一,台湾问题
一、台湾问题中对日本、美国因素第二次世界大战后,在当时东西方两大阵营对峙的态势下,美国政府基于它的所谓全球战略及维护本国利益的考虑,曾经不遗余力地出钱、出枪、出人,支持国民党集团打内战,阻挠中国人民革命的事业。然而,美国政府最终并未达到它自己所希望达到的目的。美国国务院1949年发表的《美国与中国的关系》白皮书和艾奇逊国务卿给杜鲁门总统的信,都不得不承认这一点。艾奇逊在他的信中说:“这种结局之所以终于发生,也并不是因为我们少做了某些事情。这是中国内部各种力量的产物,我国曾经设法去左右这些力量,但是没有效果”。1950年朝鲜战争爆发,两天后美国政府宣布第七舰队封锁台湾海峡,朝鲜战争爆发不过是给美国实行武力干预政策,提供了很好的借口和和重要机遇。需要指出的是,杜鲁门政府在军事介入之前,公开提出了“台湾地位未定论”。杜鲁门在他的有关封锁台湾海峡的声明中声称:“台湾未来地位的决定必须等待太平洋安全的恢复,对日和约的签订或经由联合国考虑。”
中华人民共和国诞生以后,当时的美国政府本来可以从中国的内战中暂时退出,但是它没有这样做,而是对新中国采取了孤立、遏制的政策,并且在朝鲜战争爆发后武装干涉纯属中国内政的海峡两岸关系。1950年6月27日,美国总统杜鲁门发表声明宣布:“我已命令第七舰队阻止对台湾的任何攻击”。美国第七舰队侵入了台湾海峡,美国第十三航空队进驻了台湾。1954年12月,美国又与台湾当局签订了所谓《共同防御条约》,将中国的台湾省置于美国的“保护”之下。美国政府继续干预中国内政的错误政策,造成了台湾海峡地区长期的紧张对峙局势,台湾问题自此亦成为中美两国间的重大争端。
为了缓和台湾海峡地区的紧张局势,探寻解决中美两国之间争端的途径,中国政府自50年代中期起,即开始与美国对话。1955年8月至1970年2月,中美两国共举行了136次大使级会谈,但在缓和与消除台湾海峡地区紧张局势这个关键问题上,未取得任何进展。及至60年代末70年代初,随着国际局势的发展变化和新中国的壮大,美国开始调整其对华政策,两国关系逐步出现解冻的形势。1971年10月,第26届联合国大会通过2758号决议,恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利,并驱逐台湾当局的“代表”。1972年2月,美国总统尼克松访问中国,中美双方在上海发表了联合公报。公报称:“美国方面声明:美国认识到,在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国,台湾是中国的一部分。美国政府对这一立场不提出异议”。
1978年12月,美国政府接受了中国政府提出的建交三原则,即:美国与台湾当局“断交”、废除《共同防御条约》以及从台湾撤军。中美两国于1979年1月1日正式建立外交关系。中美建交联合公报声明:“美利坚合众国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。在此范围内,美国人民将同台湾人民保持文化、商务和其他非官方联系”;“美利坚合
众国政府承认中国的立场,即只有一个中国,台湾是中国的一部分”。自此,中美关系实现正常化。
