撬起金融租赁这只杠杆

作者：胡梅娟

瞭望 2002年02期

　　如果你有个创业梦，可苦于没有足够的资金；如果你正想方设法让自己的企业快速成长；如果你正为自己的产品销售发愁；如果你正急于盘活闲置多时的设备；如果你正需要一辆汽车载着你和家人一起出游……，要解决这些问题，你只需找到一家合适的租赁公司，选择你所需要的办公场地、服务设施、商务工具等等，并与租赁公司签订租赁合同，这样通过“租用”，你上述所有要求就都能满足。

　　在国际资本市场上，金融租赁已成为仅次于银行信贷的第二大融资方式，目前全球近1/3的投资通过这一方式完成。在欧美发达国家，租赁营业额占国内生产总值20%到30%，占年销售总量的30%以上。

　　经过改革开放20多年的发展，我国目前共有15家金融租赁公司，累计租赁业务额2000亿元，对国民经济发展起到一定的促进作用。但与国外发达的租赁市场相比，我国租赁业的经济渗透率不到1%，存在着租赁意识不强、政策支持不足、信用环境不佳等制约因素。一些专家和业界人士认为，在刺激消费、发展中小企业、开发西部、调动民间投资等方面，金融租赁都大有可为。他们呼吁，现阶段应大力发展金融租赁，用这只杠杆撬动内需的扩大和经济的发展。

　　租赁——创业的催化剂

　　甘肃省金融租赁有限公司研发部副主任李社平认为，金融租赁可以最大限度地节约承租人的固定资产投资，提高资金利用率，还可减弱企业设备陈旧过时的风险，保证企业设备常租常新。

　　利用租赁方式添置设备，一个最直观而重要的优点是不必像一般投资方式那样，在添置设备前，一次性筹集并支付大量资金。而是先在不投入或较少投入的情况下，获得所需设备的使用权，待投产后，从营业收入中分期支付租金，是典型的“借鸡生蛋、生蛋还钱”的作法。据悉，上海张江高科技园区创业公寓，所有家具、家电购置费用估计为430万元，而通过上海金海岸租赁公司租用这些设施，一期却只需20万。腾出的400多万元再参加周转，从而产生了更好的经济效益。

　　在西方发达国家，大工业制造商如机电制造、电子计算机等行业的企业，为扩大本企业产品销售，及时向客户和市场推销新产品，大都通过在企业内部设立租赁部或租赁公司，经营本企业产品在国内外的租赁业务，以扩大销售或出口。世界著名的计算机生产厂家IBM、DELL等都把租赁形式作为重要的销售手段。德国的戴姆勒—奔驰集团，在租赁业务发展最鼎盛时，平均每生产4辆汽车就有一辆是由租赁方式出售的。这种具有促销功能的金融租赁，可以减少不必要的流转环节，租金回收的风险也不大，因而深受厂商青睐。但在我国，此类租赁公司几乎是空白，仅有的中国重型汽车集团内部的租赁商社，所销售的车辆比例却很小。

　　我国目前工商注册的中小企业已超过1000万家，占企业总数的99%。兰州大学经济管理学院院长高新才教授说，对于中小型企业特别是科技型中小企业，创业和扩张之路绝不止二板市场一条，金融租赁是可依赖的重要途径。最简单的金融租赁业务程序是由企业选择设备，租赁公司出资购买后租给企业使用，期满后企业以一定价格购买所租用设备。因此金融租赁更多考虑的是项目未来的现金流量和物件回购，着眼于企业今后的发展，并不像银行贷款那样，侧重考察企业过去经营状况和财务状况，加之设备所有权归租赁公司，办理时对企业资信和担保要求不太严格，这些都有利于解决中小企业融资难问题。而且出现问题时，租赁公司可以随时把租赁物收回，保证其权益及时得到维护。

　　据甘肃省金融租赁公司估算，我国企业的闲置设备价值超过200亿元，而西部地区大量企业又因资金紧张无力购买或更新设备，导致60%以上的企业生产设备还只相当于四、五十年代水平。李社平认为，利用租赁方式，把东部闲置的设备租借到西部地区，应成为今后东西部合作的重要内容之一。上海金海岸公司就曾给云南出租了16.6亿元的水电项目设备，收到了良好效果。许多大型通用设备在企业利用率极低，一年中可能只使用几个月甚至几个星期，通过租赁提高设备的使用率，何乐而不为呢？今后5年内，国家要给西部地区投资3000亿元，现在西部地区新添建筑施工机械、农业机械等设备的势头特别猛，有关人士担心这样铺摊子，会造成重复投资和新的社会资源浪费。因而建议用租赁方式，实现企业大型通用设备的互通有无，提高设备利用率。

　　金融租赁行业面临新的发展机遇

　　我国金融租赁业发展中走过一段弯路。1994年以前，作为“早产儿”，在没有妥善解决好长期资金来源渠道时，一些租赁公司脱离租赁主业，违规高息揽储；许多公司不考虑项目可行性，滥用职权乱购设备，导致不良债权占比激增；一些成立较早的租赁公司租金被大量拖欠；租赁公司注册资金少，高负债运营，抗风险能力极差。作为朝阳行业的金融租赁，运行时间不长就落入发展的低谷，曾有近半数的企业停止新业务。中国华阳金融租赁有限责任公司因严重违规经营，不能支付到期债务，于去年8月成为第一家被中国人民银行依法撤销的金融租赁公司，这也拉开了央行实质性整顿金融租赁公司的序幕。

