目前中小学教育科研工作中存在

目前中小学教育科研工作中存在

的主要问题及对策

河南省教育科学研究所 马 洪

2013年6月省教育厅召开了首届教育科研工作会。这次教科研工作会是建国以来第一次。对于我省教科研工作具有里程碑式的意义。特别是会议期间形成的河南省教育厅《关于加强和改进教育科学研究工作的意见》（教教科„2013‟31号）文件是我们开展教科研工作的纲领性文件。文件的精神实质是：推动科研创新，规范科研行为，促进科研繁荣。各地各教育部门认真贯彻文件精神，取得了明显效果“科研兴校”己成共识。

从省教科规划课题的申报、立项、结项情况来看，课题质量越来越高。

在这个问题上河南省教育厅《31号文》有明确的要求和措施：我省在全国率先成立了具有专业资质的查新站，开展课题查新、成果查新。为什么要查新、查新地目的不但是防止抄袭，而要通过查新了解申报课题的创新性、实效性、科学性避免无效劳动和重复劳动。《31号文件》是这样要求的“积极推行成果查新制度，防止低水平重复，避免无效劳动，抵制抄袭拼凑等学术不端行为。凡省教育厅及其直属单位开展或参与的教育科研课题立项、结项评审与成果评奖活动，必须率先纳入查新程序。要逐步采用专家双向匿名评审办法，确保教育科研评审客观公正，确保评审的严肃性与权威性，树立正确导向和良好学风”。

当前，我省教育科研工作在全省广大同仁的共同努下，在“科研兴教”、“科研兴校”、“让教师成为研究者”等观念和相应的政策、管理措施的推动下，取得了明显的成效。但是，不可否认，中小学教育科研工作中存在的问题也不少，分析起来主要是：

一、对教育科研的认识和理解方面

1．教育科研性质的认识上，有人认为教育科研就是写论文，撰写教育论文的过程就是教育科研的过程；教育科研就是做课题，只有做课题，才是真正的教育科研；教育科研就是搞实验，只有用实验比照，量化得到的结果，才是真正科学的研究等。

包含着十分复杂的内容，既有其合理的一面，也有不当的成份。

2．教育科研内容的认识上，问题集中反映为三个方面，一是认为教科研应将主要精力放在考试研究上，二是认为教育科研的重要任务就是做好宣传、包装工作。三是认为教育科研要以完成指令性的研究课题为主。

3．教育科研本身的价值需求上，仍有不少人认为，中小学教师搞教育科研是一种浪费，理由很简单，那就是教师相对薄弱的教育理论基础，忙忙碌碌的学校教学工作，他们很难有精力去搞游离于自身之外，自己既不熟悉又不感兴趣的所谓教育科学研究。

二、在教育科研课题的研究过程中

1．课题研究与教育实践“两张皮”的现象普遍存在，理论与实际结合不到一起。似乎科研是科研，教学是教学，它们分属不同的话语系统，无法真正实现目标一致意义上的沟通与融合。教育科研则习惯于按照“做课题”的程序，去完成一个个原定的研究任务，所提炼和概括的普适性理论，缺乏解决具体问题的针对性。

2．缺乏真实的研究行为，“挂名课题”、“空壳课题”数量不少。最好的研究课题是那些教育教学实践中迫切需要解决的问题，如果没有真实、扎实的研究行为，又怎么会有令人信服的研究成果呢？

三、教育科研管理中的问题

1．组织机构的设臵与机构之间关系的处理问题

“校长——教科室——各年级组、教研组”的科研管理体系…， “校长——教导处——教科组——年级组、教研组”的科研管理体系…。

2．教科研管理人员与研究主体职能不明确的问题

其一，现在绝大多数以校为单位开展的综合性研究课题，都由校长领题，真正负责策划、设计和组织课题实施的，大多为教科室主任或其它骨干教师。那么，领题人的职责和职能是什么？研究成果应如何归属？其二，负责学校教育科研的人，到底是以课题管理为主，以搞科研为主，还是以教学工作为主？

