安康万名干部下基层
老 区报道 6 0日,旬 阳县 委 书记 邹俊 杰 冒着 大雨 ,来 到 吕 月3河镇看 望身患疾病 的农 民周开荣。 邹书记 向周开 荣仔细 了解病 情 ,帮他 制定致 富计划 ,并 留下慰 问金 ,令这个 老 实巴交的庄稼汉 十分感 动。在陕 西省安康市 ,像邹俊 杰这样深 入到城镇 街头巷 尾 、农户 田间炕头 ,访 民情 、 帮发展、解难题 、办实事的各级干部有1 多名。他们为 万老 区群众送去 了党和政 府的关怀和 温暖。 安康 万 名 干部 下 基 层 ■ 本刊记者 周鹏飞 “一旬 阳县委书记 邹俊杰 { 右二 1多次到联 系点周家阳坡 村与干部群 众共商 居 民安置 点建 设规划。 实行 了干部 下基 层 责任 制。县级 领导 搞层层陪 同和特殊接待 ,不在基层报销 联 五 ”(每名 县 领 导联 系一 个 镇 、 任何费用 ,不收受任何礼品 ……旬 阳县 个后 进 村 、一 个企业 或 项 目、一个 出台的 《 关于严肃纪律改进作风五条规 一从 今年 2月 开始 ,安康 市按 照陕 西 省委 部署 ,在 全市组 织开 展 了万名 窗 口单位或服务行业 、5 以上 困难 群 定 》 户 ,受到基层群 众的普遍好评 。 众) ,深入基层开展工作不少 于 9 0天 ; 县直部 门及镇党 政主要领导 “ 一联 四” “ ” 察 实 情 。 田 间 地 头 成 办公 问服务对 象 、3—4户 困难群 众 ) ,到 村 干部下基层 、 三问三解惠民生活动。“ 三 问三解”活动 的内容是 ,组织 市 、县 、 民、 问 需 于 民 、问 计 于 民 ,解 民 忧 、 解 民怨 、解 民困。主题 是 访 民情 ,帮 发展 ,解难 题 ,办实 事 ,实 现机 关转 作风 、干部 受锻 炼 、群 众得 实惠 的 总 目标。 乡一万 多名 各级 干部 下基 层 ,问政 于 ( 一个 后进村 、一个 企业或项 目、一个 现 场 镇 坪县 卫生 局 长陈 俊才 的 民情 日 柏元静 ,曾家镇 向 指 导工 作每 年不 少 于 10天 ;一般 干 记中有这样 的记载 : 2部联 系 1~2 困难 户 ,驻 村进 户 工 阳村一组人 ,居住 在四壁透风的土坯房 个作每 年 不少 于 10天 。县级 领 导联 建 里 ,全家 5口人仅 靠丈夫带伤在外打工 5 了 1 个特 困村 、2 个 新农 村建设示范 每月 2 0 元 钱 生活 。前 几年 与邻居 因 1 3 00 村 ,9 县 直 单 位 联 建 了 l 特 困 为耕地 占用和树木砍伐发生纠纷 ,多次 3个 2个 村 、2 个低收入村 和 5 4 7个新农村建设 调解未果 ,柏元静也成为镇政府和信访 这 项 活 动 开 始 以来 ,安 康 市 各 级领 导 干 部下 基层 2 40多人 次 ,走 50 访群众 2 O多 万 人 次 ,与 群 众结 对 子 3 5 1 ,征 求群 众意见 4 9 9条 ,落 87 对 74实 发 展 项 目 40 4 8个 ,调 解 矛 盾 纠纷 村 ,11 9 个镇 属单位分 别包联其余所有 部门眼 中的 “ 缠访 户” 。 村 ,50 余名党员干部 与 60 余户特 10 90“ 三问三解 ”活动 中,向阳村成为 陈局长到村后 , 困家庭和贫困户 “ 结亲”发放《 , 连心卡 》 镇坪县卫生局的联系点 。 9 0 ,走访 群 众 14 0人 ,共 收 集 当即决定将柏元静作为帮扶户 。通过几 60份 50 民情 民意 5 4 52条 ,建立包帮 承诺台账 次座谈交流 , 他发现柏元静有干劲 、能 2 4 4 ,为群众 办实事 10 4件 。 13 件 86 3 “ 联”在一线 , 干部与基层群众 “ 结 2 0本 ,实现 了包 、帮 、联活动对全县 吃苦 ,脑筋灵活 ,更坚定 了他 的帮扶信 对子” 安康 市委 要求 ,各 级各 部 门要 把 “ 三问三解 ”与业务工作相结合 、与改 善 民生 相 结合 ,与 项 目建 设 相结 合 , 把 条 件 差 、矛 盾 多 、困难 大 的地 方 , 所有村 ( 区 )和 困难家庭 的全覆盖 。 