但遗憾的是,中美建交不过三个月,美国国会竟通过了所谓《与台湾关系法》,并经美国总统签署生效。这个《与台湾关系法》,以美国国内立法的形式,作出了许多违反中美建交公报和国际法原则的规定,严重损害中国人民的权益,美国政府根据这个关系法,继续向台湾出售武器和干涉中国内政,阻挠台湾与中国大陆的统一。
为解决美国售台武器问题,中美两国政府通过谈判,于1982年8月17日达成协议,发表了有关中美关系的第三个联合公报,简称“八·一七公报”。美国政府在公报中声明:“它不寻求执行一项长期向台湾出售武器的政策,它向台湾出售的武器在性能和数量上将不超过中美建交后近几年供应的水平,它准备逐步减少它对台湾的武器出售,并经过一段时间导致最后的解决。”然而,十多年来美国政府不但没有认真执行公报的规定,而且不断发生违反公报的行为中1992年9月,美国政府甚至决定向台湾出售150架F—16型高性能战斗机中美国政府的这一行动,给中美关系的发展和台湾问题的解决增加了新的障碍和阻力。
1895年至1945年,日本人对台湾的殖民非常成功,造成了今天日本人的亲日情结。英国人的殖民印度没想把印度人变成英国人,但是日本却要把台湾殖民成日本“皇民”。
日本在殖民台湾初期政策也常有摇摆,一种是西洋派,学英国的的殖民政策“间接统治”,把台湾作为原料供给地;一种是东洋派,把台湾人殖民成皇民。当过日本外相也当过首相的原敬认为:台湾人和日本人“同文同种”,台湾自古是日本的领土,日本对台湾是收复,不是占领,当年收复台湾的郑成功的母亲就是日本人。日本政府统治初期选择间接统治,之后又采纳“皇民化”政策,日本希望用一百年,把台湾人改造成日本人。皇民化最核心的问题就是教育问题。日本统治初期,限制日本语的教育,让台湾与宗主国保持距离,以树立威严,会讲日语的是统治者,不会讲日语的是被统治者。而全面推广日语是因为当时财政困难,后来经济状况好转,就大力推广日语。1937年甚至废除中文,取缔中文报刊,强行推广“改名改姓运动”,甚至向台湾人灌输武士道精神,动员逼迫他们参加皇军,大概有二十万台湾人参加了皇军,有的台湾人还攻打过祖国。李登辉的哥哥就参加过皇军,其神灵现在还敬奉在靖国神社。日本人教育台湾人的目的就是要把台湾人变成驯服的工具,不许台湾人报考政治,法律,只许学工科和医科。日本对台湾的皇民化运动也是建立在一套严酷的刑法上的。〈匪徒刑罚会〉,〈台湾刑事会〉都是镇压恐吓百姓的恶法。日本还建立了一套凶残严密的警察制度,动辄“行为可疑”,“违反政令”,把台湾变成了十足的警察社会。日本殖民
者甚至把中国古代封建社会的保甲制度也移植到台湾,1898年的〈保甲条列〉规定,如出现“犯罪”,“保甲内的人负有连坐责任”,以台湾人自付经费,自我管理,互相监视告密的保甲制度,为“皇民化”打下坚实基础,,也实现了日本人的“以台制台”的目标。客观地讲,日本的皇民化运动,特别是普及教育运动,也使台湾的人口素质有了提高。
日本成功地把台湾变成工业化殖民地,这是哈日氛围的主要原因。日本愿意向台湾输出技术,但是从来不输出民主自由。1937年前,日本在台湾只搞农业和轻工业,不搞重工业,1937年后,开始抓重工业,钢铁,化工,机械迅速发展。日本在台湾修建港口,铁路,工厂电站,水利灌溉等基础设施。日本交还台湾时,工业化水准,民主教育水平都远远高于大陆,连国民政府的一些高官也惊叹日本统治台湾五十年的进步。
