高考分数线要不要统一

采访朱永新委员（苏州大学教授）

近一两年来，“高考移民”现象以及因“高考移民”而引发的各种问题，渐渐浮出水面，为人们所关注。随之而来的，高考分数线要不要统一的讨论，也愈来愈热。对于这一问题，负责教育问题的各方面委员是如何看待的呢？记者采访了几位从事教育与教育管理工作的委员，请他们谈谈看法。朱永新委员：苏州大学教授、博士研究生导师张承芬委员：济南大学副校长史贻云委员海南大学副校长刘新成委员：首都师范大学副校长罗黎辉委员：昆明理工大学副校长高考分数线不统一对学生来说是否公平？记者采访的这几位委员，都一致认为高考分数线不统一，甚至相差很大，这对学生来说确实是一种不公平。由于教育资源分布的不平衡，客观因素导致了各地教育水平相差很大。来自山东济南大学的张承芬委员说，就拿山东来说，高考分数线很高，一直位于全国前两名。在山东考不上大专的学生，到北京这样的城市，就完全可以考上大学。朱永新委员也说，江苏一般考生的成绩，到北京就完全可以上清华、北大，江苏高考分数线比一些城市要高100多分，这又凭什么呢？罗黎辉委员也说，西部需要人才，很多时候，西部的高考分数线甚至比教育发达地区还高，不利于西部人才的培养和西部地区的开发。来自北京首都师范大学的刘新成委员同样认为，北京高考分数线比国内其他地区相差50到100分，这是不平等的。高考要不要统一分数线？委员们一致认为高考分数线不统一，是一种不公平现象，但要不要统一分数线呢？委员们也各自表达了不同看法。●朱永新委员：应该统一分数线朱永新委员认为，虽然客观上各地教育水平不一样，但我们不能不作为。朱委员认为，可以采取人才服务的方式。譬如北大、清华等重点院校，可以拿出10%的名额，在一定分数线内，录取如新疆、海南等教育薄弱地区的学生，但必须要跟考生签定一个合同，即毕业后，要回到当地服务若干年。服务到期后，可以进行二次选择，或者回到

城市，或者成为保送研究生，再回到当地继续服务。朱永新说，通过这种方式，就可以很好地解决落后地区对人才需求的问题。不统一分数线，即使是落后地区的考生考上重点院校，也很少有回去工作的，对解决当地人才问题没有任何助益。朱永新建议要改革高考制度，他说，全国最好的大学要施行大学联考，单独考试，统一分数线。省里的大学省里考，只能对本省的学生有用，不适用全国学生。●张承芬：统一分数线，对教育基础薄弱的地区不公平张承芬委员说，就现实的情况来看，统一全国高考分数线，又会导致一种新的潜在的不公平。张委员说，统一分数线，就会使一些偏远地区和少数民族地区的孩子，上大学的人数减少。不是这些孩子水平有问题，而是他们所在的地区教育环境差，师资力量薄弱，是客观的因素导致了他们现有的学习水平。各地教育水平相差很大，不分析具体情况，怎能用一个统一的分数线来衡量呢？这本身也是一种不公平。●史贻云：统一分数线对支边人群及其子女不公平来自“高考移民”地重要地区海南的史贻云委员认为，目前各地教育水平不一样，一些地区，教育落后，没有竞争优势，如果统一分数线，就剥夺了这样一些地区一些学生的享有优质高等教育的权利。从目前来看，虽然统一高考分数线是必须要考虑的趋势，但还是要对一些教育薄弱的地区进行综合平衡考虑。史贻云说，在海南，有这样一个问题，很多人以前来海南工作，是支持边远地区建设的，他们为海南的发展做出了贡献。他们的孩子，本来可以享受好的教育，因为他们的支边，只能接受海南当地的教育。教育基础薄弱，如果这时统一高考分数线，一些可以上大学，甚至上好大学的学生，享受优质教育的权利就被教育水平高的地区的学生剥夺了，这对那些支援边远地区建设的人们及其子女，是不公平的。●刘新成：统一分数线对当地纳税人是一种不公平来自北京首都师范大学的刘新成委员认为，不能做到平等，这跟各个地区的高等学校的数量有关。凡是经济发达地区，高校比较多的地区，录取率自然就高，分数线相对来说就较低。这些地方的教育投资，有地方纳税人的钱，所以本地区办高等教育，自然要为本地区的纳税人服务。如果让他们招过多外地学生，这也是一种不公平。面对教育资源的不均衡和种种不公平，怎么办？张承芬委员说，统一全国高考分数线，是趋势，但就目前中国教育现状来说，暂时还不宜施行。张委员认为权宜之策是，一些名牌大学，如清华、北大，要在全国统一分数线，但允许一般大学，在各地有分数差距，要大力发展地方大学。对于因高考分数线不一样而出现的“高考移民”，张委员认为，应当坚决制止。既然在一个地方受教育，就要同在同样教育水平下的学生进行竞争，而不是到教育薄弱地区，同那里的学生竞争，这对当地的学生不公平。来自海南大学的史贻云委员同样认为，“出台一些对‘高考移民’的限制措施，如限制报考一些学校，在当前这种情况下，还是有必要的。”刘新成委员认为，一是要尽快扭转教育不均衡的局面。国家和地方，对于教育落后地区，都应大力超常规归发展教育；二是教育发达地区，也应当从民族整体利益出发考虑，对经济、教育不发达的地区，采取定向培养或其他方式，以缓解不平衡状态。刘委员说，就目前状况来说，强求高考分数线的统一，是不现实的，这需要有一个过程。根本的解决途径是发展高等教育，在发展的过程中解决这一教育矛盾。罗黎辉委员认为，对于要不要统一高考分数线这一问题，也要从实际出发，要根据各地区实际情况，分类指导，不宜全国上下一盘棋。他认为，政府应该把办学、培养人才的问题交给各具体执行部门，交给学校，同时要逐步退出高考操作。罗委员认为由各省命题、组织考试，学校自主招生，是一个很好的发展趋势，也与国际教育发展趋势相吻合。