3．常规管理不健全，效益低下的问题

教育科研常规管理，有其基本的工作规程、规范和规律。它包括科研计划、组织机构、科研经费、科研制度、科研信息、科研成果等方面的管理。这方面，不少学校管理制度不够健全，工作的随意性很大，管理效益低。

四、教育科研的参与者

一是形式化。参与者关注的是方案撰写、课题申报、立项、论证、评奖，却忽视了对研究问题的深究、对研究过程的管理，导致“申报急急忙忙，开题热热闹闹，过程松松垮垮，结题了了草草”，忙的是外在的形式，让教师觉得累却无用。

二是功利化。参与者的主要目的是为了评职、评奖，所以急于在短时间内拿出东西，东拼西凑，甚至“复制+剪辑”，有悖于教育研究精神和价值。

三是泛研究。参与者不愿投入艰苦劳动，没有文献搜集和整理，不对问题做深入研究，甚至有课题没问题，没有真实的数据以及必要的论证推理，只有“观点+例子”，找一个实例，套上一个“理论”，缺乏必要的研究规范和准则。

造成以上问题的原因是多种多样的。地区不同，学校不同，共性中还存在个性差异。但从实践层面看主要有以几个方面：

一、以“分”为本，学校领导在这个事关学校“生存和发展”的问题上，自然是不敢掉以轻心，在难以秉承正确教育理念的情况下，有的学校也直接向教师要分数。教育科研就是这样人为地

从教育教学工作中剥离，从与教育教学实践紧密结合的中心逐步走向边缘，从一体演变成为“两张皮”。

二、科研课题本身的实践指导性不强。目前相当多的教科研课题，首先从选题开始就存在问题，不根据学校的实际情况，不关注教师活生生的教学实践和自身专业发展的迫切需求。

三、对教育科研的指导与管理不到位。学校的教科研工作过程是真实具体的，其间会遇到各种各样的问题，教师需要得到有效的指导和引领，但是由于种种原因中小学的教育科研得不到具体的高水平的指导。教科研人员无法和教师们一起沉下心来钻进课题，锲而不舍地开展研究。

针对以上存在的问题和原因《31号文件》第四条、是这样要求的：“进一步完善以质量为导的教育科研规划管理体系，尽快实现从重数量增长向重质量提升的转变。要切实加强规划课题研究的过程管理，建立健全课题检查评估制度；要整合力量协同攻关，破解教育发展难题，提高课题研究质量，努力多出学术精品》„„。”

郑州市惠济区实验小学

从这所学校的情况我们可以看出，中小学科研只有理论联系，勇于创新，锲而不舍的开展教科研工作，才能取得明显的成效。教科研才能成为推动学校科学发展和教师专业成长的“助推器”，才能被学校、教师所接受、所实践。

从上述“教育科研”中存在的问题和原因以及实例，可能有些校长和老师就会说了：“是不是太难了，我是一线老师做不了。”

校长可能会说：“太忙，没有时间，影响了升学率谁负责？”其实，这是对教育科研的误解。说难也难，不切合实际与工作脱节、就课题而课题就难。说不难是真不难，与工作结合就不难。把研究和工作结合起来；研究方法可以观察、调查、行动研究、叙事研究和个案研究为主。说实在的，这些方法恰恰是一线教师经常用到的。比如说，我们的各类考试和作业批改本身就是“问卷调查”，班主任经常通过观察或个别交谈、小组访谈等形式了解班级情况，并把搜集到的信息作为班级管理和课堂教学的依据，这实际就是观察法和调查法的初步运用,老师们经常通过笔记记录工作中遇到的事件，并对事件进行分析、归类和评议，这实际就是叙事研究；还有一些老师常常针对学生个体或群体进行追踪关注和教育，其实就是个案研究。也有一些老师，得知一种好的教育教学方法时，就在自己班里“实验”，他们把其他班作为参照，考虑一些相关因素(基础水平、教学条件等)的相似，排除一些无关因素，最后用统一考试的结果来评价“方法”的可行性，这其实就是实验研究的尝试。所以说一线老师会“研究”，也经常“研究”，而且他们的研究比专家更加便利。因为，他们天天臵身于教育教学的实践中，拥有专家难以拥有的活生生的课堂、学生和家长，拥有评价与反馈的多种渠道。一些教育大家（如陶行知、叶圣陶、陈鹤琴、霍懋征、斯霞、马芯兰、李吉林、魏书生、刘金海等之所以成为“大家”，就是他们始终不离开教学第一线，始终观注每天发生在周围的事；我省沁阳市永威学校、灵宝市朱