也有可能日本压根儿也没想过自己会战败,会把台湾交出来,所以把台湾几乎作为本土来建设,这也是今天台湾有些人亲日的原因。甚至有些老一点的哈日族,至今仍认同自己的日本人身份,并不觉得自己是中国人。
三.台湾的亲日情结薪火相传
秘鲁前总统藤森结果是日本人,一国的国民变成了另一个国家的总统,岂不是天下奇闻,无独有偶,台湾前总统李登辉不也是这样吗,以中国人的面孔当总统,实际上有恋日春心,从政经历与藤森有殊途回归之妙。这也足见日本拓殖文化的深厚。
藤森的父亲移民秘鲁,国家困难还补贴船票,发给生活费,少年苦难的移民终成大器,时时不望宗主国的恩情。李登辉家也是世受皇恩,并且也是恋恩之人。李登辉的祖父曾开过卖鸦片和管制品猪肉的商店,父亲做过日本的伪警察局长。日本殖民时期,对他们政权所依
赖的地主显贵,把他们的孩子送到日本学医学农,毕竟医术和农业都是造福一方的事情。这更增强了日本的统治基础。日本人还资助李登辉去日本学农,二十几岁前,李登辉的名字叫“岩里政男”,他们全家都会说日语,叫日本名字,供奉日本神位,李家还得到“日本国语家庭”的殊荣。为了表达对天皇的效忠,留学的李登辉还慨然加入皇军,回台湾服役,扛过少尉军章。日本奶水滋养的李登辉对日本的一往情深始终挥之不去。听说,他在当总统的时候,都是先看日文新闻, 然后再看中文报纸。
与李登辉“情同父子”的陈水扁又怎样呢?有这么一个细节,陈水扁宣布竞选“总统”的前一天还在日本,他在东京受到了外相接见,传说首相也指点迷津,陈水扁竞选总统分明是日本人给了他鼓励。包括那个临门一脚,偏帮陈水扁的诺贝尔奖获得者李远哲也是与日本有千丝万缕的瓜葛。有一年,前加州大学柏克利分校校长田长霖接受我的采访时,他也证实我的上述判断。
陈水扁执政后,提升台日关系,以增加“拒统谋独”的安全系数。陈水扁在接受日本〈世界〉杂志采访时公开表示:“台湾的存在对日本只有好处,一旦台湾成为中华人民共和国的一部分,日本的安全立即受到威胁,日台应该加强军事交流,才能确保亚太安全”。陈水扁甚至还提出强化美日台“亚洲民主联盟”,成立可抗衡大陆的“亚太政经济共同体”,现在日台交流机构应运而生。日本除了原有的“日台议员恳谈会外,”“日台议员联盟”,“21世纪委员会”等机构也纷纷成立。日本还有一个“陈水扁之友会”,这个组织前段时间还向东京市民派发口罩,帮助政府防止“非典”。最近,小泉政府也一直帮助台湾加入WHO。日本右翼势力最近也加紧与台独势力勾结,除了从物质上支持台独外,个别人还参加了台独组织,甚至化名中国人的名字散布台独言论。日本右翼也竭力美化日本对台湾的殖民统治,日本媒体对台湾也多有正面报道,使普通民众对台湾的同情迅速升温,甚至有些人做起了殖民旧梦。我可以这样形容今天的日台关系:眉来眼去,暗潮汹涌。
四.日本一定会阻挠中国统一
日本认为,控制了台湾,就找到了进军东南亚和太平洋的跳板。历史上日本对中国的侵略,就是以朝鲜半岛为桥头堡,以台湾为跳板的。台湾扼日本南北航线之要冲,日本必须保证运输线的绝对安全。
日本的军事防御战略从日美“集体防御”向“防卫线”延伸。这防卫线当然包括台湾。修改〈周边事态法〉其实就包括了台湾这个“周边”,周边有事就是日本有事,倘若大陆解放台湾,台湾机场被炸,它的飞机飞到日本,不就是合法的吗?钓鱼岛为何不归还中国,中国提出共同开发钓鱼岛附近的油气资源,日本也不搭理,其根本原因在于钓鱼岛附近是最好的潜水艇深水港,这不是监视大陆海军的最好基地吗?