社 心。随即 ,陈局长 承诺了 “ 调解邻里 纠 汉 阴县 党 员 干部 深 入 19个 村 , 纷、消除土坯房 、给正在上 高中的女儿 7 开 展 了 以政 策宣 传 到户 、致 富措 施 落 治疗 先天性近视眼 ”等帮扶措施 。 实 到户 、矛盾 纠纷 排查 调 解 到户 ,帮 陈 俊 才 为 柏 元 静 筹 集 资 金 250 50 与曾家 包解决 各类 困难 、帮包一项致 富产业 、 元 ,用 于扶持养猪 和烤 烟种植 ; 代 办便 民 服 务 中 心 一 项 相 关 手 续 的 镇政府、县扶贫局协调 ,为柏元 静争取 作 为联 系点 和结对 帮扶 点 ,放 下架 子 走 进基 层一 线 ,扑 下身 子参 与具体 工 作 ,以实 际行 动落 实 惠 民政 策 、兴 办 利 民实事 ,帮助基层破解难题 。 旬 阳县在开展 “ 三问三解” 活动中 , “2”帮扶活动,共征求各类意见建 了整户搬 迁项 目,发动卫生局职工捐资 31议 32 ,帮助群 众代 办事项 20 余 解决 土地 征用费用 ; 8条 30 协调治疗资金 ,将 件, 解决各类难题 30 余件。 20 柏元 静家患病 的孩 子送 往县医院进行治 不 干扰群 众 的正 常生产 生 活 ,不 疗。柏 元静 被 一 件件 帮 扶 实事 深深 打 3 中国老区建设 2 1 年第9 6f 02 期 老区报道 行 现 场 调解 。经 过 几 个 小 时 的耐 心 劝 解 和 疏 导 ,双方 终 于达 成 调解 协 议 , 落实一个 “ ”字 ,作风上深人群众 , 办 感情 上 亲 近 群 众 ,行 动 上 融 人 群众 , 结果上服务群众,实现了领导干部与 普通群众的无缝对接。 公 平 合 理 地重 新 确 定 了权 属 界 限 。 多 石泉县 12 单位包联 22 2个 0 个村 , 30 0 0余 名 干 部 包联 10 60多户 贫 困户 和 10 0 0名贫 困学生 ,落实项 目 5 0余 0年 来 互 不 相让 的争 执 双 方 ,最终 握 手 言和。 紫 阳县 军农 村 冯 某 多 次 反 映 ,他 20 0 8年 初将 一 块 土 便民无极 限 ,服 务零距离。 图为 新落成的铜钱 关镇便 民服 务中心 个 ,办 实事 10 件。8 个单 位邀 请 7多 2农 业 专家技 术人 员到村 开展 畜禽养 殖 技术培训 ,4 O个单 位组 织送 医疗 卫生 、 文化下 乡 ,6 7个单 位为包 联 的村、贫 困户 、贫 困学生送 去 帮扶 资金 、帮扶 籽种 、化肥 、猪仔 、鸡仔 、学 习用 具 价值 达 3 65 5 .2万元 。全 县 “ 问三解 ” 三 地 转 让 给 同村 廖 某 建 房并 签 订 协议 , 廖 某 在 建房 时 违 反 活动对 包联 帮扶对 象 的投入规 模达 到 20 0 0万元 ,3万多农户在 “ 三问三解 ” 活 动中受益 。 旬 阳县 制定联 建 帮扶方案 3 0多 1动, 由衷地表示 : 县里领导这样关心我 , 我 以后 再 也 不 上 访 了 ! 协议 多 占了冯某的土地。而廖某则称 , 冯某 2 1 年建房 时侵 占了 自己部分承 01包地 。双 方矛盾激 化 ,村组 干部多 次 安 康 市 各 级 领 导在 “ 解 三 问 ” 三 活 动 中 ,采 取集 中访 问与个 别访 问相 协调无果 ,随时都有发 生械 斗的可能 。 获悉情况 后 ,东木 司法所工 作人员 立 即前往调 处。经 司法所干部 耐心细 致 个 ,承诺为群众 办实事 、好事 60 3 0余 件 ,涉及帮扶资金 20 5 0万元 ,落实发 展 项 目 10 。 