高新区创新能力评价体系构建
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高新区创新能力评价体系构建
作者：许珂
来源：《环球市场信息导报》2015年第04期
该文基于高新区创新能力的内涵及构成要素，通过数据收集和整理，借助系统动力学模型识别创新驱动的重要因子，以此为依据建立高新区创新能力评价体系，最后提出相应政策建议。
目前，世界上不同国家和地区采用的创新能力评价指标各不相同。《奥斯陆手册》的创新测度框架强调企业内部创新，与政策、需求、基础设施和机构框架以及教育和公共研究系统之间的相互作用。世界银行分析框架强调特定产业的创新能力包括其投入能力和产出能力。在市场经济条件下，创新评价活动不是一个单一的、纯粹的技术行为，它是一个动态的、开放的、系统的概念。作为一套有效的评价体系，可以识别哪些因素能有效提高系统的创新能力，成为企业、区域和国家快速发展的基本和有效途径。基于此，本文从系统性出发，构建创新能力评价体系。
2文献述评
高新区是我国发展高新技术产业的重要载体，我国是发展中国家中较早建立高新技术产业体系的国家，伴随着高新技术产业的快速发展，逐步暴漏出一些问题，如产业创新动力不足，自主创新能力较弱，忽视产业的融合渗透进而失去了新的市场机会等（夏维力，2006 ）。贺明等（2010） 运用DEA数据包络法对中关村科技园区的创新能力进行评价。刘军等（2009） 运用C2R模型对我国中部地区9个国家级高新区的创新绩效进行了评价。
3作用机制与模型建立
系统动力学是一门分析研究信息反馈系统的学科，擅长处理长期性、非线性、高阶、时变问题。在数据缺乏的条件下仍可进行研究。系统动力学的基本结构是一阶反馈回路，反馈结构能够成为描述社会经济系统和其他类型系统的基本结构（宁钟等，2007 ）。
作用机制。高新区创新能力要素之间的作用机制和路径，要素之间相互关联和影响，系统之间相互作用和反馈，能够保障系统的有效循环。现将主要作用机制和作用路径描述如下： 机制和路径1：政府调控机制
高新区总收入—高新区工业总产值—国家政策—税收减免额/社会保障情况/社会储蓄存款/金融机构贷款规模/公共服务水平——科研经费—人力资本结构—企业/科研机构/高校科研成果—年专利申请量—企业销售收入—高新区工业总产值—高新区总收入
机制和路径2：企业内部作用机制