　　今年是央行所确定的金融租赁公司增资扩股和整顿年。而《金融租赁公司管理办法》的颁布与实施，更使金融租赁业有了发展的根基。

　　《金融租赁公司管理办法》首先解决了金融租赁公司的功能定位问题，对金融租赁进行明确界定，规范当事人的权利、义务，并从法规上提出租赁公司的风险防范措施。《办法》从两个方面对资本金提出要求，一是要求新成立的金融租赁公司最低注册资本金为人民币5亿元，经营外汇业务的金融租赁公司应另有不低于5000万美元的外汇资本金。二是资本充足率必须达到10%。同时对资产负债比例管理提出一系列严甘肃省佳盈电子电脑公司就新产品开发项目、甘肃黄土地扁桃科技开发公司就美国大杏仁加工生产线项目等有关企业或个人，前来与甘肃省金融租赁公司探讨租赁业务运作、合作方式等问题，说明金融租赁业务领域已开始拓展。

　　甘肃省金融租赁公司依据国务院《金融资产管理公司条例》、财政部《金融资产管理公司资产处置管理办法》和《金融租赁公司管理办法》的有关规定，在全国首家创设金融资产租赁业务，探索与国内资产管理公司在不良资产处置方面的合作，利用金融租赁的融资融物功能、投资和促销功能、资产管理功能、资本形态的灵活功能，通过金融资产租赁方式和专业技术，进行领域创新、手段创新和技术创新，达到盘活、重塑、增值、变现不良资产的效果，实现最大限度保全资产、减少损失，化解风险的目的。

　　给杠杆4个支点

　　金融租赁业的发展，同样需要外部环境的支持，而法律、监管、会计准则和税收正是金融租赁这支杠杆的4个支点。

　　1999年实施的《合同法》，极大改善了金融租赁交易的法律环境。《合同法》保留的15个列名合同中，金融租赁合同包括在其中。《合同法》第13章和第14章分别是租赁合同和金融租赁合同，这种分类意味着我国商法中将金融租赁从传统租赁交易中独立出来，使其成为新的有名合同，与国际统一私法协会的国际金融租赁公约相一致。

　　为促进金融租赁业的健康发展，中国人民银行加强对非银行金融机构类金融租赁公司的监督管理，对金融租赁公司的业务主管机关、机构设立与变更、业务经营、监督管理与整顿、接管及终止等内容作了明确规定，保证了监管的连续有效。

　　我国现行的《企业会计准则》，其基本指导思想是与国际会计惯例接轨，也涉及租赁业务，区分了简单的金融租赁和传统租赁。税收政策中对租赁业的所得税、增值税等进行明确规定，给金融租赁业订了规矩。

　　但对于这4个支点，目前仍需加固。需设立专门的租赁会计准则，同时对金融租赁市场上较为流行的转租赁、回租赁制定会计处理依据，增加对最低租金支付额、残值处理等内容。税收优惠是发达国家扶持本国金融租赁业常用的手段，但我国至今没有相类似的政策出台。特别是现行的生产型增值税制，租赁公司和承租人并不能抵扣物品购买时所承担的增值税额，从而加大租赁成本。

　　业内人士认为，我国金融租赁业发展，还受到观念和信用的双重制约。企业对资产所有权格外看重，在选择设备投资方式时，首要做的是筹集资金购买设备。即使出现租赁这种新的投资方式，企业只把它作为解决资金困难的权宜之计，最后往往还是要把设备买下来才安心。这种根深蒂固的资产所有权观念，无法充分发挥金融租赁优势，阻碍租赁业的进一步发展。

　　信用危机也是金融租赁业发展的瓶颈。李社平说，在国外，“鸡”借给他人，主人就要定期收租金，而不管“鸡”到底下不下“蛋”。但在我国现阶段，租赁公司不但要负责选择适当的设备出租，有时还要考虑设备运转后所生产产品的销路问题。否则，承租人就会以种种理由不付租金。“三角债”拖欠严重，使一些金融租赁公司不再开展以信用为基础的融资业务，转而以高额押金或繁琐手续和条件限定来降低风险，但承租人不愿支付高额押金，同时也担心骗押金行为发生，从而导致租赁门槛抬高，一部分企业望“租”兴叹。

　　如何改变这一现状，促进租赁业健康发展，高新才建议，目前一方面要在企业界宣传“设备使用比占有更重要”的租赁经营观念，让“但求所用，不求所有”的概念深入人心；另一方面，建立统一的租赁供需信息和信用记录数据库，把每个需求者的信用状况进行登记，并以此评定信用等级，信用级别好的企业，租赁公司可以少收或不收押金等奖励办法，以培育稳定的租赁市场需求者。

作者介绍：胡梅娟　《瞭望》记者