目前 ,全县领导干 部 10个 已为老百姓办 实事 好事 10 00余件 ,解 决实 际困难 30多件 。 5 结 合 、会 议座 谈 与个 别交 流相 结 合等 形 式 ,深入 村 组农 户 、 田间地 头 、厂 矿企 业 ,与群 众 同吃、同住 、同劳动 , 地摆事 实 、讲法律 ,双方最 终达成 共 识 : 双方互 占土地 面积进 行置换 , 占 了解 群 众愿 望 ,倾 听群众 呼声 ,努 力 化解 民怨 。 旬 阳 、汉 滨 、紫 阳、石泉 等 县 区 用 土地 多的冯某对廖某进行现金补偿 , 重 新 明确 双 方 土 地 四界 。一 起 面 临 械 满 足群众 最迫切 的愿望 ,办群众 最 想办 的实事 。据铜 钱关 镇党 委书 记 针对 土地征用 、拆迁补偿 、林 权确认 、 邻 里纠 纷 、涉 法 涉诉 、农 村事 务等 影 响本县 区经济发 展和社会稳 定 的难点 、 热点 问题 ,组 织县 乡 两级 干部 进村 人 斗 的治安隐患得 到及时排除。 小事 不 出组 ,大事 不 出村 ,较 大 纠纷 不 出乡 镇 ,突 出矛盾 县 内解 决 , 胡 朝余 、镇长 王芳 介绍 ,镇党 委 、政 府倾 听群 众 呼声 ,筹 集资 金兴建 了社 区服务 中心 、群 众 文化 中心和 竹文化 广场 ; 1 5 名镇 干部为各村 制定 发展规 划 1 ,落实 增 收措 施 6 6个 3项 ,结 成 帮 扶对 子 18对 ,解 决 群众 反 映的 突 0出 问题 2 件 。 I 这是 安康 市 “ 三解 三问”活动 带来 的 重要成果 。 户, 发挥 “ 党建指导员” “ 、 经济发展员” 、“ 盾 化 解 员 ” 作用 ,深入 开 展 纠 纷 矛排 查 与 矛 盾 化 解 活 动 ,变 群 众 “ 访 ” 上 为干部 “ 访” 下 ,最大 限度 地减少集 体 上 访和越 级上访 ,把问题消化 在基层 , “ ”求 实效 。落脚点是 为群众 办 解 实事 “ 谢县 妇联 的姐 妹 ,给 了我活 感红军镇 是全 国唯一 以 “ 军”命 红名 的乡镇 ,因两 位红 军烈 士长 眠于此 把 矛盾 处 理在 萌 芽状 态 ,从 而 消除 干 群 之 间 隔阂 ,形 成 了齐 心协 力促 发 展 的 良好 局面 。 下 去 的勇 气。 ”旬 阳县 吕河镇 重病 患 者冯 某从县妇 联领 导手 中接 过 1 万元 救助 金 ,感 动得热 泪盈眶 。在 “ 三解 而得 名。镇 党委 、政府 把农 民异 地搬 迁作 为 “ 问 三解 ”活动 突破 口,统 三一建 设高 标准 农 民新居 。 目前 已建成 “ 三问 ”摸 的是 实情 ,“ 三解 ”办 段 家河 镇 弥陀寺 村老 梁与 邓某 的 林 业 纠纷 ,因时 间跨度 较长 ,双方都 没 有有 力 的证据 还原 事 实真相 。2 0 09 年 林权 改革 时 ,老 梁便 开始 走上 信 访 之 路 。 段 家 河 镇 政 府 多 年 来 组 织 听 证 会 、调处 会达 1 余次 ,均 以失败 告 0 终 。今年5 ,旬 阳县法 院主要领导 与 月三 问”活动 的走访 阶段 ,县妇联 了解 到有 4名 患癌症农 妇家庭 生活 十分 困 难 ,立 即 向上 级 申请 “ 困母 亲两癌 贫 救助 专项 基金 ”4万元 ,及 时送 到几 名妇女手 中。 进群众 门,住农家屋 , 百姓话 , 说 1 6个安置点 ,集 中安置农 民 2 6户。 6 的是 实事 。采访 中,许 多基层 群 众对 记者感 叹 : 各级 干部深入基层解难题 、 办实事 ,政府部 门的作风真 的转变 了。 而那 些下 到基 层 的干部则 认为 ,深入 一办实 在事 。安康 市 “ 问三解 ”活动 三 围绕一个 “ 问”字 , 注重一个 “ 解”字 , 线接地气 ,今后工作有底气 。● 镇 司法 、综 治 人员 亲赴 争议 林地 ,进 S pe e 0 2 I3 et mb r2 1 7