阳二中、济源市邵源实验小学、西峡高中、郑州市惠济区实验小学之所以成为当地的名校，也是因为其重视科研与教学的有机结合。作为一线教师我们每天接所做的那项事情不是“教育领域中的现象和问题”呢？我们所作的那项工作不是为了“全面提高学生素质和教育教学质量”因此，一线教师最应该、最能够、也最容易把教育科研搞好！

例如：灵宝朱阳镇第二初级中学作为灵宝市西南深山区的一所农村普通初级中学，在不到四年的时间由一所边远薄弱学校迅速发展成为灵宝市乃至之三门峡市农村教育窗口学校，究其根本是把教师作为教育科研的主体。坚持“问题导向”原则。专家是教育科研科学推进的引路人。校长要做教育科研的“领航者”。而济源市邵源实验小学则是认真研究学校发展的个性因素在全校开展“教学文娱”课题研究，他们从五个层面进行教科研活动

1．领导示范、助推教师教学理念转变。2．普及教学文娱知识，提升教师文娱技能，研究课堂教改的奥妙。3．深入探讨，激趣增智，给力课堂，提高学生的自主学习兴趣。4．创演结合，把作品搬到课外，搬上舞台，使校园充满活力。5．总结升华，激励嘉奖，使师生品尝收获的幸福。这二所学校的教科研作着重关注了选题的论证、课题的立项、中期管理、资料的整理、课题的结项、因而他们做教科研不仅提升了学生的综合素质，提升了老师们的教育教学能力，同时也提升了学校的质量和品味，作为副

产品，老师们得到了证书，为晋升职称或参评名师和学科带头人做了条件上的准备。

学校做好教科研工作要特别注意以下几个方面：二个关注，三种形态,四个重点,五个环节

二个方面关注

一、要关注最新的教育科研成果和教育教学方法和理念。通过撑握和吸收这些先的理念、成功的方法, 来丰富我们教育教学研究, 在学习应用的过程中一定要认真研究，与本校实际相结合这个消化、吸收、应用的过程就是行动研究的过程, 前几年的杨思中学、杜郎口中学近几年我们身边的西蛱高中永威学校都是我们学习的典型。陕西宜川中学的自主学习自主教学等等。

二、要关注信息技术条件下的中小学教育科研。把信息技术的应用与教育教学方法和理念的更新结合起来，应用信息技术带动教育科研，教学方法手段的全面更新已成必然。网络是路、硬件是车、软件是货、开车的是人、有路无车不行、有车无路也不行。我们应该如何利用这路和车呢？如国家社科基金十二五重点课题《信息技术促进教育均衡发展》课题组、开发研制的《微课》。国家教科规刬《中小学教育教学评价》课题组开发的教育教学评价体系, 可对教学情况、学习情况、教生绩效进行测评和反馈指导。

