 ． 在软 件方 面 缩
小城 乡学校 的差 距 。 与此 同时 ， 凡 是 已命 名 的重 点高 中、 示 范 高 中应该 实行 高 、 初 中分 离办 学 ． 并 且 一律 不设 重 点班 或 者各 种 变 相 的 实验 班 、 特长班， 特别 要 杜 绝领 导写 条 子 、 打
电话 “ 说 学 生” 的现 象 ． 充 分体 现公 平 的原 则 ． 让 教 育公 平 真
形 式进行 合作 交流 ． 实现 资 源共 享 ， 优势 互 补等 等。 总之 ． 推 动 中小 学校 长教 师交 流 轮 岗 ． 需要 教育 行
政 部 门扎 实 调 研 、 科 学谋 划 ， 在 广 泛 听取 教 师 、 学校 和 社会 各 界 的意 见基 础 上做 好 顶层 设 计 ． 解决 实际难 题 ．
正落实到每一个孩子身上。圈
（ 作 者 系重 庆 市 黔 江 区教 育科 学研 究所 所 长 ）
合力推进这 一改革有序有效实施。 圉
ｆ 作者 系 重庆 市 忠县 马 灌初 级 中学校 长 ）
曼 璺
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