有学者认为:中国沿海缺乏纵海屏障,没有台湾,中国将无法走向海洋,必然削弱与日本的竞争能力。日本近年对中国有不少的援助,日本以中国不宣传,伤害了日本人的感情为由开始递减援助。固然中国政府在处理这类问题上有失误,但根本的原因是日本视中国为潜在威胁,他们并不愿意看到一个强大的中国。
日本认为,台湾如果回归中国,就等于给日本人脖子上了套绳索。日本怎样阻碍中国统一过程,非常值得留意。
台湾问题实质上是统独的问题,一方面它是中国的内政,另一方面它实质上已经演变为中美问题。香港问题的解决并不是与香港人谈判,而是与英国谈判交接主权。澳门问题不是与澳门人谈判,而是与葡萄牙谈判。解决台湾问题不可忽视了后台老板的美国。近几年的两岸政策走向是:台湾问题已经成为中美关系的组成部分,中国大陆的对台统一政策取向实际上已经逐步转移到与美国打交道。美国的政策取向基本上决定了台独的消长,台独事实上是看美
国人的脸色行事。台湾问题的解决,不只是与台湾民众,台湾政府打交道,重心逐渐转移到美国。正是这样的格局,台湾事实上希望中美交恶,它怕中美修好,成为“战略伙伴”,害怕美国“出卖”台湾,所以台湾始终要扮演挑拨中美关系的角色。
近几年,台湾问题又有发展,台湾问题的日本因素凸现,日本已成为台湾问题的暗涌。日本对台殖民五十年,对台湾有复杂的情结,台湾也对日本有哈日的情结,陈水扁政府意图除了美国也拉拢日本来抗衡大陆。现在,日本的中国威胁论甚嚣其上,甚至日本朝野认为“大陆打压台独也影响日本的国家安全”。日本对台湾成功的殖民,以及持续的渗透,使得台湾的日本情结和日本的台湾情结双重发酵。终有一天,中国要统一,除了要与美国谈判,可能还要与日本谈判。这也是非常令大陆不安和极不情愿看到的未来。
二、各时期对台方针。
1928年至1943年《开罗宣言》之前,中国共产党把原台湾人民视为少数民族-高山族,1936年6月16日,毛泽东在接受埃德加·斯诺访问时,表达关于中国共产党若打败日本后收复领土的立场。在这访问中,毛强调东北是要收复回中国的,但同时明白指出支持朝鲜及福尔摩沙(台湾)的独立,内蒙古则成立自治区。[编辑] 中华人民共和国立国以后
[编辑] 1949年至1970年代末
中华人民共和国颁布过四部宪法,1978年以前的两部宪法,完全没有提及到台湾主权。1978年的宪法序言中,首次提及“台湾是中国的神圣领土”,1982年的宪法才修改为“台湾是中华人民共和国的神圣领土”。[16][15]
在毛泽东的为唯一中共领导人时期,两岸基本维持国共两党对峙。毛泽东曾经的观点是“宜将胜勇追穷寇”,希望武力解放台湾。一种观点认为,由于1950年朝鲜战争的爆发,美军武力封锁台湾海峡,致使毛的计划搁浅。1956年,毛泽东第一次提出以“第三次国共合作”来“和平解放台湾”,1961年提出“一国两制”的雏形。他和其他领导人的理论在1963年被周恩来概括为“一纲四目”。但对于蒋中正、国民党政权的舆论攻击从未停止,也有金门炮战等台海危机的发生。毛泽东的时代是两岸关系的僵持时期。
但毛泽东晚年认识到武力并不是解决台湾问题的最好方式,并愿意尝试一些灵活的手段。
1970年代,中华人民共和国和美国进行建交谈判的时候,毛泽东对尼克森和季辛吉说过,在台湾问题解决方面,我们愿意等100年。在1979年告台湾同胞书中中共自称“我们的国家领导人已经表示决心,一定要考虑现实情况,完成祖国统一大业,在解决统一问题时尊重台湾现状和台湾各界人士的意见,采取合情合理的政策和办法,不使台湾人民蒙受损失。”
[编辑] 1980年代至1999年代