三种课题形态

一、真正把教育科研变成教师职业生活的一部分

一要说教育科研能够促进教师的专业发展，那首先是，这种研究必须满足教师专业的“自主性” “发展需求”；一个教师既不熟悉又不感兴趣的指令性课题研究，基本上对促进教师的专业发展没有多少帮助作用。他们怎么会不感到累，不感到困惑呢？功利不是坏事，我们为什么不能把功利变动力呢？如果一个教师没有任何追求，那是多么可怕的事情呀！中小学教育科研目前需要真正大力倡导的应该正是来自于教师们教育实践真实的研究，需要真正激活的正是每位教师研究的热情，使他们带着问题、怀着课题，走进教室、走近学生，并从自己的研究成果中体验成功感，获得成就感。

二、教师以小组为单位，自愿结合开展教育科研活动。 当教师觉得某一研究课题具有研究价值，而单凭个人力量无法完成时，就会以小组形式，合作进行研究、自愿结合。这种合作与对话，使他感受到了研究过程与分享成果的快乐，也为他们提供了一种开放的反思机制。

三、以学校为单位，教师集体参加教科研活动。

这是目前最常见的学校教科研活动类型。这类课题研究从选题上看，是从学校整体利益出发的，直接面对学校发展过程中遇到的迫切需要解决的现实问题。

四个方面重点

⑴建立机构，理顺工作关系充分发挥教科室职能作用。 ⑵立足校情，制定好教育科研工作发展规划。

⑶精心组织，开展好各类课题研究活动。

⑷总结提炼，推广研究成果。

五个关健五环节：

一是前期探讨，要正确选题。实践中我们经常看到，选题对学校和教师来说是一个难点。中小学选择教育科研课题应当从学校的实际出发，认真进行前期探讨。郑州市初中是一所„„。

二是方案论证。在确定研究课题并形成初步研究方案后，科研管理部门和专业研究者必须对方案进行认证。论证内容包括科学性，可行性，严密性。﹙开口要小出口要大﹚

三是中期展示，实施一段时间后，要定期进行成果展示活动交流。课题组应对前期研究情况进行小结，并把已取得的成果进行展示，以指导深化课题研究。

四是结题鉴定，不仅是对研究成果的总结评定过程，而且也是在更高的层面上对课题研究本身作进一步的追问、探究的过程，所谓“课题结题并不等于研究结束”，因此，教师在参与结题活动（尤其是现场结题）的过程中，可以进一步思考许多问题，进一步明确今后研究的方向，获得更多的收获。

五是成果推广，开展课题研究的目的就是为了推广应用。推广，可以在本校内进行，也可以通过教育行政部门，在一定区域内进行。那些从实践中总结出来的，并适应其他学校改进教育教学工作的基本经验，教科研管理部门可以指导学校归纳和疏理研究成果，探讨成果多途径推广的操作样式，将得到及时和有效的