中华人民共和国经济改革开放以后,大陆对台湾的政策也开始改变。中共政府开始寻求积极有效的方式来和对岸商谈,并且决心以和平方式统一。最显著的标志是邓小平提出“一国两制”构想。在1982年中美八一七公报中,中共自称“1979年1月1日中华人民共和国发表的告台湾同胞书宣布了争取和平统一祖国的大政方针。1981年9月30日大陆提出的九点方针是按照这一大政方针争取和平解决台湾问题的进一步重大努力。” 台海两岸关系在大陆经济改革开放之后稍显缓和,但在一连串事件后(例 天安门事件,千岛湖事件,台湾海峡导弹危机,特殊两国论,民主进步党执政,反分裂法„„等), 两岸又处于执政当局双方中断对话的状态。
大陆方面认为,台湾的主权已经于1945年归还给中华民国,而中华人民共和国现已取代中华民国在联合国的中国地位与代表权,并声称“一个中国”是两岸谈判的前提,在该前提下,“什么都可以谈”,台湾问题可以通过香港和澳门模式,即邓小平提出的“一个国家,两种制度”(一国两制)的模式来解决。但为阻止“台独”,或者台湾发生内乱、外国入侵,或者台湾方面无限期拖延谈判时间,大陆方面坚持绝不排除使用武力解决的可能性。
目前,为争取台湾民心,中华人民共和国对台海两岸问题提出说法:世界上只有一个中国,中国和台湾同属一个概念中国,概念中国的主权和领土完整不容分割。
[编辑] 2000年之后
2005年3月14日,第十届全国人民代表大会第三次会议通过的《反分裂国家法》中,最受瞩目的第八条则列明在三种情况下政府得采取“非和平方式及其他必要措施,捍卫国家主权和领土完整”。这三种情况是台湾从中国分裂形成事实、将发生可能导致台湾从中国分裂的重大事变,以及和平统一的可能性完全丧失。外界将焦点集中在三大条件中的最后一项,即“和平统一的可能性完全丧失”,这被认为是一项可以被非常灵活解释的条件。另外第八条也允许国务院在必要时先采取行动,随后再向全国最高权力机关人民代表大会通报,等于授权政府可以先斩后奏。从此中华人民共和国有法律依据采取非和平方式及其他必要措施,捍卫国家主权和领土完整。此法将在维护国家统一的必要情况下武力攻台合法化。而胡锦涛在纪念
抗战胜利60周年大会上说国民党担负着“抗日战争中正面战场”的作战任务,对国民党做了正面评价。中国国民党(特别是孙中山先生)在中国近代史上的特殊贡献,也是历史教科书上充分肯定的,中国共产党把“广大台湾人民”和“少部分台独分子”做严格的区分。 2005年4月26日,中国国民党主席连战率团访问中国大陆。
2008年5月,马英九成为中华民国总统之后,国共两党都做出了积极的回应。2008年11月,中国大陆“海峡两岸关系协会”会长陈云林首次访问台湾,与台湾“财团法人海峡交流基金会”董事长江丙坤代表两岸签署了《海峡两岸空运协议》《海峡两岸海运协议》《海峡两岸邮政协议》和《海峡两岸食品安全协议》四项协议(第二次江陈会谈“四协议”),标志着两岸三通基本实现。
2008年12月31日,胡锦涛藉北京纪念《告台湾同胞书》发表三十周年的机会,发表了《携手推动两岸关系和平发展,同心实现中华民族伟大复兴》公开讲话,提出了六点对台政策方针(胡六点),成为两岸和平发展时期中共对台政策的最高纲领。
[编辑] 中国大陆民众
大陆民众基本认可台澎金马是广义中国之领土,反对“台独”,其中有的希望中国能够和平统一,解放台澎金马同胞(组建联合政府),也有一些强调诉诸武力解决问题。
[编辑] 台湾方面
[编辑] 中华民国政府
中华民国政府立场因1990年代李登辉主政、2000年政党轮替及2008年二次政党轮替而有所变迁。
金门大胆岛上刻划的解严前的政治主张
[编辑] 蒋中正总统时代(1949年—1975年)
· 此时的中华民国政府被大部分反共产主义国家承认为中国之合法政府。
· 中华民国是中国的唯一合法政府,有权对中国大陆地区(包括外蒙古地区)及台湾地区及行使主权;