借鉴、推广。如洋思中学经验，杜郎口经验要与本校的实校相结

合。

《关于加强和改进教育科学研究工作的意见》

豫教教科〔2013〕31号

为了更好地为基层学校一线教师开展教育科研创造良好的

环境促进我省教科研工作的健康发展，省教育厅下发的《关于加

强和改进教育科学研究工作的意见》（教教科„2013‟31号）

文件。关于这个文件我前面己说它是，我们开展教科研工作的纲

领性文件。凡参加教科研的同志都应识认真学习，那么我在学习

这个文件时应注意那些内容呢？

一、进一步提高认识，明确方向。

揭示教育规律

促进教育发展

提高教育质量

提高教育现代化水平

【只教不研则浅；第一推动力】

二、健全机构，理顺机制，加强领导。

省教育科学规划领导小组：

组 长：朱清孟——省教育厅书记、厅长

成 员：省厅各处室的处长、主任等共24位

办 公 室：设在省教科所，高培华兼主任。

【各地市县区同】

三、强化创新意识，提高成果创新水平。

科研方法、

规划管理、实验推广、信息服务等，都必须全面强化创新意识。

不重视创新的常规是无生命力的常规

不基于常规的创新是短命的创新。

四、提高教育科研管理的科学化、规范化水平。【重点】

从重数量增长向重质量提升的转变，多出学术精品加强过程管理，

建立健全课题检查评估制度；

立项、管理、查新、结项、评审、推广

防抄袭、重复、低效、

五、加大经费投入，构建保障机制。 【重点】

省——专项经费；市县？

资助 奖励 配套

六、设立年度招标课题，破解关键性难题。【重点】

自2013年起，每年设专项资金——河南教育发展的关键问题作

为招标课题，面向全省教育工作者进行公开、公平、公正的竞争，以

促进重大教育问题的有效解决。

七、积极推进教育科研信息化建设。构建全省教育科研信息化体系， 开展教育科研信息咨询服务；

结项成果在网站公示，推进成果共享

八、大力加强教育科研队伍建设。 【重点】

启动教育科研领军人才、青年优秀人才评选和培养计划

每两年遴选一次，进行重点扶持，加强动态管理。造就一支素质优良、

学有专长、结构优化、布局合理的专兼职结合的教育科学人才队伍。

九、切实加强教育科研实验基地建设。 【重点】

实验基地

繁荣教育科学、促进成果转化

专家指导、课题带动、经费支持

十、奖励优秀成果，强化激励机制。 【重点】

设立河南省教育科学优秀成果奖，每五年评选表彰一次，对于那

些经过实践检验、取得重要影响和效益的优秀成果颁发奖金和证书。

十一、加大教育科研成果推广应用力度。

积极探索、及时总结、示范带动、扩大影响、推广普及

各级教育行政部门要增设教育科学实验与推广应用先进单位和

个人奖项，以表彰在教育科学实验应用和推广普及中做出突出成绩的

单位和个人,

十二、促使教育科学惠及广大农村学校。 【重点】

实施“教育科研下乡活动”，每年安排专项经费，组织专家深入

国家级和省级贫困县，有计划地开展公益性的教育科研骨干培训，支

持农村学校教师开展应用性课题研究，免除其培训、资料、查新、结

项评审等费用。

河南省教育科学规划课题结项工作细则

立项申报时间：每年一次，一般在？月份申报材料：《河南省教

育科学规划申请〃评审书》查新 立项通知下发时间：每年的？

月份;一般次年解项一般会一次“课题主持人培训会”(省教育科

研网http：//www．hnedur．com下载)

鉴定结项：申报时间：每年一次：4月10日~4月30日 申

报材料：立项通知，研究报告（纸质文本、同版电子稿） 河南省教育科学规划课题鉴定结项申请〃审批书，【单位审核合

格】 过程性资料 申报费用：（成果查新和专家鉴定） ： (省教育科研网

http：//www．hnedur．com下载)。

结项鉴定的程序：查新→初评（匿名） →会议评审→汇总，下

发证书和文件

注意事项

1、课题的申报——选题、填表；

2、理出“研究思路”，撰写《研究方案》

3、研究的实施、资料的收集与整理（归类、分析）；

4、报告的撰写（以韩主任所讲为准）

5、鉴定书的填写（以韩主任所讲为准）

4、结项资料包含内容（以韩主任所讲为准，即《细则》的

要求

常有一些老师打电话给我说：“我快要评职称了，得报个课

题。”我一般会这样回答他：“本来你水平很高，怎么今天说如

此低水平的话？”

今天在坐的都是立过项的课题组负责人，你们为什么要做课题？我不打算让大家回答，但你们心里很清楚：大部分申报课题是为了职称！

为“职称”没有错，但如果从实际意义上说，仅仅是为“功利”或“实惠”而研究的话，您也未免太“奢侈”了，因为，教育科研的作用可是太多、太大、太丰富了！

教育科研原本不是图“名”图“利”的事，搞好了，“名利”自然会慕名而来。不久前，郑州市某区提拔一批校长和中层干部，我一看公示的名有三分之二的人都认识，他们都是经常与我打交道的教科研骨干；这些人一开始并非为“名利”而做，但“名利”适时地来了。

校长们！老师们！教育科研可以为您的发展充电加油！可以为学校的腾飞插上有力的翅膀！