· 将大陆地区划为沦陷地区,将台湾地区称为自由地区及复兴基地
· 以“反攻大陆,光复国土,拯救大陆同胞”作为国策
· 在台湾岛内实行戒严,严防共产势力渗透台湾,防止全面民主以重蹈覆辙动摇统治根基。
[编辑] 蒋经国总统时代(1975年—1988年)
· 以“三民主义统一中国”代替“反攻大陆”。
· 提出与其一国两制不如一国良制。
· 只有大陆放弃共产主义,两岸才可能统一。
· 对中共政权采取“不接触、不谈判、不妥协”的“三不政策”。
[编辑] 李登辉总统时代(1988年—2000年) 蒋经国去世后,李登辉接任总统。于1990年10月7日宣布成立国家统一委员会。设置的目的在主导台湾海峡两岸关系的发展,依据“民主、自由、均富”,力促两岸统一,并于1991年2月23日第三次会议上通过了《国家统一纲领》。在1991年,中华民国代表以中华台北之名与中华人民共和国一同加入亚洲太平洋经济合作组织,相当于承认中华人民共和国政府的存在,是现阶段统治中国大陆地区的政府。往后,中华民国政府鉴于两岸政治制度及两地人民生活水平皆存在极大差异、观点不受中华人民共和国尊重,遂对中国的统一不再一厢情愿。李登辉先生也同时进一步推行蒋经国晚年所制定的台湾本土化政策,并且开始强调台湾的主体性。
1995年,李登辉访问母校美国康乃尔大学,发表题为《民之所欲,长在我心》的演讲,当中多次以英文提及中华民国达四次,且指出台湾已实现“主权在民”的政治体系。引发中华人民共和国强烈反应。1996年,李登辉与连战搭档,参选中华民国第九任总统。中华人民共和国于台湾海峡举行一连串称为“海峡九六一”的军事演习以恐吓中华民国。美国为防范有事,派遣两艘航空母舰巡防台湾海峡。选举就在“第三次台湾海峡危机”中完成。结果李登辉与连战以54.0%的得票率,赢得了中华民国第九任总统职位,也是华人历史上首次真正民选的国家元首(参见:1996年中华民国总统大选)。全面国会改选与成功的总统直选也更加巩固中华民国台澎金马主权国家的地位。
在当选民选总统后,由于中共政府的政治压迫,李登辉对两岸关系的态度发生了变化,也渐渐愈发倾向台湾独立的呈现。1999年7月9日,他在接受德国之声录影专访的时候,提到海峡两岸的关系,表示“台湾和中国是国与国的关系,至少是特殊的国与国关系”,这也就是著
名的“两国论”。该观点导致中华人民共和国方面的激烈反应。在李登辉总统任内,台湾认同已逐步取得主流地位。
台湾申请加入联合国的文宣
支持台湾加入联合国的政治标语
[编辑] 陈水扁总统时代(2000年—2008年)
2000年,民主进步党总统候选人陈水扁当选第二任民选总统。首次和平的政党轮替彰显了台湾的自由民主价值与人民意志的尊严。2002年8月,陈水扁在对日本世界台湾人大会发表演说时,提出“台湾应该走自己的路”,“台湾、中国,一边一国,要分清楚”,并承诺将推动公投,由人民决定台湾命运。
[编辑] 马英九总统时代(2008年—2016年) 一个中国就是自由、民主、均富和统一的中华民国。台湾与大陆唯一合法政府就是中华民国。中华民国为自由、民主、均富和统一的国家。但此“宪法一中”的表述仅用于与大陆协商时,事实上马英九总统所领导的国民党不但党纲删去了统一中国的文字表述,外交部网站亦承认了蒙古和“中国”建交.
以“不统、不独、不武”的说法,在中华民国宪法架构下,维持台湾海峡的现状。在一中各表的九二共识基础上,恢复协商。并坚持台湾要安全、要繁荣、更要尊严,“以台湾为主,对人民有利”的施政原则。
2008年9月4日接受墨西哥太阳报专访时,称两岸不是国与国的关系。[17]
2011年2月7日,中华民国总统马英九重点强调,未来官员在口头表达和官方公文中,称呼对岸只能用“中国大陆”或“大陆”,禁用“中国”。